从浙江工业看经济增长新常态

当前，我国经济发展进入了以新常态为特征的新阶段。正确认识新常态，对于把握和引导浙江工业发展趋势具有重要意义。

新常态是对我国经济增长明显减速的阶段性变化的表述。新常态之“新”，主要指的是经济增长出现速度换挡的新变动。普遍的说法是，经济增长由过去的高速度向新的中高速度转换。新常态之“常”，主要指的是经济增长速度稳定在一个经常状态。其含义：经济增长逐步减速，而不是大幅下滑；已经下降的增长率探到了底部，稳定在一个新的均衡点上，能够持续较长时期。

新常态是经济增长阶段性变化的新特征，是需要努力争取实现的新目标。经济增长新常态的形成过程，是新旧增长动力的转换过程。现在原有的经济增长动力已经减弱，新的经济增长动力尚在形成之中。需要十分重视避免的是：原有增长动力减弱后，新的增长动力接续不上，导致经济大幅下滑，新常态变成非常态。建立新常态知易行难，必须要有新思路、新方式、新作为！

以浙江工业为例，从两组跨度长达26年的年序数据，实证分析经济增长新常态。

2000年前10年工业增长走势

按以前统计口径和方法，采用乡及乡以上工业总产值（现价，统计年报数）这一指标，来看工业经济增长走势。1990～1999年的工业总产值增长率分别是：6.4%、24.5%、29.4%、36.2%、26.6%、23.7%、16.5%、7.2%、13.8%、14.1%。

2000年至2015年工业增长走势

2000～2015年浙江省规模以上企业工业增加值增长表

从以上两组数据分析可以看出四点：一是工业增长波动起伏很大；二是近年来工业增长明显减速；三是增速较低持续较长时段；四是2015年工业增势还在下行探底。由此可以得出结论：近些年，浙江工业增长已经出现阶段性变化的新特征，但下行趋势尚未遏制，目前的增速低于潜在增长率（前四五年的增长率远高于今年，由此可证）。应该说，形势较为严峻。

出现阶段性变化的原因主要来自两方面：

一方面，周期性因素影响。

经济增长都是有周期的。浙江工业增长的低点年份，都有宏观经济形势严峻的大背景：1990年处于三年治理整顿的末年；1997年开始遭遇亚洲金融危机的冲击；2001年受美国IT泡沫破灭的短期波动；2008年下半年至今，遭受国际金融危机的严重冲击，其中2010年和2011年的增势回升受益于强刺激政策的作用。

国际金融危机影响深重，是导致近几年浙江工业增长下滑的最大因素。金融危机持续时间之长远超预期，经济调整长度已向朱格拉周期（中周期、持续9～10年）扩展。金融危机前的2000～2007年，规模以上企业出口交货值对销售产值的增长贡献率高达27.2%，工业增加值的年均增长率超过18%;2008年金融危机爆发后至今，出口增长贡献率猛跌至9%左右，工业增加值的年均增长率骤降至8%左右。

另一方面，素质性结构性因素影响。

经过改革开放30多年来的快速发展，浙江工业化达到较高程度，取得了卓越成就。但是，支撑工业发展的基本经济条件发生显著变化，主要依靠要素投入、规模扩张的粗放增长难以为继。突出的问题是：出口导向战略实施遭致国际环境变化的较大冲击，低价竞争优势不断削弱；人口红利加快消失，工资成本持续攀升；各种生产要素价格明显上升，工业发展面临全方位的高成本约束；资源能源利用效率较低，生态环境污染较大，可持续性面临越来越大的挑战。产业升级不快，以低技术、低附加值产品为主的结构特征明显，高技术产业和战略性新兴产业尚难取得支柱地位；受企业创新能力弱的制约，工业结构存在“低端陷阱”的风险。

浙江工业增长出现阶段性变化的新特征，是上述两方面因素共同作用的结果。前一方面是近些年起作用的因素，如果世界经济全面复苏，工业增速可望随之上扬；后一方面是长期起作用的因素，作用力将逐步增大，倒逼工业转型升级。

可以说，浙江工业领域的现状是，旧常态已破，新常态未立。迫切需要扎实应对严峻挑战，加快形成工业增长新动力和产业竞争新优势，以适应和引领新常态。