第二篇 社会救助

社会救助是在公民因各种原因导致难以维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的程序给予款物接济和服务，以使其生活得到基本保障的制度。社会救助的内容主要包括城市居民最低生活保障、农村居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助和传统社会救济等生活性救助，以及教育、住房、法律等方面的专项救助。21年来，陕西省按照“统筹城乡发展、完善制度体系、突出重点、全面推进”的思路，推动了社会救助工作快速、全面、可持续发展。2002年城市低保实现了“应保尽保”, 2005年全省全面建立农村低保制度，2008年城乡医疗救助制度全面实施，与此同时，农村五保供养逐步实现了制度性转变，临时救助和传统社会救济充分发挥了“拾遗补缺”“托底保障”的作用。