中国海洋金融问题研究:以浙江舟山群岛新区为例
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

序一

2011年,经国务院批复,舟山成为首个以海洋经济为主题的国家级新区。近年来,舟山经济快速发展,总量规模不断扩大。2015年,全市地区生产总值达到1095亿元,人均GDP约9.52万元,5年平均增长9.9%。2015年全市GDP增速居全省各市第二位,固定资产投资、规模以上工业总产值和增加值、农林牧渔业增加值等指标增速也居全省首位。新区目前已经形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋渔业等为支柱、具有鲜明海洋特色的开放型经济体系,并逐步向综合性现代海洋经济转型。

2015年全市海洋经济总产出2653亿元,按可比价计算,增长10.0%。海洋经济增加值766亿元,增长9.6%,海洋经济增加值占GDP比重达到70.0%,成为全国地级市中海洋经济比重最大的城市。2015年,全市水产品总产量176.46万吨,其中远洋渔业总产量46.52万吨。近年来远洋渔业产量占比逐步提升,远洋渔业是全市特色产业,具有显著的优势,全市年远洋渔业捕捞总量约占全国的20%和全省的80%。

临港工业较快增长。2015年,全市规模以上工业总产值1681.93亿元,其中临港工业总产值1420.03亿元,年增长13.0%。作为舟山重大支柱产业的船舶修造业总产值859.98亿元,年增长12.9%,造船完工量422万载重吨,占全国的10.1%,新承接订单397万载重吨,占全国的12.7%,手持订单1601万载重吨,占全国的13.0%,在国内占有一席之地。

港口物流产业平稳发展。全市利用港口资源优势,大力推进宁波-舟山港口一体化,新区港口物流业加快发展。2015年全市实现港口货物吞吐量37925万吨,集装箱吞吐量80.22万TEU,海运货运量为18548万吨,海运货运周转量达到2369.68亿吨公里。

海洋旅游增势良好。近年来,全市加快推进海岛休闲旅游基地建设,成功举办国际海岛旅游大会、国际沙雕节、舟山群岛国际马拉松赛事等,利用舟山佛教文化、海洋旅游的资源优势,大力开发海岛民宿、运动休闲、海鲜美食、渔家风情等旅游特色产品,旅游产业快速增长,到2015年末全市旅游接待人数3876.22万人次,实现旅游总收入552.18亿元。

未来,舟山按照群岛新区总体规划和“十三五”规划纲要,重点围绕江海联运服务中心建设、绿色石化基地建设等重大任务,积极推动国际物流枢纽岛、对外开放门户岛、海洋产业集聚岛、国际生态休闲岛、海上花园城等建设,利用国家“海洋强国”战略、“一带一路”和长江经济带建设的重大机遇,坚持改革创新、先行先试的理念,争取将舟山打造为国际性的自由贸易港。

随着全市海洋经济的快速发展,海洋金融业总体上也持续平稳发展。2015年末全市金融总量余额2807.42亿元,金融机构融资总量2655.75亿元,直接融资总量140.29亿元,其中市内银行融资总量余额1730.55亿元,较2010年增加586.19亿元。在总量不断增长的同时,资金和投向结构不断优化,资金来源逐步多元化,有效满足了全市海洋经济发展的资金需求,支持了海洋经济的发展。

一是推动资金重点投向海洋产业,为海洋经济发展提供有效保障。海洋产业,尤其是涉海的制造产业,属于资本密集型产业,对资金的需求量大,离不开海洋金融服务的配套和支撑。2015年末,全市金融机构船舶海运、港口物流业、水产品加工及渔农业的融资余额分别为127.03亿元、225.62亿元、64.33亿元及45.54亿元,支持海洋产业的发展。

二是各类海洋金融创新有力提升对海洋经济的服务水平。近些年来,全市各金融机构针对全市海洋经济的特点,积极开展如海域使用权抵押等各类担保服务创新,进一步扩大涉海资产的运用。同时,积极发展直接融资,加快利用各种直接融资渠道,成功发行全国首单非上市企业公司债和全省首单融资租赁资产证券化项目,有力拓展海洋经济融资渠道。

三是转变金融服务方式,加快推进海洋产业转型升级。受经济形势和产业周期的不利影响,全市两大支柱海洋产业即船舶行业与海运业出现较大困难,融资余额也呈现下滑态势。船舶、海运等行业受到银行信贷政策限制,面临去产能、去杠杆和转型升级的压力。转变金融服务方式,成为海洋金融发展的题中之义。近年来,在加大金融资源向海洋产业倾斜的同时,船舶并购产业基金、航运基金以各类风险投资基金等逐步设立,成为促进行业平稳发展、转型升级的有力杠杆。

金融业是一个知识密集型的行业,新的问题、新的现象层出不穷。海洋金融作为一个新的研究领域,目前尚未得到学术界的广泛重视,在实践过程中也缺少完整、科学的经验总结。开展海洋金融研究,不仅具有较高的研究价值,更对开展海洋金融实践、推动海洋金融业务的不断深化,对于新区海洋经济发展,有着更为重要的意义。

为了解决金融服务海洋经济存在的诸多问题,我们在积极推动金融机构转变观念、创新金融服务的同时,加快推进传统金融机构向专门服务海洋经济的专业性海洋金融机构转变。在这过程中,海洋金融作为新的研究领域,需要深入开展各项研究,探索和破解海洋金融发展中存在的问题和障碍,为海洋金融发展提供方向上的指引和方法上的指导。为此,我们积极推动海洋金融的研究工作,总结前期海洋金融活动的经验和教训,开拓创新、抛砖引玉,在引起金融学术和实务界重视的同时,支持处于初期的海洋金融发挥好对海洋产业的保障和支持作用,进一步推动舟山海洋经济金融的科学发展。

周伟江

2016年8月30日