第二章　重庆市留守儿童教师发展问题调查

2004年10月至2008年12月，我们通过系统研究发现，西部农村教师发展滞后是留守儿童教育问题普遍存在的一个重要原因(任运昌，2009:66—75)。2007年，《中国教育学刊》发文指出，贫困农村地区因教师发展受困等原因，致使农村初中教学举步维艰，而这些学校，留守儿童占70%以上。比如，贵州道真自治县三桥中学，12个班745名学生，其中423名双亲外出务工，118名单亲留家，留守儿童占73%。该校教师对素质教育理解存在偏差，教师与家长关系处理不好，教师就冷淡学生。同时，教学骨干流失，教研活动没有创新，好学生纷纷转入城镇就读，学校和教师发展都困难重重(邓信前，2007)。另有学者在中西部六省调查发现，农村教师工作压力大、兼课现象十分普遍。村小教师平均每人兼课4.5门，乡镇小学教师兼课1.67门。从农村教师工资福利、生活压力、工作环境等方面看，农村教师生存状况不容乐观(雷万鹏等，2007)。

2012年5月，温家宝总理在湖南湘西武陵山区看望留守儿童，在古丈县默戎镇毛坪村教学点——毛坪小学发现，该校只有一座20世纪80年代建成的两层教学楼和一个简易的篮球场，仅两名老师，管理来自毛坪4个自然村寨的30名学生，其中留守儿童18名，分成两个教学班，学前和一年级合并在一个班，还有一个二年级班。46岁的龙心亮老师26年前从湖南吉首师范毕业后一直在农村教书，学前和一年级的所有课程都由他一人来教(赵承、张旭东，2012)。可以想象，两位农村教师和18名留守儿童的生存发展处境何其艰难。

鉴于留守儿童和农村教师的密切关系，以及农村教师发展的若干问题尚未很好解决，所以我们认为研究留守儿童政策必须研究农村教师，即留守儿童教师发展政策。基于这种认识，我们从2009年1月到2012年6月，对重庆市留守儿童教师的发展问题实施了专项研究。