从管理到治理:公共项目利益相关方动态关系探析
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第四节 研究创新

本书以“公共项目利益相关方的动态治理关系”为研究对象,选择公共项目治理为研究视角,超越了原有静态结构视角条件下的公共项目利益相关方研究,为公共项目利益相关方动态治理关系研究提供了有效的分析方法和工具。主要的研究创新在于以下方面:

一 将社会学与系统工程领域的分析方法引入公共项目治理研究

针对目前公共项目利益相关方动态治理关系研究方法与工具的缺乏,本书将社会学与系统工程领域的分析方法引入公共项目治理研究中,得出了公共项目利益相关方动态治理关系的内涵及特征,据此提出适用于公共项目利益相关方动态治理关系的表达方法,这为分析相关方动态治理关系的实质提供了有意义的借鉴。

将公共项目利益相关方之间的动态治理关系提炼为一种动态的社会网络关系。依据公共项目治理的本质特征,借鉴社会网络分析的思想和PRINCE2公共项目管理结构化理论体系,设计了对利益相关方动态治理关系进行表达与分析的统一过程,剖析不同公共项目生命周期中的公共项目治理风险以及应对思路,解决了用一个统一的框架来研究不同公共项目利益相关方间动态治理关系的可行性问题,进而丰富和完善了公共项目治理理论体系。

提出了基于SNA的动态治理关系社会网络构建方法。公共项目利益相关方及他们之间的相互关系构成了社会网络,并随着公共项目生命周期的发展而不断变化,社会网络的结构属性及相关方的个体属性共同作用于相关方的公共项目治理行为,并受到不同相关方行为的影响。借鉴了社会学领域中社会网络分析的方法和工具,基于社会网络构建的原理,提出了基于SNA的动态治理关系社会网络模型,为研究相关方治理关系的变动及社会网络中各个相关方的治理行为提供了研究工具,并得到了相关方治理关系社会网络特征的定量描述指标。

二 提出并构建从治理策略选择、到动态治理关系实现过程、再到动态治理关系系统仿真的考察思路

现有研究难以从整体系统考察动态治理关系问题,因此本书提出并构建从治理策略选择、到动态治理关系实现过程、再到动态治理关系系统仿真模型的考察思路,进而为从相关方出发剖析多阶段公共项目治理绩效提供一种新的分析途径。

揭示了相关方动态治理关系与治理策略选择的关联性。相关方治理关系的动态变化就是相关方为获得更大的治理收益或防范公共项目治理风险而不断调整自身行为(治理策略),进而引起相关方治理关系社会网络发生变化的过程。本书基于AHP(Analytic Hierarchy Proless,层次分析法)分析相关方治理关系动态变化系统,分析关键影响因素对动态性实现过程的影响情况,提出了四类影响相关方动态治理关系的关键要素。根据公共项目治理的现实情况,提出了影响公共项目治理绩效的多种动态性。借鉴系统思考的有关理论和方法,提出相关方动态治理关系与治理策略选择的关联性分析模型,使其更具有针对性和可操作性。

将系统思考方法引入公共项目治理领域,提出了公共项目利益相关方动态治理关系的系统基模分析方法。公共项目利益相关方治理关系系统可视为一个受公共项目目标和不确定性等因素共同影响的动态系统,目前的研究无法对这些动态要素进行有效的整合。[28]本书提出了多种公共项目利益相关方动态治理关系分析的系统基模,研究特定的动态性如何影响公共项目治理系统的整体绩效,可为考察相关方治理行为与寻找风险规避方案提供重要依据。

创造了基于动态社会网络模型的公共项目治理系统流图研究方法。该方法能够实现公共项目利益相关方动态治理关系与公共项目治理风险的定量关联,体现利益相关方治理行为与社会网络变动相互作用的实质,为实现基于相关方动态治理关系的公共项目治理风险控制提供解决方法。

运用系统仿真技术构建了公共项目利益相关方动态治理关系的仿真模型。根据公共项目治理系统中多种不确定性要素协同作用的现实情况,借鉴和使用系统分析与评价的理论方法和工具,本书综合运用社会网络分析和系统仿真平台,对利益相关方之间的动态治理关系进行了仿真模型的构建研究。

三 演绎相关方治理关系社会网络从形成、发展直至消退过程的动态变化迭代算法

基于公共项目治理多阶段的特点,突破现有静态研究的局限,给出了相关方治理关系社会网络从形成、发展直至消退过程的动态变化迭代算法,为利益相关方在公共项目不同阶段有针对性的控制治理风险提供解决方案。

设计了整个项目生命周期中利益相关方动态治理关系系统仿真方案。为了使相关方动态治理关系系统的研究方法与工具能够在公共项目全生命周期中进行应用,针对治理关系社会网络发展变动的内在规律性,本书借鉴和使用了系统理论及数学统计中有关系统仿真与概率分布的思想和方法,突破了静态社会网络分析的研究局限,得到治理关系社会网络从形成、发展直至消退过程中的利益相关方进入、退出及治理关系动态变化的迭代算法。为利益相关方在公共项目不同阶段有针对性的控制治理风险提供解决方案,使研究更具现实意义和应用价值。

通过案例分析与应用进一步说明公共项目利益相关方动态治理关系的实现过程在公共项目实践中的可行性。将对公共项目利益相关方动态治理关系的研究成果应用于具体的公共项目实践过程,突破了原有的以PMBOK等一般管理理论体系为指导思想的公共项目管理范畴,超越原有的以公共项目经理为核心的研究局限。从相关方动态治理关系社会网络模型的构建、社会网络动态变化的内在动力分析、动态治理关系社会网络的系统仿真三个层面来研究如何搭建公共项目利益相关方动态治理关系管理平台,分析公共项目利益相关方间的动态治理关系,进而进行更加有效的协调和管理,在实践应用领域具有一定的创新性。


[1] 丁荣贵、刘芳、孙涛等:《基于社会网络分析的项目治理研究——以大型建设监理项目为例》,《中国软科学》2010年第6期。

[2] 刘芳、苗旺:《动态网络治理视角下的项目选择多标准决策》,《统计与决策》2016年第2期。

[3] 张水波、郑晓丹:《经济发展和PPP制度对发展中国家基础设施PPP项目的影响》,《软科学》2015年第7期。

[4] 表中公共项目成功即IT公共项目按时在预算内完成,并符合公共项目要求;公共项目面临挑战即IT公共项目延期完成,成本超出了计划,或没有满足全部公共项目要求;公共项目失败即IT公共项目被取消、未能完成或公共项目交付物无法使用。

[5] Chen-Yu Chang,“Risk-Bearing Capacity as a New Dimension to the Analysis of Project Governance”,International Journal of Project Management,Vol.33,No.6,August 2015,pp.1195-1205.

[6] Pasquale Arena,“Project Governance:Implementing Corporate Governance and Business Ethics in Nonprofit Organizations”,Journal of Management and Governance,Vol.13,No.4,2009,pp.355-363.

[7] 刘芳、苗旺:《水生态文明建设系统要素的体系模型构建研究》,《中国人口·资源与环境》2016年第5期。

[8] 丁荣贵、王金安:《首席专家胜任特征与研发项目绩效——组织管理环境的调节作用》,《科学学研究》2016年第5期。

[9] Ralf Müller and Miia Martinsuo,“The Impact of Relational Norms on Information Technology Project Success and Its Moderation Through Project Governance”,International Journal of Managing Projects in Business,Vol.8,No.1,2015,pp.154-176.

[10] Albert B.Cherns and Donald T.Bryant,“Studying the Client'S Role in Construction Management”,Construction Management and Economics,Vol.2,No.2,1984,pp.177-184.

[11] 高航、丁荣贵:《政府重大投资项目舆情传播与舆情风险关系研究》,《情报杂志》2014年第9期。

[12] 严敏、张亚娟、严玲:《项目治理视角下BT项目投资控制关键问题研究:以某地铁项目为例》,《土木工程学报》2015年第8期。

[13] Thomas Donaldson and Lee E.Preston,“The Stakeholder Theory of the Corporation:Concepts,Evidence,and Implications”,The Academy of Management Review,Vol.20,January No.1,January 1995,pp.65-91.

[14] Nora M.El-Gohary,Hesham Osmanl and Tamer E.El-Diraby,“Stakeholder Management for Public Private Partnerships”,International Journal of Project Management,Vol.24,No.7,October 2006,pp.595-604.

[15] Stefan Olander and Anne Landin,“Evaluation of Stakeholder Influence in the Implementation of Construction Projects”,International Journal of Project Management,Vol.23,No.4,May 2005,pp.321-328.

[16] 范如国:《复杂网络结构范型下的社会治理协同创新》,《中国社会科学》2014年第4期。

[17] David Krackhardt,“The Ties That Torture:Simmelian Tie Analysis in Organizations”,Research in the Sociology of Organizations,Vol.16,No.1,January 1999,pp.183-210.

[18] 丁荣贵、高航、张宁:《项目治理相关概念辨析》,《山东大学学报》(哲学社会科学版)2013年第2期。

[19] 汤汇道:《社会网络分析法评述》,《学术界》2009年第3期。

[20] Abbas Ziafati Bafarasat,“Meta-Governance and Soft Projects:A Hypothetical Model for Regional Policy Integration”,Land Use Policy,Vol.59,No.12,31 December 2016,pp.251-259.

[21] J.Rodney Turner,The Handbook of Project-Based ManagementLanding Strategic Change in Organizations (3rd ed.),London:McGraw-Hill,2008,p.14.

[22] Karen Johnston,“Public Governance:The Government of Non-State Actors in Partnerships”,Public Money and Management,Vol.35,No.1,2015,pp.15-22.

[23] Vivek Narain Mathur,Andrew D.F.Price and Simon Austin,“Conceptualizing Stakeholder Engagement in the Context of Sustainability and Its Assessment”,Construction Management and Economics,Vol.26,No.6,2008,pp.601-609.

[24] 彭本红、谷晓芬、周倩倩等:《基于SNA的服务型制造项目治理风险分析》,《管理评论》2016年第2期。

[25] 严玲、张笑文、严敏等:《中国建设项目治理研究发展路径的全景透视》,《科技管理研究》2016年第14期。

[26] Karen Johnston,“Public Governance:The Government of Non-State Actors in Partnerships”,Public Money and Management,Vol.35,No.1,2015,pp.15-22.

[27] 现有研究对“Project Stakeholder”存在多种不同的翻译方法,如“利益相关者”“项目干系人”,其实质指代的内容相同,因此本书考虑多种不同翻译方法,分别搜索相关文献。

[28] 刘芳、苗旺:《基于系统基模的项目治理社会网络动态性研究》,《求索》2015年第12期。