1.2 研究目的、内容和方法
1.2.1 研究目的
本书的研究目的在于充分阐释信息资源产业政策评估的重要性,以及中国信息资源产业政策评估的特点、规律、原理和功能,规划设计中国信息资源产业政策评估的程序和实施路径,提升信息资源产业政策评估的科学性和实用性,完善我国信息资源产业政策评估的理论和方法,提出切实可行的评估指标体系及其构建程序,进而促进信息资源产业政策评估结果的应用和推广,促进信息资源产业政策评估在信息资源产业政策发展中实现自身价值,最终保障中国信息资源产业持续、快速、健康的发展。
本书所要实现的研究成果是分析梳理中国信息资源产业政策评估实践中遇到的问题和解决问题的办法与经验,为我国信息资源产业政策评估方法的选择、评估标准的确定、评估指标体系的构建提供理论原理依据和方法指导,并通过案例实证分析其可行性和有效性。具体表现为提出若干适合中国国情和信息资源产业特点的政策评估理论观点和判断;提出信息资源产业政策评估程序、评估方法和评估标准;提出我国信息资源产业政策评估指标体系的构建模式和基本方法;通过一项具体信息资源产业政策评估案例的研究来验证其可行性和有效性。
1.2.2 研究内容
为了实现研究目的,本书重点探索分析和研究以下五个方面的问题:①探讨信息资源产业政策评估理论的原理和基本方法;②分析确定信息资源产业政策评估的评估模式和评估方法及其选择的依据;③梳理分析和规划设计信息资源产业政策评估的基本程序;④辨析确立信息资源产业政策评估总体标准和具体标准;⑤提出构建信息资源产业政策评估指标体系的模式和基本方法。
首先,在公共政策评估已有的理论基础上,明确我国信息资源产业政策及其评估的基本概念,辨析信息资源产业政策评估的意义和价值;其次,通过分析信息资源产业政策评估的作用和特殊性,系统地分析信息资源产业政策的评估理论、评估程序、评估方法、评估标准的规律和特点;最后,提出符合信息资源产业政策发展特点的评估指标体系构建程序和方法,并用典型产业政策评估案例予以验证。
鉴于笔者的研究水平和时间所限,不能对信息资源产业政策评估的所有问题都面面俱到,仅能就上述若干重点问题展开研究。
1.2.3 研究方法
本书根据研究对象的性质和特点,除了采用历史研究法、概念分析法、比较研究法、分类研究法等社会科学常规研究方法之外,还重点采用了以下几种研究方法。
1.文献研究法
文献研究法是依据一定的研究目的,通过搜集、整理、鉴别、分析研究文献,形成对客观事实面貌准确认识的方法。本书中的文献主要有两大类,一类是我国信息资源产业政策文本及相关信息,即我国现有信息资源产业政策法规文献,它们是本书的重要对象。通过对这类文献的整理、分析以获取相关的实证性资料,提供研究案例。另一类文献是与政策评估及产业政策有关的研究文献,它们是本书的理论基础。通过检索中外文献数据库有关国外和国内公共政策评估、产业政策理论等文献并对其进行研读,了解研究现状,并激发创新思路。
2.案例分析
为验证我国信息资源产业政策评估指标体系及其构建程序和方法的有效性,本书以中关村知识产权服务业集聚区发展政策评估为案例,构建了中关村知识产权服务业集聚区发展政策评估指标体系,并通过向集聚区企业和知识产权服务机构以及相关领域的专家学者进行访谈、问卷调查、实地考察、汇集产业发展数据等方式,对该产业政策进行了实际评估,形成了一个具有一定典型性的信息资源产业政策评估案例。通过案例实证分析,验证了我国信息资源产业政策评估指标体系及其构建程序的有效性,并为解决我国信息资源产业政策评估中的若干问题形成了有针对性的分析判断和对策建议。
3.统计分析
首先,采用了文献计量方法对国内外有关信息资源产业政策评估的研究进行了统计分析,运用关键词检索法找出重点研究领域和研究重点,为后续研究奠定基础;其次,在对中关村知识产权服务业集聚区发展政策评估时,主要采用问卷调查的方法来获取数据,通过问卷了解集聚区企业和知识产权服务机构对政策执行和效果的意见和看法,然后通过数据统计分析,确定评分结果。