前言

海外基地是指一国在海外公地、领地、属地、托管地以及在他国土地上驻扎一定数量的武装力量、进行特定军事活动、建有相应组织机构和设施的地区，它是大国投射军事力量、干预地区事务、维护海外利益的重要手段。美国是当今世界唯一的超级大国，在全球构建了庞大的海外基地网络，其已成为维护美国全球霸权及执行美国全球战略的重要支撑点。

美军全球性海外基地网络的形成和发展带有深刻的时代烙印。它萌芽于美国积极扩张领土的19世纪前半期，原本专心经营北美大陆的美国开始突破大陆局限，建立海外立足点，美国建立海外基地的历史由此开启；发轫于内战结束后美国经济迅猛发展、工业产值跃居世界首位的年代，美国逐渐进入崛起和扩张时代，并开始有计划地发展海外基地；奠定于两次世界大战时期，美国迎来海外基地发展的黄金年代，并逐步建成遍布全球的海外基地网络；为遏制苏联、称霸世界，战后时代美国开始全面构建海外基地网络；“9·11”事件后，美国对海外基地进行了大规模调整，开启了海外基地的智慧型布局。

美军海外基地的建立、发展和调整，既反映了不同时期美国地缘战略家、政治家们的战略思想，又体现了美国军事战略乃至全球战略的发展和演变。研究美军海外基地的发展历程可以加深我们对传统地缘政治理论与国家战略制定之间关系的理解，进而加深对地缘政治理论发展和美军战略演变的认识。美军海外基地的发展是美国历史演变进程的重要组成部分，带有深刻的时代印记，研究美军海外基地的发展进程可以深化对美国历史的整体认识，为新时期美国史研究、冷战史研究及外国军事学术研究提供新视角。

美军海外基地的发展历程表明，经济发展是建立海外基地的最终目的，安全需求和环境容忍度是建立海外基地的重要标准，军事力量与军事战略和海外基地建设息息相关。海外基地建设作为军事力量建设的一部分，受到经济因素的推动和制约。一方面经济的繁荣与发展需要建立一支强大的维护海外利益的军事力量，而海外基地正是大国维护海外利益的重要手段；另一方面，海外基地的发展受到经济发展水平的制约，雄厚的经济实力为海外基地的建立和维持提供现实条件，而经济出现困境或危机时往往带来军事预算削减、军事部署调整及海外基地缩减。美军海外基地的发展历程表明雄厚的经济实力奠定了海外基地形成和发展的基础，而经济发展的需求是海外基地发展的主要推动力。从国家最高利益考察，美国并没有因为海外基地的发展而影响经济的发展，相反海外基地在确立和维持美国大国地位及保护美国海外利益上发挥了重要的作用。

一国海外基地的发展深受国家安全形势和环境容忍度的影响。安全形势紧张时，国家便会更加重视国防和军队建设，这往往会成为海外基地建设和发展的机遇期。新的安全观念也会对国防和军队建设提出新的需求，这同样要求对海外基地进行调整，从而与新的安全观念保持协调。美军海外基地发展受到了安全形势的推动，同时美军不断根据安全需求的变化及安全观念的发展对海外基地进行调整。美军海外基地发展基本适应了安全的需求，同时，美军根据不断变化的国内外环境对海外基地做出适时调整，这维护了美国的安全，巩固了美国的霸权地位，保护了美国的海外利益。

军事力量是大国赖以保持其地位的基础，国家只有凭借其强大的军事力量才能获得大国地位，失去军事上的优势也意味着大国地位的丧失。海外基地的发展实际上建立在国家实力尤其是军事力量的基础之上，没有强大的军事力量做后盾，再多的海外基地也会成为他国的嫁衣，美军海外基地的建设正是与美国军事力量的不断发展息息相关。海外基地建设作为军事建设的一部分，也受到军事战略的影响，美国军事战略的发展为海外基地的建设指明了方向。美军海外基地的发展历程表明海外基地的发展不仅需要以经济及军事力量作为基础，而且需要军事战略的理论指导，当军事战略发生变化和调整时，海外基地也会适时进行调整，同时海外基地和军事战略都服从于国家战略的总体目标，它们都是为国家利益服务。

纵观美军海外基地的调整和演变历史，每一次基地体系的调整都与美国战略重心的调整存在关联，对美军海外基地体系的发展历程进行系统梳理，一方面有助于我们理解现今世界唯一超级大国如何有效地运用其综合实力在世界范围内维持领导地位及维护国家利益，另一方面有助于我们厘清美国海外基地及驻军的未来发展趋势。

受作者写作时间和水平所限，本书对美军海外基地发展情况的整理和归纳尚不完备，对美军海外基地的具体策略研究得不够细致。本书不足之处，恳请有关专家和广大读者批评指正。

需要特别指出的是，付三阳、周宏君、贾成江三位同仁参加了本书的写作，有关专家亦提出了宝贵的意见，在此一并感谢！