扶贫政策:政府导向或市场导向?
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附录1-1 中国贫困及扶贫政策效果调查

河南财经政法大学

调查地点:__________省__________市

调查人:__________;问卷序号:__________

1.您居住村庄所在地:__________省__________市__________县/区。

是贫困县吗?A.否;B.国家级;C.省级

2.您居住村庄的地貌形态:

A.平原;B.丘陵;C.黄土高原;D.深山

3.如何评价您居住村庄的农业条件?

A.很好;B.较好;C.一般;D.较差;E.很差

4.您居住村庄灌溉用水的水源状况:

A.很好;B.较好;C.一般;D.较差;E.很差

5.描述过去这些年您居住村庄地下水位变化?

A.基本稳定;B.有些下降;C.严重下降;D.上升

6.描述您居住村庄过去几年天气变化?

A.没变化;B.有些变旱;C.变得很旱;D.有些变涝;E.变得很涝

7.您居住村庄对外交通条件如何?

A.很畅通;B.比较畅通;C.一般;D.不太畅通;E.很闭塞

8.您上网吗?

A.从不,村里没网络;B.村里可上网,但我不上;C.有时上网;D.经常上网;E.离不开

9.如何描述您居住村庄及周边的乡镇企业?

A.从未发展过;B.曾经有过,但现在基本不存在了;C.现在还在,但经营情况一般;D.仍很兴旺

10.您现在当地的乡镇企业工作吗?

A.没有;B.有时去;C.全日制乡镇企业职工

11.您家耕种几亩地?__________亩。其中承包__________亩;流转入__________亩;流转出__________亩;抛荒__________亩。承包地分__________块

12.如何描述您的农业生产技能?

A.很高技能;B.较高技能;C.一般;D.较低技能;E.很低技能

13.您有没有参加政府培训?

A.否;B.是。评价其帮助:A.很大;B.有些;C.一般;D.较小;E.很小

14.就非务农而言,您的收入每月平均是:__________元。

每周工作:__________天,每天工作:__________小时

15.您居住村庄有农业合作社吗?

A.没有;B.有__________个。

您参加了几个?__________个(没有参加填0)

16.如您参加了合作社,感觉帮助大吗?

A.很大;B.有一定帮助;C.说不好;D.帮助较小;E.基本没有

17.如合作社对你有帮助,这种帮助来源于:

A.合作社这种组织形式;B.背后的政府补贴;C.以合作社组织形式为主;D.以背后的政府补贴为主;E.二者差不多

18.如何描述您在城里打工的技能?

A.很高技能;B.较高技能;C.一般;D.较低技能;E.很低技能

19.您家现在正在使用的农机具(耕牛可估计现值)

20.如何描述您家所使用农业机械(如拖拉机)的大小?

A.微型;B.小型;C.中型;D.大型;E.特大型

21. 2015年家庭农业生产情况

其他作物种类:1=小米,2=大豆,3=棉花,4=花生,5=蔬菜,6=牲畜(如牛、羊、鸡、鸭,饲养占地,出售头数及价格); 7=采集:如药材、野菜、菌类等,年采集量(斤)及价格

每亩农资支出指:种子、化肥、请人所付,不含自家劳动力付出

每亩租金付出指:在租种别人地时所支付租金

销售难度:1=很容易;2=较容易;3=一般;4=比较难;5=很难

机械化程度:1=很低;2=比较低;3=一般;4=较高;5=很高

投入劳动力个数:如有家庭成员不完全从事农业,可折合成单个劳动力的分数,如0.5个、0.3个等

22.您对您家的务农年净收入的贡献为__________%

23.如何评价您家的务农收入?

A.很低;B.较低;C.合理;D.较高;E.很高

24.如果您认为务农收入“很低”或“较低”,为什么还要种地?

A.种地一年花时间并不多;B.主要家中老人妇女在种;C.缺少其他就业机会;D.干别的不会

25.如果没有外出打过工,原因(可多选)?

A.缺少技能;B.农活离不开;C.城镇生活成本太高;

D.父母/子女无人照顾;E.对城市不熟悉;F.担心找不到工作;

G.离开后家中不安全;H.健康不良;I.满意农村的收入和生活;

J.出台了新支农政策收入提高;K.年纪大了;P.本地创业

26.如果曾经打过工,为什么又回村了(可多选)?

A.实际收入并没有明显提高;B.缺少技能;C.城镇生活成本太高;

D.农活离不开;E.父母/子女无人照顾;F.不喜欢城市打工生活;

G.找不到工作;H.歧视严重;I.离开后家中不安全;

J.还是喜欢农村生活;K.回家结婚,照看小孩;L.健康不良;

M.拖欠工资;N.出台了新支农政策收入提高;O.年纪大了;

P.回乡创业

27.您现在想外出打工吗?

A.很想;B.比较想;C.一般;D.不太想;E.完全不想

28.你有没有参加所在村新型农村社区建设(如搬进新型社区)?

A.是;B.否。如果是,如何评价对你的收入影响?A.收入明显改善;

B.收入有些改善;C.没有变化;D.收入有所下降;E.收入明显下降

29.您现有几个孩子?

A.0个;B.1; C.2; D.3个及以上。

还准备再生?

A.0; B.1; C.2; D.3个及以上

30.您家有几个务农劳动力?__________个(可以是小数),雇佣几个劳动力从事农业生产?__________个(短时雇佣可酌情折合),有几个被抚养人口(家庭中无劳动收入的人口)?__________人

31.您家是需要帮扶的贫困户吗?A.是;B.否。

您所在的村是贫困村吗?A.是;B.否

如果你既非贫困户,所在村也非贫困村,调查到此结束。非常感谢。如是贫困户或贫困村,继续,加油!

32.您家成为贫困户的主要原因(可多选): A.因病;B.因残;C.因学;D.因灾;E.缺土地;F.缺水;G.缺技术;H.缺劳力;I.缺资金;J.交通条件落后;K.自身发展动力不足

33.如果你是贫困户,2015年有没有收到政府的救济款(如果收到的是实物,估计其价格)? A.否;B.是,一年的金额为¥__________元。评价其帮助:A.很大;B.较大;C.一般;D.较小;E.很小

34.如果您家得到政府补贴的小额贷款,金额是¥__________元,年利率为__________%,贷款期__________。如何评价得到政府补贴的小额贷款?

A.很有帮助;B.有些帮助;C.一般;D.帮助较小;E.微不足道

35.关于从银行贷款您想说:

A.没有项目需贷款;B.有项目无抵押难贷;C.风险太大放弃;D.很难办下来

36.您所在村有驻村扶贫干部?A.否;B.是。评价其帮助:A.很大;

B.较大;C.一般;D.较小;E.很小

37.政府有没有在您所在村推广开发项目?A.否;B.是。

如果是,评价其帮助:

A.很大;B.有些;C.一般;D.较小;E.很小

38.有没有遇到这种情况:政府号召种某种庄稼或从事某种经济活动,结果好多人参加,东西卖不动,价格大跌?

A.我碰到;B.我没碰到,但听说过;

C.没听说过,但有可能发生;D.没听说过,应不会发生

39.政府有没有对您所在村进行基础设施投入?A.否;B.是。

如果是,评价其帮助:A.很大;B.有些;C.一般;D.较小;E.很小

40.如何整体评价扶贫政策对您脱贫的作用?

A.很大;B.有些;C.一般;D.较小;E.几乎没有

如您涉及整村搬迁(包括迁入户和接受村庄农户),请回答以下问题

41.如果您整体迁入到现在的村,整体搬迁的原因是什么(可多选)?

A.原村生态环境太差,不适合农业生产和居住;

B.交通条件难以改善;C.土地太少,养不活太多的人

42.如何评价整体搬迁后的改善?

A.很大改善;B.有些改善;C.一般;

D.改善有限;E.还不如过去

43.整体搬迁后,如有改善,主要原因(可多选):

A.生态条件改善;B.交通改善;C.耕地增加;D.获得非农就业机会;E.管理比过去好了

44.整体搬迁后,如改善有限,主要原因(可多选):

A.生态条件改善有限;B.交通改善有限;C.耕地增加有限;D.还是种田收入有限;E.难以适应新环境

45.如何评价与当地人的关系?

A.相处和睦;B.相处比较和睦;C.一般;D.有隔阂;E.相互看不惯

46.您感觉当地人欢迎你们吗?

A.很欢迎;B.比较欢迎;C.一般;D.不太欢迎;E.很排斥

47.如果您是原村民,您如何看待外来移民?

A.很欢迎;B.比较欢迎;C.一般;D.不太欢迎;E.很排斥

48.如果您是原村民,接受移民后,有否出现以下情况(可多选)?

A.耕地减少;B.政府补偿不足;C.和移民不好相处;D.就业生财机会受到竞争;E.不存在上述情况

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(以上数字是给村干部工作能力和廉洁程度打分,本括弧中内容不出现在问卷上)