第三章 制度支撑

在法律的效力和护法者的权威消失了的地方，任何人都得不到安全和自由。

——法国启蒙思想家：卢梭[1]

残疾人服务业跨越式发展是文明社会历史进程的要求，需要法律制度加以规范和引导，而国情社情的差异又必然使得这方面的法律制度在不同的国家各具特色，呈现既互相区别又互相联系的特征。制度的探讨，从纵向的角度，主要从历史的发展轨迹阐述，旨在分析制度设计的发展方向；从横向的角度，主要对国与国之间或者地区与地区之间进行对比探讨，旨在比较制度的异同。本章选取一些发达国家、后发国家和相对不发达国家具有代表性的残疾人服务业制度进行探讨，并与中国的残疾人服务制度进行比较研究，以期对中国残疾人社会服务制度建设提供借鉴与启示。