物流集成场:国际陆港理论与实践
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3.3 合成场元:场源

物流集成场及其场线形成是因为物流集成场是有场源的,场源对特定的场线起着导向作用。场源是物流集成场产生吸引力与辐射力之源。物流集成体的物流集成力作用,结合场源集成引力,综合体现了经济发展活力和国际物流运作秩序。

3.3.1 场源及其类型

1.场源的一般性质

场源可以根据其性质分为单一场源和复合场源,单独体现商检、卫检、动植物检验、海关某一功能的就是单一场源。由于特定业务的必要性,形成了单一场源的集成引力。有些业务先后需要通过多项必要的单一业务,诸如商检、海关等,具有同一场所实现其有关功能的称为复合场源。所谓复合场源是指若干单一场源功能的叠加所形成的新的场源体。

场源依其功能性质,有物流业务型、海关业务型等。海关业务型又可分为通关业务型和保税业务型等。物流集成场中的场源构成如表3-7所示;不同类型海关特殊区域的政策功能比较如表3-8所示。

表3-7 场源构成

2.保税物流监管制度等的场源性质

保税区(Bonded Area)亦称保税仓库区,是指一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

保税物流园区是指经国务院批准,在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。保税物流园区按“境内关外”定位,在该区域内,海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式,在全封闭的监管条件下,最大限度地简化通关手续。通过保税区与港口之间的无缝对接,实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。保税物流园区内的功能主要有:国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等。其场源优势包括:享受保税区免征关税和进口环节税、海关监管等方面政策,还有出口加工区政策,即实现国内货物入区视同出口,办理报关手续,实行退税。区港联动区域实行封闭管理,参照出口加工区的标准,专门发展仓储、物流业,区内不得开展加工贸易。

保税港区是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区主要功能包括仓储物流,对外贸易,国际采购,分销和配送,国际中转,检测和售后服务,商品展示,研发、加工、制造,港口作业9项功能。保税港区的场源优势是享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。具有出口加工区、保税区、保税物流园区和港区的复合区位优势和保税的政策优势。

保税港区、保税区、出口加工区和保税物流园区等是不同类型的海关特殊区域,均源于体制、制度、政策等赋予其职能、功能所产生的物流集成引力。集成引力的大小与保税港区、保税区、出口加工区和保税物流园区等的特殊政策功能强弱密切相关。保税物流园(港)区与出口加工区、保税区的政策功能比较(见表3-8)及其在通关方面的差异比较如表3-9所示。孙家庆、刘翠莲、唐丽敏:《港口物流理论与实务》,中国物资出版社,2011,第224页,第226页~227页。

表3-8 不同类型海关特殊区域的政策功能比较

表3-9 保税物流园(港)区与保税区在通关方面的差异比较

物流园区基本功能是支撑物流集成运作活动,物流运作效率、质量和经济性是其主要集成引力。常见功能有集运、拆拼箱、联运、装卸、中转、堆存、仓储等。国内基本情况统计分析参见表3-10。何黎明主编《中国物流园区》,中国物资出版社,2009,第53~62页。

表3-10 中国物流园区基本情况分析

3.3.2 场源的极性

“一关二检”作为复合场源的公共服务的引力,源自国家体制制度的规定性、报检报关通关业务过程的唯一性、国际物流场线的必要性。基核所承载的就是场源集成引力性质。但就场源来看,其具有吸辐性、对称性、叠加性、连接性和统一性等性质。

(1)吸辐性。由于场源的必要功能体现了对相关物流集成体、场线业务组织过程的吸引和辐射能力,在物流集成场中形成对场元的吸引与辐射作用力之源泉作用。

(2)对称性。场源具有正、负两极,进出作用相互对称。场源负正极性相对形成诸如出口、进口通关等方向性差异功能。

(3)叠加性。报关通关、海关监管、物流中转等相关场源可以叠加,叠加后仍体现既有极性。

(4)连接性。场源与场源可以相互连接、融合形成新的场源。

(5)统一性。源于场源完整性,就像磁铁一样,按照其极性作用形成一个完整的包含负正极吸引与辐射的功能整体,从而使场线更为有序化(见图3-2)。

图3-2 场源形成与演化为基核过程

3.3.3 场源能力

场源能力体现为吸引与辐射能力,也就是与其完成的业务量规模密切相关。场源能力和规模发展与场源吸引与辐射能量有关,而集成能量与市场需求以及满足市场需求的能力密切相关。大规模物流体系追求的是大范围物流业务平衡,因此作为支持全球物流过程的海港、空港和陆港同时具有正极和负极场源作用,在更大的物流集成场中寻求资源、寻求更大的集成发展途径。

物流集成场场源是具有吸引和辐射作用的物流节点,而这些节点是可以分为不同级别的。例如,根据跨境规划的层次,可以分为国际(全球)物流节点、国家(全国即跨省区)物流节点、省域(跨市县)物流节点和市内物流节点等。进行衔接是物流节点的基本功能。

物流集成体的物流集成力在集成场的活动是通过场线体现出来,发出矢量场线的场源体现出正极场源性质,吸收矢量场线的场源体现为负极性质。可以作为物流集成场场源的是具有特殊功能的物流节点,诸如,具有支持国际物流口岸功能的海港、空港和陆港等;具有支持集装箱多式联运的集装箱中转站等。

由于场源极性的基本性质,物流集成场中的沿物流通道的物通量形成平衡,进出场源物通量平衡有利于提高场源吸引和辐射能力,对提高物流效率,降低物流运作成本,有积极的作用。而大范围物通量平衡与产业布局、经济发展有密切的关系,因而,对称化管理就成为必要。