第三章 语言教育政策选择的影响因素

政策选择具有非常重要的意义。王春福认为：“一个社会如何选择自己的语言，以及选择哪些政策对社会生活进行干预，直接影响到社会矛盾怎样解决、社会结构如何调整，因此也直接影响社会怎样确定发展方向。”语言教育政策选择就是政策主体如何依据客体的发展规律、生长特征及政策需求制定相应的语言教育政策，选择什么样的政策工具来达到政策目的。语言教育政策本身也构成一个系统，它既受政策内部要素的制约，也受外部要素的影响。影响语言教育政策选择的外部因素通常指“政策制定过程所包含的一整套互相联系的因素，包括公共机构、政治体制、政府官僚机构以及社会总体的法律和价值观”。

语言教育政策存在于极其复杂的、相互作用的和动态变化的环境中，许多外部因素都会促使国家机构、某些团体或个人干预另一些团体或个人的语言实践和语言信仰，从而可能引发连锁变化。关于语言教育政策的外部驱动因素，我们需要从最广泛的视野来看待语言教育政策。具体而言，就是从影响语言教育政策选择的社会语言情境、语言意识形态、政治环境以及教育制度这些不同的角度来分析和解释语言教育政策，而不是把语言教育政策视为一个封闭的世界。费什曼、索拉诺和麦克康奈尔（Fishman, Solano and McConnell）指出：“只研究一小部分的变项而得出的结论容易误导人们，并使人们感到智力贫乏。而现实世界的实际情况却是变项众多，它们之间的关系错综复杂。”企图采用简单的因果方法就能阐明语言教育政策选择是不太可能，因为语言教育政策事实上处在充满各种环境变项的“现实世界”里。因此，需要从多维度研究和分析影响语言教育政策选择的各种因素。以下分析影响语言教育政策选择的四种主要因素。