突发事件应对案例研究:方法与实践
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三、案例描述方法

有了上述基础,研究者就要编写一个内容翔实、脉络清晰,表达尽可能生动的案例故事,即案例描述。案例描述有背景信息、情境导入、事件展开、尾声四个方面基本内容。

(一)背景信息

在案例描述部分的开头,要交待理解案例事件所必需的最低限度的各种必要的背景性信息。

背景信息可能包括:自然背景,如与案例事件有关的地理环境、天气状况;社会背景,如与案例事件密切相关的政府、社区组织情况,文化特征、人口分布等;事件背景,即在案例起始点之前的事件发生发展情况。

背景信息在本质上不是数字的罗列,而是基础事实的阐述,也要具备可读性。背景信息可能有许多,研究者应该精心地选择、编辑、加工,使得其数量不多,却能够最好地使读者了解事件的来龙去脉。更多的案例背景则应当以附件的形式附在案例研究报告的最后。

背景信息的标题可以如“一个×××(展现突出特点)的地区(情形)”,也可以自拟其他形象的题名,或者就直接以“背景”为题。

(二)情境导入

案例描述的第二部分要把突发事件的危机情境具体而生动地描述出来。这样的情境既是案例故事的生动开端,也反映出案例事件处置中的主要矛盾或挑战。

危机的情境具体说,有生命财产、声誉形象受到严重威胁的危险情境,有处置与救援时间要求上的紧急情境,有外在紧急情境转化为内在心理压力的压力情境,有客观紧急、主观压力与资源短缺造成完成任务过程中的困难情境,以及由事态不断变化造成的未知情境等。

危机情境是案例故事的“眼”,研究者可以把案例事件发展中的最能够凸显事件特征的高潮情境展现给读者。这样的情境可能是一个,也可能是几个;可能是事件初发的那一刻,也可能是事件发展到某一阶段的情境。

情境导入部分的标题可以如“一个突如其来的×××(事件)”,或“×× ×(组织或个人)的难题(困境)”,或“危机突发”等。

(三)事件展开

事件展开是案例描述的主体内容,通常占有较大篇幅,其实质是分若干阶段或若干层面展开阐述案例事件的发生、发展、转折、终止全过程。

事件展开可以采用事件描述、大事记列表、决策点归纳三种方式中的一种,或两种,或全部三种方式。研究者可以根据案例的具体情况采取上述几种方式分别阐述,或将有关内容糅合到一起来表述。

1.事件描述

事件描述的通常方式是把案例事件分为几个故事片段,把每个故事片段面临的具体问题情境、处置情况和后果等加以描述。

也有学者认为,案例的知识表示一般表示为三元组:问题描述、解描述、效果描述。其描述框架也可以供参考:

(1)问题描述:对求解的问题及周围世界或环境的所有特征的描述。

(2)解描述:对问题的求解方案的描述。

(3)效果描述:描述解决方案后的结果情况,是失败还是成功。

事件描述还可以以事件发展的多个阶段或多个方面为主线进行。如有必要,在每个阶段(方面)之下再细分子阶段(子方面),或在阶段下按方面、方面下按阶段进行描述。

2.大事记列表

大事记列表的方式是把案例事件的各个关节点按时间顺序进行列举、描述。这有助于案例使用者对案例基本过程有全景式的了解。

通常,如果已经有了事件描述部分,大事记列表可以只简要列出时间和时间点下的事件简述。如果没有事件描述部分,大事记列表就应详细阐述每个时间点下的事件经过。

3.决策点归纳

决策点(或称为决策场合)是在事件的一系列发展环节中,某决策主体必须做出某种决定的场合。决策点归纳的方式是指重点归纳出突发事件处置过程中的若干主要决策问题、决策过程、决策结果、决策后果等。主要决策点是理解事件发展的重要信息,也是后面分析研究的重要部分。

主要决策点的选取可以从如下决策中选取:为了判断事件的性质,如何获得更多、更确切信息的重要决策;关于是否要采取重要行动的决策;关于要采取什么样重要行动的决策;关于在多种方案中选择的重要决策;关于谁将执行决策的重要决策;关于如何向媒体和公众解疑的决策;关于如何让上级机关批准本机构的方案的重要决策,等等。

对决策点的描述有如下要素:

(1)决策点的时间、地点、决策问题等基本信息。

(2)决策者的信息获取:从正式渠道还是非正式渠道?从机构内部还是机构外部?是否需要进一步获取信息?如何获取的?

(3)决策选择:是否需要从一系列方案中选择?这些方案是决策者提出的,还是他人提供的?

(4)决策的创新:决策是否采取了与众不同的方案?是否涉及政策的改变?

(5)决策的执行:决策执行过程中是充满了合作、冲突,还是比较中性?决策的执行效果如何?

决策点归纳的内容也可以放到主题分析的“决策制定”分析部分(参见5.5节)。

(四)尾声

尾声讲述的是事件终止和事件结束以后的事,是案例事件结束后的“余音”,是对事件终止、后果和影响的具体描述。

在终止方面,要描述事件是如何结束、终止、或了结的。

在后果方面,要描述事件结束后,由于处置的原因,带来了哪些积极和消极的后果。

在影响方面,要描述从长远看,事件的处置带来了、或将要带来哪些积极和消极的影响。

有时,后果和影响是不清晰的,甚至是富有挑战性的。这时,就可以以提出问题的方式来描述,以期引起读者的进一步思考。