第四章 竞赛工作管理

第一节 工作程序的管理

竞赛管理是不断提高竞赛工作的功效所进行的计划、组织协调、控制等一系列的综合活动，即通过对竞赛进行有效的组织与管理，达到竞赛组织工作目的。竞赛管理是运动会组织工作最重要的核心部分，要进行有效的管理，就应掌握竞赛组织工作的基本规律，也就是要在本书介绍的竞赛组织程序和方法。

一、竞赛组织程序

大型综合性运动会或单项竞赛的组织程序一般分为三个主要阶段和一个辅助性工作阶段，即组织准备、组织实施、综合协调和总结，如图4-1所示。

（一）准备阶段

该阶段是在预测的基础上，由运动会的发起或主办单位制订全部竞赛组织工作计划，并准备实施计划的筹备过程。筹备的时间视运动会的规格和规模的大小而确定。这个阶段的工作人员不宜过多，按照一般规律，省、市级以上综合性运动会在本阶段需要业务人员8～10名，单项竞赛组织管理中需要业务人员3～4名（即综合事务人员、竞赛业务人员、后勤人员、宣传人员）。

（二）实施阶段

本阶段是实现运动会计划、完成竞赛任务的组织实施过程。这一过程是竞赛管理中的核心环节。首先，运动会核心领导机构要把工作内容下达到各职能机构；其次再由职能部门通过组织实施达到整体运行的目的。这个阶段，要求各职能机构的工作人员必须本着合理、精干的原则按时到岗、就位，主要领导者和业务干部则要深入第一线，指导工作，及时解决各种困难或问题，保证竞赛计划的实施。

（三）综合协调阶段

综合协调阶段是整个竞赛组织实施过程中的一个重要的辅助性程序。这一阶段，主要是针对组织工作中可能出现的问题，如最初制订工作计划时可能存在的考虑不周或临时出现的意外情况；可能存在的最初决策不切合实际而造成的中途梗阻等，运用信息反馈手段，找出与计划、目的有偏离的原因，确定偏差程度，提供纠正依据。然后运用会议协调方法（通常运用办公会），结合实施过程中发生的预见外情况，沟通各业务机构之间的联系，调整有关政策，使受到梗阻的环节得到疏通。这一方法即管理中的“追踪决策”。此方法可将问题解决在实施的开始阶段，避免给工作后期造成损失。

在这一过程中，组委会的主要领导应特别注意克服主观固执，采用灵活的应变的方法处理矛盾。因为在运动会中，有些竞赛管理人员往往重视强调政策的权威和不变性。而忽略其实际应用效果。当然，在管理过程中，政策变化频繁，也会使执行者无所适从。所以，在竞赛管理过程中，领导者和竞赛管理人员既要善于在反馈信息中及时分析新情况，研究新问题，制定新措施，解决新矛盾，又要善于把握工作整体计划和政策的相对稳定。

（四）总结阶段

这阶段是竞赛管理过程的终结阶段。这一阶段，组织者要用科学的方法，采用书面形式对已经做过的工作进行全面的评估。首先肯定成绩，总结经验；第二要找出问题，提出改进意见；第三要做好资料的整理工作。应该强调的是：能否认真做好总结阶段的各项工作，直接关系到下一次运动会的组织和管理质量。因此，运动会组织者必须重视抓好这一阶段的工作，做到组织工作有始有终。

以上四个阶段的联系十分密切，一环扣一环。运动会的组织管理者在制定工作流程时要特别注意：最初的工作计划要着眼于宗旨中准备引导的方向；实施中要紧扣计划的层次和步骤，协调时要注意政策的相对稳定性，以保证目标的实现；总结要注重成果，为今后工作打好基础。

二、组委会各职能机构的管理

各职能机构因工作内容、人员素质要求及工作方法不相同，在管理上也有所不同。

（一）组委会办公室的管理

办公室是在组委会直接领导下的综合性办事机构。其主要作用是在组委会各办事机构中进行承上启下，协调左右，联系内外，督促、催办各部门工作，落实组委会的各项决定，为领导收集信息、提供意见、充当参谋并协助领导推进工作。它在组委会各办事机构中处于中心地位。不管是综合性运动会还是单项运动会，也不论是大型运动会还是小型运动会，一般都要设立办公室这一职能机构，其管理人员的组成、岗位设置、工作范围是根据运动会的规模、项目设置和比赛形式而灵活设定的。该机构的组建需要掌握两条原则：一是人员优化，二是职责清晰。

1．办公室的主要工作内容

（1）事务管理包括组委会各类工作会议的组织及会务（包括会议通知、会议文件、会议安排等）；督促检查组委会决定的贯彻落实情况并向组委会领导反馈；建立和管理运动会的信息网络；对外联络、接洽与组委会相关的事宜；主要领导及嘉宾出席运动会大型活动的安排及管理；与社会有关单位及个人建立联络渠道和进行必要的联络；组委会领导参加活动的事先事后的联络；对组委会召开的各类会议的地点安排；票务和请柬的发放；大会礼品定购；文件送达等具体工作都是办公室事务管理的范围。

（2）办文管理。办文管理包括文件撰写、文件处理、文件管理三部分；一个文件的形成是经过草拟、拟议、撰写、审核、签发、用印、分发的过程；公文处理包括：收文、拟办、批办、承办、阅读、催办、办复等过程，其中催办、查办是很重要的，只有加强催和查，才会提高办文效率。

文件管理主要通过如下手段实现：

1）制定文件管理运行制度，撰文格式标准统一，分类设制文件编号，签批程序简单明确。

2）专人对报送文件审核把关。要求公文撰写恰当、准确，不能用任何形容词，要提倡写短文、说短话。

3）建立精简、便利、渠道通畅的办文程序，要求公文运转迅速、及时。

4）严格归档工作：要求专人负责，及时完整（包括文件附带的批示、批办、各批阅部门意见等）归档。

（3）信息管理。办公室是一个综合信息管理部门，信息管理工作在办公室的工作任务中是一个非常重要的内容，对其地位和作用必须要有充分的认识。能够做到信息及时、准确和综合利用并使其发挥更大的作用，是衡量办公室工作水平的重要标准。提供及时、准确、全面的信息和反馈意见是办公室信息工作的基本原则。

建立信息网络是一种旨在实现最优决策和最佳管理的系统科学方法。一般较大规模的体育竞赛活动，都应该建立相应的信息网络系统，使运动会的资料全部都可以便捷查询和使用，工作的速度就可以大大加快。某位国家领导人曾对1990年北京亚运会和1991-1993年中办2000年奥运会工作应用系统及计划网络法给予了充分肯定，并在1996年年初接见亚洲冬季运动会组委会成员时，号召包括体育界在内的各行各业都要学习应用系统科学。

办公室信息管理主要有如下几个方面：

1）信息收集、报送工作。主动地收集各方面信息，并对各部门报送信息提出要求。

2）建立信息平台，及时、准确、全面提供信息。

3）信息的整体开发和综合利用。分不同权限向不同部门开放并尽量做到信息共享，为尽量多的部门提供服务。

4）做好信息反馈。信息反馈是信息管理的一个非常重要的工作，准确、及对的信息反馈是落实各项工作的保障。.

（4）文件传递、印章使用、档案存放的安全管理。规范印章使用程序、建立文件传阅制度、按要求确定密级，要有安全保密措施、防止文件丢失和机密泄露。

2．办公室的岗位设置及人员素质要求

根据以往大型综合性运动会或单项竞赛组织工作规律，办公室的岗位设置一段分为五个部分。

（1）领导岗位。一般设主任1人，副主任1～2人。其职责是全面负责（或分管）办公室的工作，包括：制定办公室工作职责、工作规范，进行岗位分工；组织召集组委会办公例会，并负责各种大型会议的会务方案设计及最后确认；负责审核批发以组委会名义下达的各类文件，进行文件格式和文字把关；对办公室人员有做思想工作的义务和使用调配权。

在此岗位工作的人员，首先要有较高的政治素质和正派的人品，同时要具备相应的办公室工作经验和了解体育比赛综合筹划管理经验，有较强的协调能力和组织办事能力，能够领导办公室全体人员完成职责范围内的工作。第二要有分析和决断能力，善于抓主要矛盾，工作分轻、重、缓、急，思路开阔、敏锐，富有创造力和想象力。第三能做好办公室一班人思想政治工作，调动大家的主观能动性，能用人之长、避其之短。第四在工作中能严于律己、宽以待人，不以个人好恶评价人和事，并能够起到协调左右的作用。办公室副主任可按以上职责根据分工协助主任做好管理工作。

（2）机要秘书岗。机要秘书是办公室的关键岗位，负责组委会及办公室公文的起草、撰写、修改和文字校对及承担组委会各类会议的会议记录及整理成文的工作。这个岗位工作人员计算机操作和公文处理能力的高低，代表着办公室乃至组委会计算机系统的使用以及文字处理水平。此外，文秘岗还担负以办公室名义发出的各种文件以及其他文件收发、存档、登记工作。

此岗工作人员，要求有一定的政治思想觉悟和政策水平，文字能力较强，熟悉竞赛工作规律，有办公室文秘工作经验，懂得文字处理技巧和行文程序；有熟练的计算机操作技术；谦虚谨慎，工作责任心、原则性强，并能够保守秘密。

（3）综合管理（内勤）岗。综合管理岗近似于一般单位办公室的内勤岗，所不同的是，它的工作不仅限于内勤，而且包含着大量的信息管理工作和协调左右、了解情况、查办工作、提供信息、管理文件、管理印章等。

此岗位工作人员要有强烈的为人民服务愿望和勇于负责的精神，并掌握较全面的工作知识，有协调能力。要求原则性、纪律性强，为人正直，办事牢靠又有一定威信，有熟练操作计算机的能力，还需懂得网络及管理资料档案的一般知识。

（4）联络（外勤）岗。联络岗是办公室工作中的重要岗位，运动会组织工作的特殊性要求办公室与社会有关单位及个人建立许多关系和必要的联络。如负责办理对社会上各种联络事项及组委会领导参加活动的事先事后的联络，还要负责对组委会召开的各类会议的地点安排、票务和请柬的发放、大会礼品定购、文件送达等具体工作。

此岗工作人员要有踏实的作风和严谨的工作态度，办事能力强，有一定社会活动经验，有耐心，热情、主动有亲和力，工作效率高，同时还要善于领会领导意图，能积极克服困难完成交办的任务。

（5）专用人员岗（信息系统管路员）。专用人员是指大型运动会中协调办公室进行文字处理及信息网络管理运行的专门岗位，特点是任务单一，不与其他部门发生综合性工作接触。它包括有计算机操作人员、文印工人、通信传递或交换人员，必要时还可设档案员。以上岗位的主要工作任务有文件的录入与调用，打印、复印、装订文件，处理数据、整理资料，上下行文的交换与联络。

上述专门人员的素质要求必须具备所从事岗位的专业知识和技术，有勤恳、任劳任怨的服务思想和品质，有保密意识。

3．办公室的工作程序及任务

办公室的工作程序是根据运动会的不同特点和规模大小而确定的，并不十分固定，管理人员可根据实际情况在程序和内容上进行增减。本章设计的办公室工作顺序，是按照大、中型综合性运动会的组织工作一般规律设计的，单项及小型运动会也可以参照。

按照一般规律，办公室应结合运动会的筹备、实施、总结三个总体阶段制定自己的工作流程，在此基础上可进一步划分为建立机构、筹备会议、落实筹备计划、整体协调、总结收尾五个小阶段。

各阶段的主要工作内容分别是：

第一阶段：建立办公室工作机构。

这一阶段的主要工作是根据运动会规模和设计方案的需要，进行机构设置，设定岗位，确定人员，制定岗位职责和明确工作纪律与责任，设计工作方案。

第二阶段：筹备会议。

组织机构建立以后，筹备工作随之开始。办公室应根据组（筹）委会的决议，筹备召开组委会所需各项运动会筹备工作会，草拟有关文件和工作方案。一般有：与运动会有关的各相关部门参加第一次筹备工作会；由各参赛单位参加的第二次筹备工作会议；大会组织工作就绪后必须召开的第一次组委会以及大会开幕式前的第二次组委会等。

第三阶段：落实计划。

第一次组（筹）委会以后，办公室应检查各项方案的落实，协助组委会组建运动会所必需的各种特殊机构。如成立大型运动会的开闭幕式临时综合指挥系统；举办服务于各参赛代表团的联络员培训班；成立负责接待国外宾客的礼宾机构等，用以保证运动会各项活动的顺利进行。

第四阶段：整体协调。

这阶段是从各参赛单位报到直至大会闭幕，各代表团离会，是运动会组织工作的中心阶段。这阶段的主要任务是整体协调工作及对参加大会不同层次主要领导和贵宾的服务安置工作。整体协调工作包括：对组委会各部门的联络、协调和服务；各部门之间及部门与领导之间的情况沟通和信息反馈；撰写、印发大会动态情况简报等。

第五阶段：总结收尾。

从大会闭幕至收尾工作结束，主要应完成大会工作总结、文件归档、表彰会的筹备与组织、财和物的整理清退。

4．各种会务的组织

由办公室组织召开的会议一般分为两类，一类是以时间划分而定期举行的工作会，另一类则是不定期召开的专题或大型综合性会议。工作会主要包括组织委员会、组委会常委扩大会、各部门办公例会；专题会包括现场办公会、各代表团筹备会、代表团团长会、主席团会、经验交流会等。确定各种会议的参加范围、会议内容和任务、大会主持人（表4-1）。

会务工作是办公室主要工作之一，会务组织质量的高低，直接影响着运动会各项工作的进展。因此，办公室在承办某一项会议时要注意做好下列各项工作。

（1）确定会议名称，落实开会地点及参加范围，确认会议内容、会议程序、会议规格，并报组委会审批。

（2）印制会议文件，准备会议证件，安排会议日程，向与会者发出邀请或通知。

（3）为组委会领导准备发言提纲，准备会务用品，布置会场，确定会议分组，组织好会务人员分工。

（4）会前要进行会场检查，凡是没有落实的要由负责人督促逐一落实。规模较大，时间较长的会议还应适时收集反映，整理会议简报，小型会议则需做好记录，整理并发放会议纪要。

5．公室日常工作管理的主要方式

（1）目标管理。目标管理又称管理中的管理，它是进行办公室工作自我控制的一种手段，亦是现代化办公管理中常用的方法之一。确定办公室工作目标，首先要注意切实可行。因为办公室的大部分工作是临时提议的，不能计量。其次是要结合组委会的总目标和办公室具体任务来确定。设定目标的内容一定要注意体现出数量和质量的规定要求及时间进度，明确责任区和人。同时还要将办公室的总目标按照不同的工作任务和工作岗位进一步划分为若干个分目标，再根据岗位目标确定每个工作人员的量化目标和责任目标，最后完善反馈和检查渠道及考评方案，以便在表彰时提供依据，如图4-2所示。

（2）制度管理。目标管理的实现还要附之以制度管理的配合，因此，办公室要围绕自身特点制定出相应的管理制度。如岗位责任制制度；工作人员办公守则；工作人员考勤制度；会务制度；公文运转、审批、报送、落实、反馈及归档程序；办公室财物使用及安全管理制度；工作值班及待遇的规定等。

另外，在制定以上制度和纪律规定的同时，要教育全体工作人员懂得执行制度的重要性，提高自觉性，使各种制度在办公室工作中具有法规效应，如此可大大提高办公质量和办公效率。

6．办公室人力资源配制的一般规律

运动会组委会是一种临时性的机构，因此，组委会办公室人员也基本上是从一些相关单位临时抽调的工作人员。经费的来源与使用也基本上是一次性的，因此，合理的使用资源、节约成本是大会组织者应追求的工作方式。

举办大、中型运动会，其筹备和组织过程中不同的时期工作任务、工作量大小都不尽相同。所以，工作人员的聘用也要视情况而定。如运动会初期，大量工作还未展开，所需工作人员就较少；筹备工作中期和后期，随着工作量的增加，工作人员就应相应地增加；大会开幕至闭幕期间，是整个运动会人员使用的高峰。如果我们不了解工作量，不对各阶段人员使用情况进行预测和分析，就会出现两个结果：一是过多和过早地集中大批工作人员，造成人力使用上的浪费；另一种是由于没有及时地配备足够的工作人员，使工作出现漏洞或不能保证工作任务的如期完成。

参照图4-3，管理人员可根据工作量和工作进度将人员需要划分出几个阶段，制订各类人员上岗的时间、数量方案。同时还要将陆续离岗人员的时间、数量方案制订好，因为在总结收尾阶段，大量工作任务已完成，工作人员即应陆续撤出。这样才能合理地体现出人的使用、控制和管理，以保证各项工作事得其人，人尽其才，人事相宜，提高效率。

7．组委会办公室应注意处理好的几个问题

办公室工作人员在工作中，首先要树立为竞赛工作服务的思想。如忽视这一点，办公室工作就容易陷入事务主义，或不是急竞赛所急，造成工作上的脱节。为此，办公室应从配备人员、制定制度、服务范围等方面都要围绕这一中心开展工作，使局部工作与整体工作结合起来。其次，要重点做好各方面、各部门的协调工作。在以往大、中型运动会中由于任务重、时间紧、临时性工作多，办公室容易出现忙于事务，忽略协调，造成上、下、左、右通气不够、互助不够的情况。所以，要加强制定相应措施和办法，及时了解信息和传递信息，及时进行各方面工作的协调。第三，要使办公室成为信息反馈的中心。信息包括：各部门工作动态，来自参赛单位的意见和要求，主办单位的各种命令、决定，社会有关方面的情况反映等。反馈包括：上下级、各部门、各竞赛场地等。要把每条信息及时通报，反馈给有关部门及其主要领导人，保证信息的畅通。

（二）组委会竞赛部门的管理

竞赛部门是体育比赛组织工作中专业性很强的办事机构，在综合性运动会或单项竞赛中处于核心地位。其作用主要是按照比赛的目的和任务，贯彻主办发起者（单位）的意图，实施从筹备到比赛结束的一系列竞赛组织工作。运动会其他各部门都将围绕竞赛工作的各环节制定实施计划和工作措施，从而保证运动会的圆满成功。因此，竞赛机构的工作不仅要符合竞赛总规程和各单项竞赛规程、规则的要求，还要在组织过程中全面体现出运动会的宗旨，以达到大会预期目的。此部门工作效率和工作质量的优劣，对一个运动会的成败有直接的影响。

1．岗位设置、工作内容及人员要求

竞赛机构的岗位设置应根据运动会的规模来确定，尽量体现出机构简练、人员精干、办事效率高的优化原则。各类运动会的竞赛部门一般都设有以下岗位：

（1）领导岗位。竞赛部门应设相应的正、副职领导，对运动会竞赛工作实行全面具体的组织领导。该岗位负责制定竞赛部门的工作计划、工作进度、工作规范和各种规章制度；审批本部门下发的各类发文；主持本部门职责内各种会议；计划、管理、审批竞赛经费的使用；调配、管理本部门工作人员；适时调整本部门工作进度。在此岗位的管理人员必须有相应级别的行政职务；有较丰富的专业管理知识和管理经验；有较强的管理才能，即较流畅的文字和语言表达能力；较敏捷的思维和应变能力；较周密的计划和组织能力；有高度的责任感和严于律己的模范作用，善于调动人的积极性，善于做人的思想工作；有经济管理意识，懂得竞赛经费使用的基本原则和各项管理规定。在大型运动会中，竞赛领导岗位一般设正职1人，副职2～3人。在单项竞赛中一般设正职1人，副职1～2人。

（2）综合文秘岗。负责运动会初期竞赛总规程的起草和修订；负责竞赛部门职责范围内各类发文的撰写、发放和督促检查工作；负责报名注册、更换等各项科目的数据、制表、报表；负责上报资格审查中的有关申诉、信访的处理情况信息；负责对组委会等领导机构的联络、上传下达和对各平行部门的综合协调工作；负责比赛期间每日比赛结果的汇总和成绩公告的编制、发放；负责本部门会务组织工作；负责本部门文件的分类、整理和归档工作。综合文秘岗位的人员应具备承担此项工作的体育专业文化知识，有较好的文字能力；有认真细致的工作态度和脚踏实地的工作作风；会操作使用电子计算机等先进办公设备；有文档管理基本知识；遵守纪律，善于协调。这个岗位的人数根据大型综合性运动会中的规模确定。在单项竞赛中只需1～2人便可承担全部工作任务。

（3）竞赛管理岗。负责运动会初期各单项竞赛规程的起草和修订；负责审查所分管单项参赛运动员的参赛资格；协助拟制向大会提交审议的所分管单项竞赛的仲裁、裁判人员的名单；参加所分管单项竞委会的领导机构；负责单项竞委会与大会组委会的联络并代表大会竞赛部行使职责范围内的业务指导和监督。

这个岗位的工作人员必须具有专业文化知识，熟悉所分管专项的竞赛组织方法、技术特点和裁判队伍状况，有一定的工作经验；有一定组织工作能力，可独立在外执行任务，能与人合作，善于应变；思想作风正派，工作认真负责；组织纪律观念强，具有良好的政治品质；身体健康，有超负荷工作的体力和牺牲精神。

上述岗位属一岗多人的岗位。其人数的多少视运动会规模而确定。规格较高、规模较大的运动会每个单项要设1～2人甚至更多的人专门管理；反之则可以减少人员甚至可实行一人多岗。

（4）行政内勤岗。负责本部门办公用品的保管、发放、回收工作；协助竞赛管理岗位人员核准单项竞赛的经费预算和报批；协助综合文秘岗办理并落实本部门召集的各类会议所需的服务性行政事务工作。这个岗位的工作人员应具备全心全意为人民服务的思想品德和任劳任怨的工作态度；有市场经济头脑并熟知竞赛财务开支的科目和标准；了解会务行政的工作要求，遵守纪律，听从指挥。此岗位在规格高、规模大的运动会中要专设职能处室，一般单项比赛也需专设一人或由其他岗位人员兼任。

（5）技术联络岗。负责联络直接为竞赛服务的电动计时、兴奋剂检测和仲裁录像等专门技术小组，并在食宿接待、提供工作地点和使部分设备的安置得到保障并给予及时的工作联络与信息沟通，以保证各技术小组的工作顺利运行。在这个岗位的工作人员应具备勤恳的工作态度和服务理念，遵守大会各项制度，有时间观念，在任何情况下要做到不误时、不误事。此岗位一般设1～2人，规模较大的运动会可增至3～4人负责联络工作。

竞赛部门的各项工作都是在本部门主管负责人的领导下实行岗位分工责任制，每个岗位都有其相对的独立性，每个工作人员都具有实质性的实施权力。因此，选择竞赛部门管理人员时必须注意干部素质，以保证竞赛部门成为一个业务能力强、作风正派的精悍的竞赛组织机构。

2．工作程序和方法

竞赛部门各阶段的工作大多是同时开始或同步进行的。该部门内工作程序根据整个运动会的三大阶段流程，亦分为准备阶段、实施阶段和总结阶段，各单项竞赛的工作程序也大致相同，如图4-4所示。

（1）准备阶段

第一，组委会正式成立之前，作为大型综合性运动会筹备班子的竞赛部门，要主动与上级体育竞赛的主管机构取得联系与沟通，认真听取并了解上一级体育组织对该赛事的所有要求，国际比赛要特别注意积极地与国际单项体育组织的联络与沟通，然后要按照大会宗旨、目标和任务制定出竞赛总规程，并根据总原则制定各单项竞赛规程。这些文件向参赛单位的下达时间若国际比赛以国际单项体育组织批准的规定时间为依据；国内比赛则按照上级体育赛事的主办机构批准时间为依据，视总体工作进度情况而定。一般情况下，省、自治区和直辖市级以上运动会至少要在一年或一年半以前下达。这样，各参赛单位便可提前依照规程规定安排参赛、训练计划和制定参赛目标。若参赛队较多，需要在运动会召开前举行预赛的项目，亦可提前一年半到两年下发单项竞赛规程。

第二，要健全竞赛机构，确定竞赛部门的岗位和人选，并根据工作进度和工作量，遵循人尽其才的原则，适时安排人员到岗。一般综合文秘岗的人员要首先配备，其任务是建立统计和其他文档科目，储存数据，草拟补充规程和通知等各类文件。其他岗位工作人员可在准备阶段的中、后期逐步配齐。

第三，制定竞赛部门的工作流程。流程内容包括开始时间、工作内容、质量要求、进度、执行人、责任人（见表4-2）。上级领导部门可根据此表的安排检查竞赛组织工作的质量、进度，出现问题也可有根据地查找责任人。第四，勘察选择各项比赛或训练的场地，落实承办赛事单位，并将确定的比赛场馆分布及设施条件和该场馆拥有单位的承办能力等情况，以书面建议形式报大会组委会审议批准。

第五，在各单项竞委会成立之前，向大会组委会提出担任各单项竞赛仲裁委员会成员和正、副裁判长人选名单，此名单经过组委会审议批准后，交由办公室负责，在组建单项竞委会时安排列入。

第六，按规程规定的时间做好接收报名的注册准备，一般正规的国际国内比赛均应采用网上报名的方法。这项工作由竞赛管理岗的工作人员具体承办。根据所分管的项目，按照单项规程的要求，对网上传回的报名单逐一进行审查、核实。审核的主要内容是：报名人数是否符合规定；报名表上各项科目的填写有无缺项；证明运动员资格身份的证件依据是否符合要求；指定邮寄的报名表邮寄时间是否符合大会规定；有无医务证明章和单位公章等。审核完毕后方可进行单项参赛人员的统计，然后交综合文秘岗汇总。

第七，根据报名注册的情况，按照大会规定时间和参赛规模编排大会竞赛总秩序，制定活动总日程表。总日程表的安排方法要遵循规程规定的原则，在编排各项竞赛日程时注意不同项目之间的前后协调，尽量营造此起彼伏的热烈气氛。（表4-3是以第10届全运会日程安排为例）。

第八，根据规则要求，与兴奋剂检测专门机构共同确定兴奋剂检测的方法程序和抽检人数，组建业务协调小组，制订工作计划，进行配合检测方面的各项准备工作。

第九，组建电动计时设备和仲裁录像设备技术协调小组，配合专项技术部门进行设备、技术等各项准备工作和操作人员的培训。

（2）实施阶段

一般综合性运动会或单项竞赛，在召开第一次组委会审议批准各项工作方案后即为实施阶段的开始。这一阶段主要是赛前和比赛期间的组织工作。

第一，竞赛部门要将大会总秩序册和参赛指南的编制列入重要工作程序。因为大会总秩序册是调动整个组委会综合工作系统从启动、运行到结束的重要文件依据，也是整个赛事活动节奏控制的核心，该文本内容的确定程序是竞赛部门提出建议，大会组委会审议通过方可执行。其次是参赛指南的编制和审议。竞赛部门要协助组委会将大会为参赛单位安排的各项服务措施、活动内容和时间以及场馆路线、交通安排编入参赛指南，告知参赛运动队。上述两个文本均需经大会组委会批准后方可印刷发行。若国际比赛必须有英文版页，奥运会的各类竞赛文件至少有英、法或西班牙语等3～5种国外文版本。

第二，竞赛部门领导要亲自带领竞赛管理岗的人员深入到承担比赛任务的赛区，对单项秩序册的编制、比赛场地、场次的安排等，进行具体的业务指导。特别要对器材设施及有关竞赛的各项准备工作逐一进行审查，如发现有不合格或短缺的器材设备，要当即提出具体改善意见和要求。若赛区解决上述问题有困难，需迅速将情况反馈回大会组委会办公室，由大会统一协调解决。在检查竞赛准备落实情况时，竞赛管理干部还要负责检查宣传气氛、后勤接待和安全警卫等各项准备工作的落实。

第三，开好赛前的竞委会（或单项竞赛组委会），做好各个方面的协调工作。

第四，在各运动队报到的前一周（小型单项竞赛可缩短为赛前1～2天），派竞赛管理干部进驻到各单项竞赛委员会，指导协助报到，接待及发放大会秩序册，参赛指南和各补充通知等项工作的落实。

第五，协助赛区开好运动队报到后的四个会。即裁判长、领队、教练员联席会；裁判员业务学习会；仲裁委员会；对全体到会人员的欢迎会。裁判长、领队教练员联席会内容包括：传达组委会和单项竞委会关于竞赛方面的有关决议、规定，明确竞赛规程中的有关规定及补充规定，宣布竞赛日程安排和重大活动安排。此外，还应在这个会议上介绍筹备工作情况和提出思想教育、安全保卫、生活管理等方面的要求；布置运动队和运动员体育道德风尚奖的评选工作。

裁判员业务学习会的内容主要包括：进一步强调裁判员在竞赛工作中的作用，向裁判员提出具体、严格的职业要求；介绍大会日程和生活安排；介绍规程中有关各项规定及补充规定；组织裁判员业务学习，讨论裁判工作细则并进行分工和临场实习，统一裁判尺度。

仲裁委员会的内容主要包括：研究规则和规程，制定各参赛运动队在竞赛中提出申诉的程序和方法，统一有关技术问题的认识和解释原则，并将有些具体规定在领队或教练员会上予以阐述。该委员会一般由5～7人组成。

欢迎会的主要内容包括：组委会领导成员介绍赛区竞赛组织工作的安排；代表东道主向前来参赛的各运动队表示欢迎；向运动员提出参赛注意事项及要求等。有的赛区还可安排运动员代表、裁判员代表发言。

第六，比赛全面开始后，竞赛部要提前做好公布纪录和成绩统计的各项准备工作。一般需要将各项运动最高纪录（世界、亚洲、全国、省、市的各级各项最高纪录）录入计算机并打印出一览表。另外，还要将统计各项运动成绩和各种数据（运动员、裁判员人数及分布、前六名或前三名奖牌数及分布、破纪录情况和各单项名次、成绩及对比、获其他奖励的单位和个人、团体总分和奖牌名次排列等）用软件编辑成综合程序，设计出各种表格录入计算机，以便以较高的工作效率进行每日成绩公告和总成绩公告的资料分析，做到随时能够向领导人和媒体提供各方面所需要的数据和资料信息。如没有先进办公设备的小型运动会亦可采用手工制表和无线电联络的方法，完成此项工作。竞赛部门管理人员要负责各赛区与大会组委会之间的信息联络，随时向竞赛部门报告比赛成绩。晚间比赛成绩最迟也要在赛后半小时向竞赛部汇报。这一时期，竞赛部综合文秘岗的工作人员要昼夜值班，随时将各赛区的信息、成绩公告及时印制并通过组委会办公室发送给有关部门。竞赛部要特别注意随时掌握兴奋剂检测的结果，凡因违纪行为被取消比赛资格或被取消比赛成绩的信息情况要及时报组委会主管竞赛的领导人及大会办公室，以便及时进行录取名次的调整，有时重大的国际或国内的比赛要经过数日的兴奋剂检测程序出结果后，方能进行名次调整并公开在媒体公布。此外，竞赛部门还有向新闻宣传部门提供最快信息的义务。

最后，派驻赛区的竞赛管理人员还要协助赛区做好参赛队伍的有关工作；处理好各运动队离会的善后工作；将赛区的总结、成绩册和各类评选结果带回竞赛部交给综合文秘岗汇总，并由其统一编制成总成绩册（若国际比赛，须同时印有英文版本），通过组委会办公室向各领导部门和各参赛代表团发放。

（3）结束阶段

竞赛部门的最后一项工作程序就是做好部门工作总结和工作人员业绩评估。综合文秘岗的工作人员必须将部门的书面工作报告及其他文件、资料整理好，在组委会办公室规定的时间内上交归档。