序言
《吕氏春秋》中有言:“事之难易,不在大小,务在知时。”创新就是最大的“知时”。创新是经济社会发展的根本动力,是人类进步和社会发展的不竭源泉,也是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的必由之路。2013年7月21日,习近平总书记在视察武汉东湖国家自主创新示范区暨“中国光谷”时深刻指出:“我们国家要走创新驱动发展道路,才能做强。经济不能光看体量,大而不强,就要落后挨打。中华民族复兴靠什么?靠核心竞争力,其中关键是靠创新。”这些重要论述,深刻阐明了创新的重大意义,为我们建设“创新湖北”指明了方向。
进入21世纪,新一轮科技革命方兴未艾,科技发展突飞猛进,创新创造日新月异,科技创新正在推动经济发展方式、社会生活方式的深刻变革。自主创新能力作为科技竞争力的核心、产业竞争力的突破口和区域竞争力的基石,正以前所未有的力量左右着竞争的格局。当今世界越来越成为一个“地球村”,经济全球化与区域一体化推动着创新要素的跨国、跨地区流动、聚集和整合,创新资源已经成为全球竞争的焦点。特别是国际金融危机爆发以来,全球范围内新一轮科技和产业革命步伐明显加快,依靠科技创新培育新的增长点、抢占未来发展制高点,已成为世界大趋势。先进地区的发展经验告诉我们,以创新驱动的发展,是最科学的发展,也是最有质量的发展。诺贝尔经济学奖得主库兹涅茨指出,从19世纪后半叶开始,发达国家经济增长的主要源泉始终是基于科学的技术。经济社会发展规律表明,现代化是以创新为基本特征的过程。纵观世界经济发展史,凡是经济发展快、竞争能力强、现代化程度高的国家和地区,无一不是创新型国家和地区。作为世界超级大国的美国,其经济增长中约80%源于自主创新。日本自上世纪70年代以来,先后确立并实施“技术立国”、“科技创造立国”和“知识产权立国”战略,迅速发展成为世界经济强国。
国家竞争如此,区域发展也是如此。创新的高地,就是改革的高地,就是发展的高地。从国内发达省市来看,很多省市高度重视创新、大力推进创新,把创新驱动作为主导战略或核心战略,并因此获得了巨大收益。江苏省明确提出把增强自主创新能力、建设创新型省份作为面向未来的重大抉择,大力发展创新型经济。2010年11月,江苏省委十一届九次全会进一步确立了创新驱动战略,并作为“十二五”时期全省经济社会发展的核心战略。创新驱动战略的实施,极大地推动了江苏省自主创新能力、科技综合实力的提升和地区经济实力、总量规模的扩张。江苏省从2005年开始到2010年,5年时间内地区生产总值实现倍增,突破4万亿元大关,跃居全国第二。2011年高新技术产业产值达3.8万亿元,占规模以上工业比重超过35%,发明专利授权量突破1万件,区域创新能力连续两年位居全国第一。国内外的实践反复证明,实施创新驱动,以创新引领、推动、提升发展,是实现经济社会又好又快发展的根本途径。
党的十八届三中全会对当前和今后一个时期全面深化改革作出战略部署,这既是推进湖北深化改革的总动员令,也是建设创新湖北的再宣言书。“努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点,争取在转变经济发展方式上走在全国前列。”这是习总书记对湖北发展提出的新定位,不仅进一步明确了湖北在全国大局中的战略地位,更体现了中央对湖北的殷切期望,为重要战略支点建设注入了新的内涵,制定了新的“坐标系”和“路线图”。当前,全省上下正在围绕“建成支点,走在前列,,的宏伟目标,奋力推进科学发展、跨越式发展。实现这一远大目标,比以往任何时候都更加迫切需要创新。
一是湖北的省情实际决定了必须以创新来创造新的发展空间,汲取新的发展动力和发展空间。湖北缺煤少油乏气,能源资源环境约束日益加剧,劳动力资源供给也将逐步趋紧,成为经济持续较快发展的瓶颈制约,成为加快转变经济发展方式的倒逼机制。要破解能源资源瓶颈约束,实现持续快速发展,唯有“华山一条道”,那就是走创新驱动、内生增长的科学发展、跨越式发展之路,通过大幅提高自主创新能力,以新观念、新体制、新知识、新技术,替代传统的能源资源消耗和劳动力投入,满足经济持续较快增长的需要。作为科教大省,湖北最大的优势是创新优势。省第十次党代会报告提出,坚持把改革开放创新作为根本动力,努力建设创新湖北。要将更多科技成果产业化,推动经济社会全面发展。提高创新能力,基础在教育、关键靠人才、核心是产业化。提高自主创新能力,根本靠科技,基础在教育,关键是人才,核心是产业化。要成为中部崛起的战略支点,必须在改革开放上先行一步,在自主创新上高人一筹。在转变经济发展方式的共同目标之下,以改革释放发展的活力,以创新驱动发展的转型。思想解放的程度,决定改革的深度、开放的力度、支点建设的速度。思想解放永远没有过去时。要在思想解放中牢固树立市场经济理念,全面优化发展软环境,加快形成敢开放、真开放、先开放、全开放的生动局面。鼓励大胆地试、大胆地闯,敢于担当、敢于担难、敢于担险;牢固树立真抓实干、讲求实效的务实理念,把解放思想落实到解决问题上,落实到实际成效上,在思想解放中不断吸取发展的动力。
二是湖北所处的发展阶段决定了要从要素驱动向创新驱动转变。根据“现代竞争战略之父”波特的理论,经济发展一般经历要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四个阶段,每个阶段都有着不同的主要驱动力。日本、韩国等后发现代化国家在人均GDP5000美元左右时,开始转向创新驱动、内生发展道路。江苏、广东、浙江等发达地区也是在GDP达到1.5万亿元左右、人均GDP3000—4000美元时,开始从要素驱动转向创新驱动。我省GDP即将突破2万亿元大关,人均GDP超过5000美元,面临着“赶”与“转”的双重任务,经济发展已经站到了从要素驱动向创新驱动转变的历史关口。如果不顺应发展规律,适时进行转型,就有可能跌入“中等收入陷阱”。
三是实现跨越式发展目标决定了创新驱动是实现经济社会又好又快发展的必然选择。发挥比较优势、提升核心竞争力,是欠发达地区实现跨越式、赶超式发展的法宝和捷径。世界经济发展的历程表明,后发国家经济的崛起,多数不是通过对传统产业进行赶超实现的,而是通过创新迅速抢占新技术、新产业制高点的结果。上世纪90年代以来,新加坡通过实施创新驱动战略,人均GDP从1万多美元跃升至4万多美元,国际竞争力高居世界第3位。当前,科技竞争己成为综合实力竞争的焦点和关键。面对世界科技发展的大势,面对日趋激烈的区域竞争,谁在科技创新方面赢得优势、占据先机,谁就能够抓住机遇,在发展上先人一步、赢得主动。湖北要实现跨越式发展,就必须走出一条以创新驱动为特征的后发赶超之路,大幅提高自主创新能力,以创新驱动提升竞争能力和发展水平,努力缩小与发达地区的差距。
“创新湖北”的提出正是基于上述战略考量作出的重要部署,是时代发展、中部崛起和湖北跨越的必然要求,是提升自主创新能力,建设科技强省,促推湖北跨越发展的战略选择。省第十次党代会报告明确提出“创新湖北”的“四个层次”,即深入解放思想,创新发展文化;深入推进改革,创新体制机制;坚持开放先导,以开放促改革促创新促发展;提升自主创新能力,建设科教强省。通过这四个层面的创新,就是要把创新作为发展的核心价值,把创新的资源、优势和潜力转化为发展的现实,促推经济社会发展走上创新驱动的轨道。就是要坚持以创新为动力,牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源的理念,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,使科技创新和人才队伍建设成为引领湖北发展的核心驱动力。就是要深入实施科教兴省和人才强省战略,全面落实中长期科技、教育、人才规划纲要,切实提高人才培养质量和科技创新能力,促进科技教育与经济社会发展的深度融合,促进科教实力转化为发展竞争力。就是要坚持以企业为创新主体,着力推进科技成果转化和产业化,着力完善区域创新体系,使湖北真正成为创新型经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新活力充分释放,在全国具有重大影响力的自主创新高地。
同时,我们应该看到,建设创新湖北具备良好的基础和有利的条件。一是省委、省政府始终高度重视。2006年8月,省委、省政府作出了《关于增强自主创新能力建设创新型湖北的决定》(鄂发[200618号],明确提出充分发挥我省科教优势,增强自主创新能力,努力建设创新型湖北。近年来,又配套制定出台了一系列相关政策措施,为全省科技创新提供了有力保障和支撑。省委书记李鸿忠同志在省委九届十次全会上强调指出:“改革开放、创新驱动是构建战略支点、推动跨越式发展的根本动力”,进一步统一了全省上下对创新驱动重要意义和作用的认识。二是科教和人才优势明显。这是湖北最大的优势,也是实施创新驱动工程的根本优势、核心优势。三是高新技术产业和战略性新兴产业迅猛发展,基本形成了电子信息、新材料、先进制造、新能源、生物技术与新医药等特色高新技术产业群。在光电子设计与制造、下一代光通信、中药现代化、循环经济等领域攻克了一批核心和关键技术,有力推动了战略性新兴产业加快发展。四是创新体系不断完善。建设了一大批国家、省级知识创新平台和技术创新服务平台,科技投融资平台、生产力促进中心和技术转移平台、成果转化和技术产权交易平台、科技成果和科技项目评价平台等平台建设取得阶段性成果,逐步形成了从基础研究、应用开发到科技成果产业化,覆盖各行业领域、比较完善的研究开发体系。所有这些,为建设创新湖北提供了坚实基础和有力支撑。可以说,实施创新驱动工程,建设创新湖北,符合经济规律,顺应发展需要,优势比较明显,条件已经成熟。
当然,创新湖北不是“创新”和“湖北”的简单叠加。创新意味着变化,变化隐喻着改革,改革变化就会遭遇各种阻力和压力,这就要求以更大的决心和勇气全面深化改革,敢于“涉险滩”、擅于“破坚冰”、勇于“啃硬骨头”,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发,让一切创造财富的源泉充分涌流,建立健全充满活力、富有效率、健康运行的体制机制。要以突破性发展民营经济为重点推进所有制改革,以完善现代市场体系为核心加快资源要素配置市场化改革,以转变政府职能、提高行政效能为目标深化行政管理体制改革,都需要我们更大的勇气和智慧,积小胜为大胜,形成改革创新的强大合力。
创新是资源,是优势,也是潜力。创新是全世界的共同课题,也是一个改革的深度、广度和速度的大赛场。实施创新驱动工程,建设创新湖北,是发挥我省科教人才优势,加快转变经济发展方式,提升核心竞争力和综合实力,实现科学发展、跨越式发展的根本途径和必然选择。我们必须把创新摆到更加突出的位置,坚持把创新驱动作为全省经济社会发展的第一驱动力,把实施创新驱动工程作为一项重大而紧迫的战略任务,把建设创新湖北作为决定未来发展的重要目标。当前,在全面深化改革的政策语境下,湖北当有雄心壮志,着眼大局,把握大势,在创新中实现科学发展与跨越式发展。