打破传统思维的路径依赖
我们现在的法律也好，知识也好，都是基于过去的研究和实践。一旦遇到社会经济问题，许多人喜欢向后看，提出还是回到计划为主，市场为辅的鸟笼经济时代，甚至要在孔孟那里寻找社会和谐的良药。
我国信息通信业发展也遇到过这样的问题，30年前打电话还是人工接线的，后来升级自动电话，有人表示不能接受。我国在20世纪80年代发展了很长时间的电报系统，后来有了用户传真机，相关部门就想办法阻碍传真机的使用，制定了每月收350元的资费政策，一旦发现私自用传真机，就要一次罚款2000元。BP寻呼机也是这样，当时全国有2700家BP机公司，眼看要被手机取代，有人就发表文章，说“BP机永远不会消亡”。前几年还有个长途电话的城市序号问题，长沙、深圳、大连等城市的部分人大代表、政协委员提出申请，要026这个长途电话编号，认为可以提高他们所在城市的地位。当时我就告诉媒体说这没有任何意义，因为当时的城市长途电话编号确实是按照分级汇接宝塔结构考虑的，后来的移动电话区号，就淡化了地域概念。现在互联网的特征是扁平化、去中心化，根本不管你在中心城市还是偏僻山村，大家一视同仁。
我讲过广播和电信都是落后的生产力，只有互联网代表先进生产力。因为广播是中心辐射式信息结构，代表农业时代的集权方式；电信是分级汇接式信息结构，分国家中心、大区中心、省中心、地市中心、县中心，五级汇接，代表工业时代的分级控制体系。而互联网是扁平化结构，没有中心，没有分级，关联互动，人人都可以成为中心。
如何保证这个扁平关联社会体系的安全问题，既不能靠完全自由，更不能回到集中管控的时代，当前最重要的是研究社会协同治理和新规制方式。20世纪80年代世界盛行经济自由主义，国内外学者大都主张“取消一切管制、实现完全自由竞争”，结果许多国家的铁路、电信、电力改革都跟着英美走过了一条取消管制（de-regulation）—重建管制（re-regulation）—回归垄断（re-monopoly）—新型管制（new-regulation）的弯路。
2015年2月，美国FCC（联邦通信委员会）公布了全新的“网络中立”方案。这份方案将把ISP（信息服务提供商）重新归到公共企业下面，这意味着它们将需要接受跟电话、水、电公司同等的监管政策。如果这套方案通过，那么通信企业将无法再通过提供信息快速通道而谋取利益。可见西方在基础设施和公共服务领域的改革遇到了完全市场竞争还是回归行政垄断的“鬼打墙”。
改革开放35年来，我国信息基础设施没有完全按照英美模式改革，反而取得了长足发展。但是由于缺少正确理论指导，也遇到了信息普惠政策缺位，三网融合不给力，信息安全隐患严重、信息孤岛普遍存在和相关政策、法律、观念不适应的诸多矛盾。
马太效应是社会复杂系统中存在的一个普遍现象。就经济现象来说，分工带来的差别总是不平衡的，占据了有利地位的一方，可以凭借其在各种方面（财富、信息、地位等）的优势，得到更大的收益、取得更有力的地位，从而形成“富者愈富、贫者愈贫”。
信息生产力本来提供了消除马太效应的手段和机会，互联网的开放、普惠精神可以为普通群众提供创业机会和话语权，大大降低了人们参与经济活动和社会活动的门槛，造就了释放蕴藏在群众之中的巨大能量的机遇。然而，传统体制对此还没有做好准备，仍然坚守着高门槛、集中式的工业时代的管理方法和行业格局，使许多政策只有利于强者，不利于草根和广大群众创造性地发挥。
由于互联网的去中心性、跨地域性和高度关联性，给现行的法律带来了极大的挑战。电子商务、网络金融、预约专车、虚拟财产、网络代购、隐私保护等已经引起社会普遍关注。但是我国现有的信息法律法规散见于不同的部门，各法规之间缺乏必要的关联、映射和支持，已不能适应日新月异的信息技术进步引发的全社会经济活动多样化、复杂化的时代要求。
任何生产关系的形成和维系，从根本上说都是靠人，是靠按照相应的价值观念联合起来的人。这里说的观念，是全社会的人所共同认可和遵守的理念和规则，这是任何社会和经济系统得以存在和延续的基础，这种观念应该是管理者和社会成员（至少是大多数成员）的共识。
无论你赞成哪个学派的理论，你都必须承认一个事实，那就是信息经济正在造成政府管控和自由市场这两种模式在更大范围内的失灵。一是经济体制改革打破了许多传统领域的行政垄断，但是基础设施领域的自然垄断仍然存在，新兴市场的垄断更易形成。二是传统理论和经济规则更容易扩大数字鸿沟和城乡差别，造成更严重的机会不平等。三是经济外部性凸显，包括网络效能的正外部性和环境恶化的负外部性。四是贫富分化日趋严重，许多国家的基尼系数突破了警戒线。五是公共物品（public goods）和公共服务快速扩张，传统理论几乎束手无策。六是信息共享与物质产品独占这两种经济模式冲突，理论界对新经济的研究近乎空白。
长期以来，我们很少有“公共空间”这个概念。实际上，互联网正在为人们打开公共空间。信息基础设施和电子商务及各类信息应用服务平台，究竟是靠政府垄断，还是靠市场自发调节？实际上，电子商务已经是一个公共平台，阿里巴巴和越来越多的互联网企业将成为新型的社会化公共企业。