四 结论与讨论

联合国千年发展目标有效地凝聚了全球共识，获得了全世界的广泛关注与认可，是当今世界关于国际发展最为重要的政治承诺文件之一。它成功地激发了全人类战胜贫困、挑战现实的勇气，且取得了很好的效果。

中国政府积极响应《千年宣言》，制定符合国情的减贫战略，采取切实可行的减贫方案，率先实现贫困人口比例减半目标，为促进全球千年发展目标的实现做出突出贡献。中国的减贫成就是多方面的，以每天1.25美元标准衡量的贫困人口比例从1990年的74%减少到2015年的4%。全国营养不良人口比例显著下降，教育、卫生发展指标显著提升，以用电、饮水、耐用消费品等指标衡量的生活水平也明显提升。

中国对全球减贫的贡献主要归结为以下几点。

一是探索出一条符合中国国情的扶贫开发道路。坚持政府主导，强化政府责任。重视市场机制的力量，在全球化进程中，充分发挥资源禀赋和比较优势。建立有利于贫困地区和贫困人口的公共政策，促进利贫增长和包容发展。始终把农业、农村、农民置于核心地位，夯实减贫基础。不断营造有利于贫困地区劳动力转移就业的市场环境，拓展贫困人口的增收门路。此外，不断完善社会保护制度，对减贫形成“兜底”性的制度安排。

二是探索了减贫国际合作的新理念和新方法。中国的减贫实践向传统的发展理念提出了挑战，越来越多的中外学者从不同的角度对中国的发展历程进行剖析，其中包括经济学家对政府与市场的再思考、国际关系学者对南南合作及中非新型伙伴关系的再认识等。各种观点还在不断增加和碰撞过程中，无论争论的结果怎样，都说明发展不止一个答案、一条路径，根据本国国情找到适宜的发展方法才是关键。

三是为发展中国家提供可借鉴的模式。中国的减贫模式不可复制，但可为其他发展中国家的经济转型和消除贫困提供可借鉴的经验。中国的经验是多方面的，每个发展中国家结合本国的需求，根据发展的优先序，都可在中国找到一些可以借鉴的模式和做法。中国的减贫经验是座有待世界各国共同开发的宝藏。

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