第3章 我国农村社会工作的发展历程和现状

关于我国农村社会工作的起源和兴起的时间，学界存在不同的观点。一种观点认为，我国的农村社会工作可追溯到民国时期的乡村建设运动，另一种观点则倾向于把党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和2007年民政部推动的农村社会工作人才队伍建设试点视为农村社会工作的兴起时间。党的十六届六中全会通过的《决定》提出“建设宏大的社会工作人才队伍”“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”；党的十六届六中全会之后，民政部贯彻会议精神在全国范围内选取了75个（县、市）作为社会工作人才队伍建设试点单位，其中有4个农村社会工作人才队伍建设试点，从此，农村社会工作发展开始进入政府工作的视野，这确实是当代农村社会工作发展的一个具有里程碑意义的开端。不过，最新的研究揭示，历史上第一次以“社会工作”名义从事本土农村社会工作实践的应该是燕京大学1930年开始举办的“清河实验”，这一观点也获得陈涛教授的支持。不过，“清河实验”本质上仍是民国乡村建设运动的一部分，“清河实验”的四大任务包括调查研究、农村经济、农村卫生及农村社会教育，这大体也与晏阳初先生的平民教育与乡村建设运动相呼应，说明其深受平民教育与乡村建设运动的影响。但“清河实验”是专业社会工作人才推动的乡村建设运动，也在乡村建设运动中造就了一批社会工作人才，因此，关于农村社会工作的起源和兴起，我们就从民国乡村建设运动开始追溯。