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导读

针对“美国衰落”的种种言论,本文作者进行了反驳。他认为,不是美国在衰落,而是美国的旧盟友在衰落。美国早已开始调整外交策略,保持旧盟友,结交新盟友。新盟友必将加入美国大业,因为美国之梦也是最好的世界之梦。

美国衰落的天方夜谭

文 Walter Russell Mead 编译 纪洋

流言飞语

全球斗转星移,世界风云变幻。有些国家冉冉升起,如中国、印度、土耳其、巴西,越来越有发言权,越来越具影响力。有些国家则日薄西山,比如欧盟,它雄心勃勃的碳减排计划,此时已土崩瓦解;它张牙舞爪的扩张之势,早变为匍匐在地。比如日本,它不得不把亚洲第一把交椅,拱手让给中国;它不得不在中国日益强盛的国力下,萎缩成被动防御。

于是流言纷纷,谣传四起:美国的盟友接连失势,美国的衰落不可逆转。把蛛丝马迹串到一起,权威人士跳出来说:“证据”实在不容置疑——金融危机充分证明了欧美资本主义的失败;阿富汗、伊拉克战争大大削弱了美国实力,甚至摧毁了它染指中东的梦想;与此相反,中国式“国家资本主义”大出风头,新兴市场国家意气风发。显而易见,这是美国衰败进行时啊!

不过请等一等,真相总比表象更为复杂。事实并非如此——美国并未步入衰退,而是正在重大调整。它冷战时期结交的各方盟友,无法再与其携手操纵未来;现在要追求的外交关系,面目一新且难以维系,却是未来不可或缺的。美国早已意识到这一点,无论小布什还是奥巴马,都在为重塑外交积极努力。

谁在衰落?

回顾过往,几十年来,我们一直以为“三极时代”会长盛不衰。20世纪70年代,美国在越南战场惨败,布雷顿森林体系崩塌;为了重振雄风,美国邀请日本与欧洲列强一同打造“三极世界”。日、欧认同美国推行的世界秩序,因而态度良好,积极合作。它们有着若干共同利益,在国际经济中你唱我和,翻云覆雨。浮动汇率、自由贸易、全球金融一体化、吸纳华约国华约全称为华沙条约组织,于1991年解散,成员国包括苏联、阿尔巴尼亚、保加利亚、民主德国、波兰、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、匈牙利。——如此种种,战果累累。三足鼎立中,美国受益匪浅。

而今,是美国本身衰败了吗?不是的,衰落的只是“三足鼎立”这一体系。当年,西欧、日本都是世界的新兴力量。多少人都相信,日、欧只会越来越强。事实证明,他们错了——人口老化、经济减速,日本、欧洲双双陷入停滞。自由贸易与全球投资,只让日本受益零星,却使得其他亚洲国家经济腾飞。吸纳华约国,使欧盟背上重负,它没有推行应有的激进改革,却采纳了欧元体系,铸成大错。

因此,携手欧、日的“三极”合作阵营大势已去。土耳其,将比欧盟更有力量左右中东;中国、印度,将比昔日列强更有资格主导非洲;中国自己,将在拉丁美洲大有所为,成为其举足轻重的合作伙伴。美国依旧是领跑全球的霸主,但它不再是三足鼎立的一足,而要成为北斗七星的一星——美国要在七股力量中找到平衡,美国、欧洲、日本,再加上中国、印度、巴西、土耳其。

美国必胜

然而,不同于欧、美、日磨合多年的默契,七星仍在找寻有效的对话方式。这谈何容易?但美国志在必得。毕竟,美国梦也是世界梦,开放贸易、公海自由、有效规则、投资保护——自由的世界,诱人心魄,不止一个国家会支持美国,并肩前行——因此,美国仍是老大。

再回到美国衰落的闲言碎语,不难看出,最痛苦的国家,不是美国,而是它的旧盟友:日本要调整心态,它无法再把中国视为自己的后院,只能学着与大中国和谐相处;欧洲也要调整心态,它不再是所向披靡的世界雄兵,只能一步步退下帝国神坛。此时,美国外交政策的关键,在于重新布置一张联盟网络,保持旧盟友,加强新盟友。智库、学者、学生、艺人、银行家、外交官、军人等,各界人士都应为构建网络尽心尽力。

新盟友会不会加入网络?美国梦有没有那么诱人?取决于梦想本身。倘若,它仅仅是美国人的梦,就轻如鸿毛了;倘若,它尽管有若干局限,却仍是整个世界最好的方向,则重如泰山。答案显然是后者。上个时代,欧洲、日本为此加入“三极”体系,共谋发展;这个时代,新兴大国亦会为此而共赴大业,同创未来。

 

本文原名为“The Myth of America's Decline”。作者Walter Russell Mead是巴德学院的教授,是美国外交政策方面的专家。本文最初刊于《华尔街日报》,后于2012年4月9日转载在外交关系协会(CFR)网站。