第一节 经济全球化推动中心城市体系不断向国际化发展

自20世纪80年代以来，经济全球化已经成为学术界研究和探讨的热点之一。伴随着经济全球化的发展，许多城市也被卷入经济全球化的浪潮。由此，国内外学术界在对城市的研究和探讨中也形成了关于国际性大城市的不同称谓，如世界城市、全球城市、国际中心城市、国际大都市、中心城市等。一些学者从全球性联系的重要性出发，从更广的意义上来理解当今世界的城市体系。

国外对城市研究经历的一次重要的范式转变，就是将世界城市研究和世界经济发展直接联系起来，并且将认识世界城市的角度从传统的地方空间扩大到流动空间，把世界城市发展与提高国际化程度联系起来，强调作为全球经济体系中的一个重要节点，世界城市体系在全球经济中的战略重要性体现在外部的高度联系和高度流动上。国内对城市的研究则主要集中在区域中心城市和世界城市的概念、性质、特征和评价指标，以及中国建设区域中心城市、世界城市的必要性和可行性等方面，对国际中心城市的研究还是比较缺乏的。

对中心城市的研究，既是一个理论问题，也是一个实践问题。这是因为，中心城市除应具有比一般城市更优越的地理区位等条件外，更重要的是应拥有强大的推进因素；既要有雄厚的经济实力、优化的产业结构、完善的服务体系等较高的经济社会发展水平，还要有高效、舒适的城市环境和科学、合理的城市布局，更要有善于吸纳创新的能力和政府宏观调控的能力。如何创建国家中心城市、走向国际中心城市，是摆在我们面前的一个重大课题。

当前，国内学者的主流观点是，现代意义上的“国际城市”“全球城市”与“世界城市”的概念基本相同，是指在世界体系中生产性服务业高度集中的、在世界经济及世界文化领域掌握着控制权的城市。从概念和内涵上看，世界城市、全球城市和国际城市三者在概念上即使不统一也极为相近，都强调城市对于全球范围内经济发展的影响和控制力，其动力基础都是经济全球化，发生作用的空间在于“全球”这一空间范围。但是，世界城市、全球城市、国际城市的概念是不尽相同的，在世界城市体系中客观上存在等级体系。在经济全球化推动中心城市体系不断向国际化发展的进程中，可以根据规模和功能、辐射范围和经济地位将世界城市体系划分为三个等级：第一级是综合性的全球城市，即世界中心城市；第二级是洲际性的中心城市，即国际中心城市；第三级是区域性的中心城市，即国家中心城市。广州在世界城市体系中仍然处在第三级与第二级之间，广州的城市国际化进程还任重道远。