二 广州促进消费的战略目标和战略意义

（一）战略目标

广州提升消费的战略目标，具体包括两个方面。

第一，通过广州国际商贸中心的打造，把广州流到外地的消费吸引回来，把周边地区的消费吸引到广州来，确立广州华南地区国际商贸中心的地位，大幅增加广州的消费需求。

第二，除了房地产消费之外，寻找广州的新消费热点，挖掘广州的消费潜力，促进广州本地居民的消费需求。

简言之，以打造国际商贸中心为核心，以消费与投资之间的协调发展为保障，以培育消费热点为辅助，积极地拉动广州的消费需求。

为了实现两个战略目标，本研究拟从供给层面、需求总量、需求结构三个方面来探讨促进广州消费的战略路径，具体如图1所示。

图1 促进广州消费的战略路径

（二）战略意义

提升广州消费，主要有以下两个方面的战略意义。

第一，有助于推动广州经济的转型和升级。促进广州消费的战略，一方面有利于广州经济的转型，即从投资和出口拉动的经济增长模式向消费和创新驱动型的经济增长模式转变；另一方面有利于带动广州经济的升级，虽然改革开放以来广州商贸业保持高速增长，但是广州仍旧以中低端的商贸产业为主，高端商贸产业所占的比重偏低，建设国际商贸中心是促进广州消费的一个重要战略路径（见图1），通过国际商贸中心的建设，有利于推动广州第三产业甚至第二产业的升级，带动创新产业的发展，优化广州的产业结构。

第二，有利于在未来继续保持广州经济的高速增长。改革开放三十多年以来，广州经济保持了三十多年的高速增长，但是，这段时期广州经济增长属于粗放型经济增长，经济增长过度依赖投资规模的扩张而非生产效率的提高，并且在内部居民消费需求不足的情况下，投资生产的过剩产品依赖于外部需求，对外贸易额因此大幅增加。然而，粗放型经济增长遇到了困难：随着工资物价的上升，粗放型经济增长所倚仗的成本优势相对于其他发展中城市不断削弱；粗放型生产方式必然导致资源的过度开发和环境的不断污染，环境和资源的承受能力难以为继；粗放型经济增长方式使本地区被锁定于国际分工的低端环节，工资和利润微薄，内需不足，生产的过剩产品只能出口，而不断的投资和不断的出口必然遇到越来越多的贸易摩擦，出口增速面临下滑的风险。在未来，依靠粗放型经济增长方式将难以继续保持广州经济的高速增长，因此，转变经济增长方式势在必行。而消费数量的提高和消费结构的升级，有利于刺激广州的内部需求，改变以往过度依赖外部需求的状况；消费水平的提高，有利于减少对投资经济增长模式的过度依赖，促进消费与投资之间的协调发展，消费结构的升级，有利于增加对高质量和高技术产品的需求量，从需求方面来促进产业结构的升级。由此可见，促进消费有助于广州经济增长方式从粗放型向集约型转变，调节广州经济结构的失衡，未来可促进广州经济的可持续增长。

促进产业转型升级和继续保持经济高速增长是广州经济未来的主旋律，而提升广州消费的战略是实现以上两个目标的强大推动器，因此，提升广州消费战略具有重大的战略意义。