专家鉴定（一）

公共文明是现代社会文明的显性指标，是公民在公共空间和公共活动中所表现出来的精神状态和行为的总和，是检视一个区域（城市）文明水平的重要依据。因此，调查、研究、分析一个区域的公共文明状况，并由此提出进一步改进的方案，对于提升该区域综合文明水平、推动社会主义核心价值观入脑入心入行动、成为公民的价值准则和自觉行动、真正建构文明理性的社会空间具有重要意义。

由杭州市社会科学院专家完成的《2015年杭州市民公共文明指数调查分析报告》对这一论题进行了实证分析和评估，具有重要的理论探索和实践引导价值。①报告具有整体性的特征，对该论题的分析较为客观全面。报告分为综合报告、问卷分析报告和现场观测报告三部分，对公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公益服务、网络文明、公共行为、国际礼仪等方面进行一贯到底的整体性分析与评测。整个报告内在有机统一，作为调查报告，这是难能可贵的。②报告具有鲜明的实证性特征，对杭州市的公共文明建设具有重要的参考价值。报告覆盖9个城区，对3500多名杭州市民和500多名外籍人士进行了入户调查，并在公共场所设置了135个现场观测点，对125万余人次、39万余辆机动车、13万余辆非机动车、20多条公交线路和地铁线路进行了累计7000多小时的现场观测，在掌握大量第一手数据的基础上，专业人员通过专业手段对其进行分析、评估、研究，因而所取得的成果具有现实的可信性和权威性。③报告具有历史连贯性的特征，所得出的综合指数和分项指数与上一年的相关指数可以对应比较，并可依据数据预测下一年的相关指数变化趋势，大大增加了报告的科学性内涵，使其具有品牌效应。④报告注重上联下沉，把党和政府的主流意识及核心价值与广大市民的道德实践贯通一体，如社会主义核心价值观的大众化、G20会议所要求的国际礼仪等，从而使报告更具现实意义和生命力。

综上，该报告对杭州市、浙江省乃至全国的公共文明建设都具有重要的引领作用和启示意义。希望杭州市社会科学院课题组进一步完善分析框架，并持续进行观测分析，使这一研究真正成为杭州市的品牌研究。

浙江省社会科学院政治学研究所所长、研究员 陈华兴