三 内涵与逻辑

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。“四个全面”战略布局相辅相成、相互促进、相得益彰。这是对“四个全面”战略布局科学内涵与内在逻辑的经典释义，并成为广泛共识，学者们对此进行了大量阐释性解读和研究。从一般意义上来看，“发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求”。然而在每一项前面加上“全面”，则具有新颖的创意和深刻的意蕴。

“四个全面”战略布局相辅相成、相互促进、相得益彰，是一个系统的有机整体。这在学术界是共识，所不同的是各自表述方式不同。“四个全面”战略布局内在逻辑十分清晰，大致上有两条理解和阐释的路径：第一条讲清楚战略目标与战略举措之间的关系。目前来看，学者们从围绕这一逻辑关系进行了比较全面的分析。比较一致的看法是：全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党为实现战略目标提供强大动力、可靠保障和根本支撑。罗志军认为，“全面建成小康社会是总目标，全面深化改革与全面依法治国是实现总目标的两个轮子，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证”。也有学者提出“四个全面”战略布局以“深化改革”之“全面”、“从严治党”之“全面”、“依法治国”之“全面”，推动小康社会之“全面”，能够使全面建设小康社会的动力支持、制度保障、方向引领融为一体。第二条讲清楚“四个全面”相互之间的关系。“四个全面”不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。“四个全面”是一个大系统，每一个“全面”是一个小系统，彼此之间相互依存、关联递进，是执政目标、执政理念、执政方式、执政党自身建设的有机统一。其中，“全面小康是目标系统，全面深化改革是动力系统，全面依法治国是治理系统，全面从严治党是领导系统，后面三者都是支撑系统”。“四个全面”战略布局相互联系、相互贯通，相辅相成、同步同向，构成了一个有机统一的整体，具有宏大的全局性、科学的系统性、创新的协同性。总之，“四个全面”战略布局是一个过程、一个系统，环环相扣，互相嵌入，是相互联系、相互促进的有机整体，彰显了理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑的辩证统一。只有从这个高度才能真正把握“四个全面”战略布局的精义。

“四个全面”战略布局是一个动态的矛盾运动过程。在不同时间、地点和条件下，“四个全面”战略布局是相互转化、互为因果的，又各自成为目标和手段。有学者提出，“四个全面”战略布局相辅相成，共同形成逻辑严密的战略布局和互为动力发展机制。其中，战略目标与战略举措协同推进；全面深化改革与全面推进依法治国相辅相成、相得益彰；全面从严治党是根本保证。也有学者提出：“四个全面”战略布局一体两翼，中有核心。目标是体，动力与方略是翼，中国共产党是核心，是主心骨。四管齐下，绘就中国发展新蓝图；四足鼎立，共同撑起中华民族伟大复兴中国梦。

“四个全面”战略布局是更好治国理政、推动科学发展的战略部署。聚焦如何治国理政，“四个全面”战略布局围绕如何发展、如何改革、如何治国、如何管党，从理论与实践的结合、历史与现实的交集的联系上，深刻阐明了坚持和发展中国特色社会主义、统筹伟大事业与伟大工程的一系列重大问题，把我们对中国特色社会主义建设规律的认识提升到新的高度。围绕如何实现科学发展，“四个全面”战略布局把发展目标、发展动力、发展方式、发展保证综合一体，拎起了全面建设、创新发展的纲，凸显了开创未来的新视野、新高度。可以说，“四个全面”战略布局一经提出，就对实践产生了深刻影响，并已经融入当代中国治国理政的方方面面，成为承前启后的总体规划和战略部署。