治理之变:龙城“文明型街道”建设研究
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第二节 研究方法、研究框架与篇章结构

一 研究方法

街道系统和街道文明本身的复杂性和综合性决定了其研究方法的复杂性和综合性,本书在坚持马克思主义方法论的基础上,主要采纳了以下方法:

(一)实证分析方法

龙城“文明型街道”建设研究首先要对龙城“文明型街道”建设的本来面貌即“是什么”作出清晰和明确的回答,然后才能在此基础上就“为什么”的问题作出分析,这离不开具体材料做支撑。然而,中国学者对街道文明建设的学术研究较薄弱,还没有一部专著能提供街道文明建设具体内容的较完整详细的资料,学术论文也不多。好在龙城“文明型街道”建设有大量的档案文献记载和媒体报道,加上课题组调研搜集了大量活生生的素材,基本满足了龙城“文明型街道”建设“是什么”对资料的要求。本书力求把这些丰富的资料作为编写依据,尽量还原龙城“文明型街道”建设的原生态,并对纷繁复杂的具体情况予以高度抽象,寻找出一些带有规律性、对实践有普遍意义的东西。

(二)规范分析方法

研究不能只停留在实证层面。规范分析要回答的是文明街道“应该是什么”的问题。虽然学术界对文明街道的研究较薄弱,但本书在研究中特别关注两个方面的成果。一是理论成果。文明论为文明街道研究确定了基本原则,文明城市论建立了文明城市的标准。这些成果可以直接拿来用于文明街道研究。二是实践成果。许多街道在文明建设实践中积累了经验,有些已经把经验上升到理性认识。两方面的成果共同构成了文明街道研究的基本价值判断和标准。当然,仅此还远远不能把规范分析的作用最大化。课题组通过翔实的文献分析、严谨的论证,对文明街道建设进行了理论探索,形成了一些基本认识,提出了文明街道的基本标准,并研究如何才能符合这些标准。我们并不是在主观臆测未来应该如何建设文明街道,更不是用理念、概念、数字来框定常青的实践,而是把龙城“文明型街道”建设放到中国特色社会主义文明建设和国家治理体系、治理能力现代化这个历史进程中来考察,按照深圳市“三化一平台”的改革要求,针对龙城“首善之街”这一定位,引出规范,指出不足,提出对策。

(三)案例分析方法

如何从各具特色的街道文明建设实践中寻找出一定的规律?除了实证分析和规范分析这两个主打方法外,还需要结合典型案例进行详细的个案研究。案例是对现实生活中某一具体现象的客观描述。龙城“文明型街道”建设中有诸多具有典型意义的案例,它们是龙城“文明型街道”建设中成功经验的见证,也是实践中遇到的困惑的真实记录。通过对这些案例的描述、对材料进行细致的经验化分析,寻找文明街道建设规律或产生问题的根源,进而寻求解决问题或改进工作的方法,最终对研究形成一个合理的解释。虽然这样的解释可能不完美且具有争议,但总可以丰富我们对文明街道建设的认识。

二 研究框架与篇章结构

(一)研究框架

我们的研究以理论(文明理论和治理理论)为纲,以实践(龙城“文明型街道”建设实践和其他街道文明建设实践)为据,在理论与实践的双重探索中系统地总结和探索城市现代化建设进程中“文明型街道”建设的理论和实践,拓展街道治理的广度和深度,力图揭示出街道治理和“文明型街道”建设的内在规律、有效模式和途径,为全国各地蓬勃发展的文明街道建设活动,为街道治理体系和治理能力的现代化提出科学的理论依据和可供选择的路径。

全书采用总—分—总的研究框架。始则从总体上对龙城“文明型街道”建设进行规范性研究,继则对龙城“五个文明”建设分别进行实证描述和分析,终则对龙城“五个文明”建设进行理论升华。在内容安排上,既有过程展示,又有原因分析;既有宏大叙事,又有洞幽烛微;既有政策解读,又有措施讨论;既有成就展示,又有问题解剖;既有通俗易懂的案例,又有高度理论性的概括;既有定性分析,又有定量研究;既有历史视野,又有现实观照。在语言表述上,以学术话语为主,兼顾清新活泼,使本书具有可读性。

(二)篇章结构

全书共九章,主要内容如下:

第一章,总论。这是全书的总纲。其作用就像一张“导游图”,读者从中可以对研究的缘由、研究的意义、研究的方法、谋篇布局、主要观点等本书的“精美景色”一览无余。

第二章,“文明型街道”理论与验证方法研究。这是全书的基石,提供研究理论和验证方法支撑。本章从文明论和文明城市论两个方面,论述了“文明型街道”论的源头活水;从马克思主义文明论和中国特色社会主义文明论两个方面,对“文明型街道”论的指导思想进行了阐释;并对龙城街道的“五个文明”论进行了条分缕析。本章还用戴布拉图比率分析法、城市空间发展动力机制研究法对“五个文明”进行了详细论证。

第三章,困境与突围:“文明型街道”破冰前行。这是全书的引子。本章把龙城“文明型街道”建设放在治理转型的大背景下进行透视,分析了“文明型街道”建设的原点、原因,旨在说明龙城“文明型街道”建设可谓因时而生、因势而起。同时,对“文明型街道”建设和街道治理体系、治理能力现代化之间的关系进行内在的逻辑连接,寻找两者的共同点。

第四章至第八章是本书的主体和重头戏,分别论述了政治文明建设、经济文明建设、文化文明建设、社会文明建设、城市文明建设的内涵、意义、主要举措、主要特点和成效。

第九章,思考与超越:“文明型街道”建设永远在路上。本章是理论提升和观点提炼,是全书的难点。总结了龙城“文明型街道”建设的价值、特点,在比较、分析、整合各种观点的基础上,博采众长,从八个方面提出了一系列对打造龙城“文明型街道”建设的升级版具有一定指导性、实用性、创新性、前瞻性的具体对策。