第三章 改革红利的测算和改革的优先领域

陆旸 蔡昉

（中国社会科学院；中国社会科学院人口与劳动经济研究所）

摘要：与其他研究结果不同，我们认为，以劳动年龄人口减少和人口抚养比提高为特征的人口红利的消失，是导致中国潜在增长率不断下降的主要原因。因此，当中国的人口红利逐渐消失时，改革红利将成为决定中国经济增长的关键动力。在增长核算方程内，通过对可能的改革领域进行模拟，我们发现：第一，提高劳动参与率和全要素生产率都可以使潜在增长率上升，虽然对短期和长期产生不同的效应——劳动参与率产生的短期效应更强，而长期效应出现递减现象；相反，全要素生产率产生的增长效应呈现了单调递增的趋势。这说明，中国经济增长将越来越依赖全要素生产率的提高，而不是传统的要素投入。第二，与提高升学率所产生的递减的“增长效应”不同，通过培训的方式增加人力资本，能够显著地提高潜在增长率。如果每个员工每工作10年就可以获得1年的培训和再深造机会，那么中国的潜在增长率将提高0.3—0.4个百分点。第三，放开人口生育政策在改善人口结构的同时，也有利于改善长期的潜在增长率。第四，如果进行综合改革，中国未来的改革红利将平均达到1—2个百分点。