第2章 增强学习本领(1)

坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，是我们党取得革命、建设和改革一系列伟大成就的重要原因之一。党的十九大报告提出，要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。各级领导干部要在日常生活和工作中不断增强学习本领，克服本领恐慌，把党和国家的各项工作部署落到实处。

一、中国共产党人依靠学习走到今天

2013年3月1日，在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话中，习近平总书记站在全局和战略高度提出了一个新论断：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”这句话，是对中国共产党90多年光辉历程和伟大实践的一条重要经验总结，深刻揭示了“中国共产党为什么能”的一个重要秘密所在。自我们党成立以来，学习就一直与党波澜壮阔的历史进程同向、同行。在党的历史上，我们对“学习”的认识，经历了五次重大创新和发展历程。

第一次是在建党初期，“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思主义”，党在“向谁学、学什么”的问题上找到了突破口。我们党自成立起就自觉选择马克思主义作为光辉旗帜，坚定地把马克思主义作为行动指南。党在学习上的第一次理论创新，与党相伴而生。从理论上看，它初步规定了党的马克思主义政党性质，使党的全部理论建构和发展有了正确方向和科学的逻辑起点。从实践来看，党在学习马克思主义的过程中起家、壮大，中国革命的面貌随之焕然一新，从根本上结束了中华儿女救亡图存找不到出路的历史，开启了马克思主义政党在一个积贫积弱的东方大国带领人民改变国家和民族命运的伟大实践。

第二次是在延安时期，以毛泽东提出“马克思主义中国化”和发表《改造我们的学习》为标志，在“怎么学”的问题上把学风摆在党的建设重要位置。在党的六届六中全会上，毛泽东第一次提出了“马克思主义中国化”这个重大命题，在思想路线上对“左”倾教条主义给予了致命一击。在1941年5月召开的延安高级干部会议上，毛泽东作《改造我们的学习》的报告，深刻批判了主观主义、教条主义这一恶劣作风，号召全党树立理论联系实际的马克思主义学风，回答了在当时的时代条件下全党应该“怎么学”的问题，拉开了延安整风运动的序幕。在此历史阶段，党的学习理论的框架、立场和方法论基本奠定，是党的学习理论的一次历史性飞跃。

第三次是以党的十一届三中全会作出实行改革开放的重大决策为标志，全党进行了史无前例的全新的学习革命。文革结束，百废待兴，邓小平号召全党来一次重新学习。正如他所言，“搞建设这件事情比我们过去熟悉的搞革命那件事情来说要困难一些，至少不比搞革命容易。在这个问题上，我们全党还是小学生”。与延安时期的学习相比较，改革开放后的重新学习蕴含了更多的国际要素，面临着马克思主义经典作家没有遇到过的许多新情况新问题。我们党没有退缩，而是毅然决然地选择了走“摸着石头过河”的学习路径，它在本质上是走自己的路，学习、吸收、再创新。从这个意义上讲，党的学习理论的第三次创新发展，与中国道路的开辟密切关联。第四次是以党的十七届四中全会为标志，开启了马克思主义学习型政党的建设，全党学习由“重视学习”向“学习型”转变。进入21世纪，经济全球化迅速发展和信息革命深刻变革对全党学习提出了新要求。党的十七届四中全会提出建设学习型政党重大战略，这在世界政党之林中是第一次，具有首创和示范意义。随后，中央成立了建设学习型党组织工作协调小组和办公室，印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》。“学习型”与“学习”相比，内涵更深了、要求更高了。党的十八大提出建设学习型服务型创新型马克思主义执政党，“一型”变成了“三型”。“三型政党”，学习先行，更加突显“学习型”之于党的建设的特殊意义。

第五次是以习近平总书记提出“做一个学习大国”为标志，开启统筹全党学习和全民学习、统筹学习型政党和学习型国家建设新的历史进程。党的十八大以来，习近平总书记就加强党员干部学习，提出了一系列新思想、新观点、新论述。

2014年5月22日，习近平总书记在出席亚信峰会后与外国专家座谈时，第一次提出“中国要永远做一个学习大国”。建设学习大国的提出，是党把自身有关学习的意志和主张上升为国家意志和主张的重要体现，优化和丰富了党的学习理论的框架结构和关切领域，形成了学习在国家、政党和社会各个领域、各个层次多位一体、全面开展的新局面，展现了中国共产党作为执政党以全党学习带动全民学习、以学习型政党建设引领学习型国家建设的良好形象，体现了新的时代条件下我们党高度的学习自觉、自信和自强，彰显了中国共产党作为一个成熟型政党的开阔胸怀和世界眼光。

2017年10月，党的十九大报告正式提出，要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。这是第一次在党的全国代表大会报告中提出“推动建设学习大国”的战略部署。这标志着党的十八大以来，习近平总书记提出的“做一个学习大国”的理念正式进入落地实施阶段，学习型国家建设开启了新的征程。

二、中国共产党人必然依靠学习走向未来

我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。2017年10月召开的党的十九大，依据中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位，作出了“从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国”的战略安排。新形势新任务决定了我们今天学习的任务不是轻了，而是更重了。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，真正将党的十九大提出的各项目标任务落到实处，迫切需要领导干部增强执政本领。增强执政本领首先就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。

从总体上看，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。早在延安时期，我们党就提出了“本领恐慌”问题。如今的“本领恐慌”就是习近平总书记所指出的“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。因此，全党同志特别是领导干部，一定要有本领不够的危机感，要努力增强本领，要一刻不停地增强本领。

本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。有人研究过，18世纪以前，知识更新速度为90年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新加速到3至5年翻一番。近50年来，人类社会创造的知识比过去3000年的总和还要多。还有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。因此，领导干部一定要有增强学习的紧迫感。

正是从这样的战略高度出发，党的十九大提出了“全面增强执政本领”这一党的建设新要求，并把“增强学习本领”放在第一位。这是因为学习是前提，学习好才能加强政治领导，才能做到改革创新，才能推动科学发展，才能依法执政，做好群众工作，做好任务落实，驾驭各种风险。因此，从这个角度来讲，增强学习本领，是重中之重，是“关键一招”。

每一位领导干部，都担负着党和人民交付的职责。因此，领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。这也就是古人所说的“学者非必为仕，而仕者必为学”。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的，是前人没有做过的。决胜全面建成小康社会，基本实现社会主义现代化，进而把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是一项光荣而艰巨的任务。领导干部必须充分认识到学习对于提高自身履职能力、对于提高党的长期执政能力、对于实现党的历史使命的重要意义，在日常的工作和生活中，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，真正依靠学习走向未来。

三、学习理念的落后是最大的落后

理念是行动的先导。学习理念的落后是最大的落后。克服本领恐慌，加强学习，一个关键的问题是学习理念的转变和学习观念的创新。转变学习理念，具体说来，要牢固树立以下几个方面的理念：

第一，要树立“终身学习”的理念。所谓“终身学习”，讲的是人一生都要学习。从幼年、少年、青年、中年直至老年，学习将伴随人的整个人生历程并影响人一生的发展。把学习当作一个永恒的主题，这是不断发展变化的客观世界对人们提出的要求。特别是当今时代，世界在飞速变化，新情况、新问题层出不穷，知识更新的速度大大加快。这就更加要求我们通过终身学习、不断地求知来不断地更新、补充新知识、新理论、新技术，以适应科学技术迅速发展的需要。也正是从这个意义上讲，联合国教科文组织在许多文件和报告中反复强调：“终身学习是21世纪的生存概念。”领导干部要在工作中体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断探索新路子，创造新业绩，必须把学习放在第一位，深入学习、深入思考，为做好各项工作打下坚实基础。

第二，要树立“创新学习”的理念。所谓“创新学习”，就是在肯定和承认学习的重复性的基础上，更突出和强调学习的创新性质。要在继承和重复前人、他人知识的基础上，通过学习来获取前人和他人从来没有获得的新的知识、新的认识、新的技能和能力，或者对前人、他人已经获得的知识、技能有新的理解、新的认识、新的思路、新的解释、新的应用，进而创造新的成果。学习只有一个目的，即为了创新，为了创造未来。一个良好的学习型组织是通过学习创造自我、创造未来能量的组织。如果一个组织成天学习而不能把学习转化为创造能量，这就不是真正意义上的学习型组织。创新是学习型组织的主要特征。

第三，要树立“自主学习”的理念。所谓“自主学习”，就是指学习的原动力是发自内心的对知识有一种强烈的饥饿感和精神追求，始终以积极主动的态度对待学习，而不是迫于外界和社会的种种压力而学习。学习中是否有能动性以及能动性的高低直接影响着学习的效率和效果。增强学习的自主性，就是要把学习态度从“要我学”转到“我要学”上来。

第四，要树立“科学学习”的理念。所谓“科学学习”，就是要真正懂得学习的本质，真正明确学习策略，掌握学习的规律，在学习过程中真正按照科学的学习方式、程序、步骤、习惯、方法进行学习，因而具有事半功倍的学习效果。“科学学习”的理念和“会”学习的能力，需要领导干部在长期的学习实践中不断地摸索、总结和提高，同时也要自觉地系统地学习一些学习方面的理论和方法，学习前人和他人在长期的实践中积累起来的丰富的学习经验。

第五，要树立“团队学习”的理念。所谓“团队学习”，是指一个单位的集体性学习，便于单位成员之间的互相学习、互相交流、共同进步。集体领导、分工负责的制度，决定了领导干部的学习不单单是个人行为，而是一种整体氛围、整体素质和整体模式。树立团队学习理念需要领导干部在思想上打破个人的习惯性自我封闭，把个人愿景和组织的共同愿景有机结合，为了实现共同的目标而努力学习。在集体学习过程中，必须注意发扬党内民主，建立良好的学习氛围，使学习成为领导干部交流思想的课堂、研究问题的平台和创新思路的阵地。主要领导干部要在团队学习中放下架子，摈弃“一言堂”的作风，虚心听取大家的意见和建议，进行平等交流，形成一种自由、平等、民主的组织氛围，使集体学习达到提高整体创新能力的目的。