9．在培育新兴产业和改造提升传统产业方面采取了哪些措施？

2016年，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善支持政策，创新监管方式，强化支撑保障，积极培育壮大新兴产业，大力改造提升传统产业，我国经济发展新动能加快成长。

一、推动新产业新业态新模式蓬勃兴起。大力发展新兴产业。印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等重点领域，引导资源集聚，加快发展步伐。战略性新兴产业规模持续扩大，工业战略性新兴产业增加值增长10.5%，增速比规模以上工业快4.5个百分点。电子、汽车行业支柱性作用显现，现价增加值占工业比重分别达到7.5%和6.9%，对工业增长的累计贡献率高达27.9%。新能源汽车、工业机器人、智能手机等产量迅猛增长，运动型多用途乘用车（SUV）产量增长51.8%，新能源汽车增长40%，工业机器人增长30.4%，集成电路增长21.2%，智能电视增长11.1%，智能手机增长9.9%。人工智能、虚拟现实、基因工程、无人驾驶、第五代移动通信等前沿技术产业化步伐不断加快，催生了一批新的产业发展“风口”，众多领域跨界、业态创新、国际领先的“独角兽”企业脱颖而出。

深入实施“互联网+”行动计划。继续加强信息网络基础设施建设，深入实施“宽带中国”战略，持续推进宽带网络提速降费，新建成一批光网城市。固定互联网宽带接入用户2.97亿户，增加3774万户；移动宽带用户9.4亿户，增加2.35亿户。移动互联网接入流量消费达93.6亿GB，增长123.7%；互联网上网人数7.31亿人，增加4299万人，其中手机上网人数6.95亿人，增加7550万人。互联网普及率达到53.2%，其中农村地区普及率达到33.1%。深入落实“互联网+”行动计划和国家大数据战略，出台支持云计算、电子商务发展等政策文件，促进互联网应用由消费领域向生产领域拓展。增强大数据、云计算等应用基础设施服务能力，加快发展网络化研发、智能化生产、协同化制造和个性化服务，推动物联网、新一代移动通信等网络信息技术在设计、生产、运营等环节深入应用。互联网与传统生活场景的结合更加紧密，网上订购、电子支付、网络互动、远程教育医疗等新服务方兴未艾，跨境电商、社交电商、智慧家庭、智慧交通等新业态快速涌现，数字化、智能化新生活走进千家万户。网上零售成为消费市场增长引擎，全年网上零售额5.16万亿元，增长26.2%。其中网上商品零售额4.19万亿元，增长25.6%，比社会消费品零售总额增速高出15.2个百分点，占社会消费品零售总额的比重为12.6%，提高1.8个百分点。电子商务的快速发展带动邮政业务高速增长。全国邮政行业业务收入增长33.2%，增速提高7.1个百分点，其中快递业增长43.5%，新增业务收入占全国邮政新增业务收入的89.9%。

支持分享经济广泛渗透。2016年国务院《政府工作报告》首次提出，支持分享经济发展。过去一年，先后出台实施促进绿色消费的指导意见等政策措施，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，促进分享经济健康成长，并将其写入“十三五”规划纲要。数据显示，2016年，我国分享经济市场交易额约为3.45万亿元，增长103%。在互联网行业投融资相对趋冷的大环境中，分享经济风景这边独好，2016年融资规模约1710亿元，增长130%。预计未来几年，分享经济仍可保持年均40%左右的高速增长，到2020年，其交易规模占国内生产总值比重有望达到10%以上。目前，分享经济已经覆盖了生活服务、生产能力、交通出行、知识技能、房屋住宿、医疗分享、资金分享等领域，作为最活跃的创新业态，有力驱动着资产权属、生产组织、服务供给、就业模式和消费方式的变革，同时给人民群众生活带来了极大便利。

二、促进传统产业加快改造提升。提升制造业核心竞争力。支持传统产业技术改造，制定出台石化、钢铁、有色、建材等领域技术改造指导意见，启动一批重大技改升级工程。深入实施《中国制造2025》，编制完成“1+X”规划体系。建成首家国家制造业创新中心，“核高基”等国家重大科技专项进展顺利。工业强基工程深入推进，高端航空紧固件、高标准轴承钢等一批瓶颈问题得到解决。落实建设制造强国战略，以重点领域关键技术产业化为突破口，组织实施增强制造业核心竞争力三年行动计划，推出制造业升级改造重大工程包。加强品牌建设和质量管理，出台发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见，实施装备标准化和质量提升规划，开展消费品工业增品种、提品质、创品牌专项行动，实现内外销产品“同线同标同质”，引导企业不断增强质量、品牌和营销意识，弘扬企业家精神和工匠精神，推动中国制造提质升级。工业内部结构明显改善，高技术制造业增加值增长10.8%，增速比规模以上工业快4.8个百分点。装备制造业增加值增长9.5%，占规模以上工业增加值的比重为32.9%。工业企业效益明显好转，规模以上工业企业利润增长8.5%，增速提高10.8个百分点。高技术制造业、装备制造业利润分别增长14.8%、8.4%，增速分别提高5.9个、4.4个百分点。

加快现代服务业发展。制定推动实体零售创新转型的意见，全面提升传统消费，释放发展活力。编制服务经济创新发展大纲，深入开展服务业标准化试点，推进完善服务业标准化体系，提升服务质量。2016年，服务业增加值38.42万亿元，实际增长7.8%，在三次产业中继续领跑；占国内生产总值比重上升到51.6%，提高1.4个百分点，比第二产业高出11.8个百分点；对国民经济增长的贡献率为58.2%，提高5.3个百分点，比第二产业高出20.8个百分点。服务业作为国民经济发展“稳定器”和“助推器”作用更加凸显。与此同时，服务业结构加快调整，与工业升级以及消费升级相关的现代服务业不断壮大。放宽市场准入，增加消费领域特别是服务消费领域有效供给，旅游、文化、体育、健康、养老等“幸福产业”快速发展。2016年，国内游客44亿人次，增长11.2%，国内旅游收入3.94万亿元，增长15.2%。国际旅游收入1200亿美元，增长5.6%。全国规模以上文化及相关产业企业营业收入增长7.5%。科技服务、信息服务、金融等生产性现代服务业保持较快发展，软件和信息技术服务业完成软件业务收入4.85万亿元，增长14.9%。

推动传统产业与新兴产业融合互动。将《中国制造2025》、“互联网+”行动计划与传统产业转型升级紧密结合，促进传统制造业、现代服务业与智能制造、网络经济、创意产业深度融合。出台实施深化制造业与互联网融合发展的指导意见，组织开展“互联网+”制造业试点示范，鼓励支持制造业企业与互联网企业跨界合作，有效降低传统产业成本，提高企业运行效率。成功举办世界工业设计大会，设计服务等新业态不断壮大。大力促进三次产业融合，发布推进农村一二三产业融合发展的指导意见、推动交通物流融合发展实施方案等政策措施，支持推广“文化+”“旅游+”“生态+”等模式创新，高水平、宽领域、深层次的产业融合发展格局正在形成。

（张凯竣）