二、关于《决议》的指导思想
《决议》为什么能够写得这样好，为什么能够取得如此的成功呢？这里最根本的、首要的原因，是党中央对于《决议》的起草工作，一开始就提出了正确的、鲜明的指导思想。这次《决议》的起草工作，始终是在中央政治局常委、政治局和书记处直接领导下进行的。在起草过程中，邓小平同志多次听过起草组的汇报。从开始拟定起草提纲到每次修改，邓小平同志前后讲过十多次重要意见。其他一些中央负责同志和我们党内的老一辈革命家，也都提过许多重要意见。中央政治局常委、政治局和书记处经过讨论，都同意邓小平等中央领导同志的意见，因此这些意见也就自始至终成为起草《决议》的明确的指导思想。
1980年3月，起草组提出了《决议》的起草提纲。邓小平等党中央领导同志看过以后，当即提出了起草《决议》的三条指导思想。
第一，这个《决议》所要解决的最核心的问题，第一位的问题，就是要确立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛泽东思想。不仅是指今天，而且是以后，我们都要高举毛泽东思想的旗帜。现在在一部分人中间思想相当混乱，必须明确地对这种混乱思想加以澄清。国际上对这个问题很关心，左派党关心我们的态度，许多朋友也在看我们怎么说。一定要写毛泽东思想的历史，写毛泽东思想形成的过程。延安这一段，可以说是毛泽东思想比较完整地形成起来的一段。毛泽东思想中，关于新民主主义革命的理论，包括党的建设的理论和处理党内关系的原则，在延安整风前后，都已经比较完整地形成了。党的六届七中全会通过了历史《决议》，对毛泽东思想的阐述不完备，那个《决议》没有专门讲毛泽东思想的全部内容。这一次，要确立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛泽东思想，就要把毛泽东思想的主要内容，特别是今后还要继续贯彻执行的，用比较概括的语言写出来。这是第一个问题，也是第一位的问题，关键性的问题。
第二，对解放后32年来，主要是粉碎“四人帮”以前，历史上的大事情，哪些是正确的，哪些是错误的，要进行实事求是的分析，包括中央一些负责同志的功过是非，功在什么地方，过在什么地方，是和非都要作出公正的评价。“文化大革命”的十年，毛主席是犯了错误的。在讲到毛主席、毛泽东思想的时候，要对这一个时期的错误进行实事求是的分析。
第三，要通过《决议》对过去的事情作一个基本的总结。总结的时候，还是过去所说的，宜粗不宜细。总结的目的，是为了引导大家团结一致向前看。争取在《决议》通过以后，党内、人民群众内的思想明确起来，认识一致起来，历史上重大问题的议论就基本结束了。《决议》作出以后，就要一心一意搞四个现代化，团结一致向前看。
党中央领导同志强调指出，总的说来，总的要求，或者说是总的原则，总的指导思想，就是这么三条，其中最重要、最根本的是第一条。
此后，党中央领导同志对《决议》起草工作所提出的许多重要意见，都是围绕着上述三条指导思想，作了反复的深刻的阐述，从而使《决议》的起草工作始终保持了正确的方向，保证了它的顺利进行和最终的成功。
1980年8月，党中央领导同志在谈到《决议》的起草工作时，进一步明确指出，正在起草的《决议》，将对毛泽东思想进行系统的阐述，也将对毛泽东同志的功过进行比较全面的评价，其中包括批评他在“文化大革命”中的错误。我们共产党人是彻底的唯物主义者，只能实事求是地肯定应当肯定的东西，否定应当否定的东西。毛泽东同志在他的一生中，为我们的党、国家和人民，建立了不朽的功勋。他的功绩是第一位的，他的错误是第二位的。因为他的功绩而讳言他的错误，这不是唯物主义的态度。因为他的错误而否定他的功绩，同样不是唯物主义的态度。“文化大革命”所以错误和失败，正因为它完全违反了毛泽东思想的科学体系。经过长期实践检验证明是正确的毛泽东思想的科学体系，不但在历史上曾经引导我们取得胜利，而且在今后长期的斗争中，仍将是我们的指导思想。对于党的这样一个重大原则表示任何怀疑和动摇，都是不正确的，都是同中国人民的根本利益相违背的。
1980年10月，党中央领导同志针对当时党内部分高级干部讨论《决议》草稿的情况，又提出了一些极为重要的意见：关于毛泽东同志功过的评价，关于毛泽东思想的问题，写不写，怎样写，这的确是一个非常重要的问题。实事求是地评价毛泽东同志的功过，肯定并且继续坚持和发展毛泽东思想，在这个问题上不能让步。如果这次的《决议》离开了四个坚持，离开四项基本原则，不坚持马列主义、毛泽东思想，那是很不妥当的。对毛泽东同志的评价，对毛泽东思想的阐述，不是毛泽东同志个人的问题。毛泽东思想，毛泽东同志，同我们党的整个历史是分不开的。要看到，这是一个全局性的问题，很值得我们大家注意。对毛主席的评价，对毛泽东思想的阐述，不仅是国内问题，而且是国际问题。这不只是一个理论问题，尤其是一个政治问题，是国内、国际很大的政治问题。《决议》不管怎么写，还是要把毛泽东同志的功过，把毛泽东思想的历史地位，把毛泽东思想对我们当前和今后工作的指导作用，写清楚。
党的十一届三中全会以后，我们就是恢复毛主席那些正确的东西，就是完整地、准确地学习和运用毛泽东思想。十一届三中全会以后所坚持的思想路线、政治路线、组织路线的基本点，还是毛泽东思想中的东西。当然，我们也有发展，今后也还要发展，但是基本点还是毛主席给我们规定了的。这次《决议》稿中没有说毛泽东思想全面发展马克思主义，没有说毛泽东思想是马克思主义的新阶段，这样是对的。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，这些提法完全对，我们党在运用马列主义解决中国实际问题的过程中，的确有很多发展，这是客观的存在，历史的事实。从许多方面来说，现在我们还是要把毛泽东同志已经提出、但是还没有做的事情做起来，把他反对错了的东西改正过来，把他没有做好的事情经过我们把它做好。今后相当长的时期，还是做这么几件事。
党的七大规定毛泽东思想为全党的指导思想，我们党用毛泽东思想教育了整整一代人，使我们赢得了革命战争的胜利，建立了中华人民共和国，在世界上站住了脚。“文化大革命”的确是一个大错误，但是我们党还是粉碎了林彪、“四人帮”反革命集团，以至发展到今天。这些事情，还是毛泽东思想培育出的一代人干的。总之，不把经过实践检验证明是正确的、应该作为我们今后工作指南的毛泽东思想的主要内容写进《决议》，我们过去和今后要进行革命、建设的分量，它的历史意义，都要削弱。不写或者不坚持毛泽东思想，我们就要犯历史性的大错误。
毛泽东同志的错误是要批评的，但是一定要实事求是。毛泽东同志不是孤立的个人，他直到去世一直是我们党的领袖。这个问题一定要慎重考虑。对毛泽东同志的错误不能写过头，写过头了，给毛泽东同志抹黑，就是给我们党、我们国家抹黑，就会把我们党、国家的形象搞得很不好，离开历史事实。无论从哪方面来说，建国以来，我们的事业是前进的。过去是这样，更不要说粉碎“四人帮”以后的这几年了。
1980年12月，党中央领导同志又一次强调指出，关于建国以来党的工作的评价，一定要充分肯定32年来的巨大成绩；对缺点、错误要进行严肃的批评，但决不能说得一团漆黑。必须毫不动摇地坚持这种实事求是的立场。毛泽东同志的功劳是第一位的，错误是第二位的，这个估计是合乎实际的，决不能加以怀疑和否定。如果不是这样看问题，那就不是马克思主义的态度，不是历史唯物主义的态度。很明显，感情用事地把他的错误说过头，只能损害我们党和国家的形象，只能损害党和社会主义制度的威信，只能涣散全党同志和全国各族人民的团结。经过实践检验证明是正确的毛泽东思想，仍然是我们的指导思想，必须结合实际加以坚持和发展，并且理直气壮地进行宣传。
1981年5月，也就是十一届六中全会即将召开的前一个月，党中央领导同志再一次强调了迅速作出历史《决议》的必要性和重要性，同时重申了对《决议》的三条基本要求。党中央领导同志指出，起草这个《决议》的时候，提出了三个基本要求。第一个要求是确立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛泽东思想。这个《决议》最主要的就是要实现这个要求。我们不是讲四个坚持吗？其中一个就是坚持马列主义、毛泽东思想。《决议》要体现我们坚持毛泽东思想。如果不能实现这个要求，宁可不写这个《决议》。第二个要求，实事求是地、恰如其分地评价建国以来32年的是非功过，不但要实事求是，而且要恰如其分。第三个要求，就是在上面讲的两条的基础上，统一全党的思想，团结一致向前看。这个《决议》作了以后，对于“文化大革命”也好，对于其他的历史问题也好，就不再纠缠了。以后就一心一意向前看，一心一意搞建设，一心一意研究、解决新问题。
党中央领导同志不仅对《决议》提出了明确的基本要求，而且对于《决议》究竟怎样写才能正确地分清建国32年来的历史是非，才能正确地评价毛泽东同志和毛泽东思想，也提出了极为重要和十分中肯的意见。
对建国32年来我们党所犯的错误，一定要把它写得准确，论断要合乎实际，要“敲定”。反复推敲，反复斟酌，使它能够站得住。是大错误就是大错误，是小错误就是小错误。是全局性的、局部性的、部门性质的，都要分别不同情况，一个一个地把它敲定。
这个《决议》要确立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛泽东思想。但是，要真正使大家能够从这个《决议》里看得清楚，就需要写一下党成立以来的60年中间毛主席的贡献，毛泽东思想在这60年中间的贡献。因此，要写一写建国以前28年历史的回顾。有了一个完整的党的历史，解放前、解放后的历史，把毛主席在60年中间重要关头的作用写清楚，那么，说毛主席的功绩是第一位的，错误是第二位的，毛泽东思想指引我们取得了胜利，就更能说服人了。
毛主席对中国革命建立了不朽的功勋。第一，从遵义会议到抗战胜利，毛主席的无可比拟的功绩，是培养了一代人，包括许多老一辈革命家在内的以及“三八式”的这一批干部。现在这些人在全国各个岗位上都担负着重大的责任。这是极大的一件事。第二，解决西安事变，制定抗日战争的路线、政策，确定同国民党反动派斗争的一整套方针，提出又联合又斗争，策略上有理有利有节，包括写了许多重要著作：《中国革命战争的战略问题》《抗日游击战争的战略问题》《论持久战》《新民主主义论》等等。这些著作没有第二个人能写得出来。这是了不起的功绩。第三，延安整风，毛主席提倡学马列，特别是学哲学，这对于我们党的思想提高、认识统一，起了很大的作用。第四，对实事求是的体会是从哪里来的？把毛主席的主要著作、重要文电统统看一遍，由此得出结论，一定要实事求是。第五，毛主席的一整套思想是总结了陈独秀、李立三、王明的错误教训得出来的，对于中国革命的胜利起了决定性的作用。第六，在党中央第一代领导同志中间，没有一个人能够同毛主席相比。没有受过毛主席亲自教育的，同毛主席的感情就是不一样，老一代的人拥护毛主席是真心诚意的。
毫无疑问，党中央领导同志提出的关于起草《决议》的指导思想是完全正确的。这是因为：第一，毛泽东同志和毛泽东思想是同我们党、人民共和国的全部历史和亿万人民的革命斗争紧密地联系在一起的。只有实事求是地正确评价毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想，也才能正确地评价我们党、国家的全部历史和人民的斗争。如果我们因为毛泽东同志晚年犯了严重错误而否定他的伟大功绩，那么，我们党和国家的全部革命历史就会受到严重的歪曲，人民团结的基础就会受到严重的削弱、损伤和破坏。相反，如果我们因为肯定他的功绩而讳言他的错误，那么，我们就不可能正确地总结历史的经验教训，也就不可能正确地拨乱反正和继往开来。第二，我们在建国以后所经历的一系列重大的历史事件，不论正确的还是错误的，都是同亿万人民的革命实践紧密相连的。只有实事求是地、恰如其分地分清重大历史事件的是非，才能统一人民的认识，增强团结，更好地前进。第三，我们总结历史经验的目的，只能是为了更好地动员全党和全国人民为实现新的历史任务而更加积极地奋斗，任何离开这个积极目的的消极想法和做法都是不正确的。
现在大家看得很清楚，党中央领导同志提出的重要意见和主要精神，特别是对起草《决议》提出的三条指导思想，在《决议》中都得到了很好的体现。正因为这样，现在的《决议》才得到了全党绝大多数同志的满意，得到了广大人民群众的满意，才真正做到了正确地解决历史问题，达到了总结经验、团结前进的目的。还应该着重指出的是，《决议》所以能够写成功，写得好，还在于我们的党中央在贯彻上述指导思想的时候，具有高度的原则坚定性。在《决议》草稿进行多次讨论的过程中，对于各种不同的意见，中央曾经为起草组定了一条很重要的原则：不管什么意见，凡是有利于贯彻上述三条指导思想的，统统吸收，否则就不吸收。就是说你提的意见有利于实事求是地确立毛泽东同志的历史地位，有利于坚持和发展毛泽东思想，有利于正确地恰如其分地分清建国32年来重大历史事件的是非，有利于全国人民更好地团结一致向前看，不论是属于原则性的意见，还是具体的文字修改意见，只要你的意见对，都要想办法吸收到稿子里面去；如果恰恰相反，那就不能接受，只能进行说服和解释，这就叫“力排错议”。党中央这种坚定的原则态度，从根本上保证了《决议》的成功。
说到这里，还想扼要地回顾一点历史的事实，这就是党中央领导同志和老一辈革命家，自从粉碎“四人帮”以来，是怎样一贯正确地、坚定地维护毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位的。这样的事实，对于国内外极少数人攻击我们党搞什么“非毛化”的造谣诬蔑，是最有力的回击和驳斥。
早在1977年4月，当时邓小平同志还没有出来工作，那个时候他就针对所谓“两个凡是”的错误口号，在给中央写的一封信中提出来我们必须世世代代（请注意不是一代两代，而是世世代代）用准确的、完整的毛泽东思想科学体系来指导我们全党、全军和全国各族人民。
1977年10月，邓小平同志在党的十届三中全会闭幕会上的讲话，又专门谈了怎样正确对待毛泽东思想的问题，进一步阐述了准确、完整这个提法的含义。他说，只有对毛泽东思想体系有完整的而不是零碎的、准确的而不是随意的认识，并且运用它来指导我们的各项工作，才不至于割裂、歪曲毛泽东思想。他还指出，林彪、“四人帮”就是以引用毛主席的某些只言片语来骗人、吓唬人的。紧接着，邓小平同志和党中央其他领导同志一道，以极大的努力，领导全党准确地、完整地掌握毛泽东思想，来进行拨乱反正，解决了一系列的实际问题。比如，肯定“文化大革命”前17年的成绩是主要的，推翻了把教育、科学、文化、卫生、体育等领域说成是所谓修正主义统治的“两个基本估计”，改革了高等学校招生制度，调动了知识分子和青年学生的学习积极性，改变了社会风气。
1978年6月，邓小平同志在全军政治工作会议上讲话，支持关于真理标准问题的讨论。他深刻地指出了实事求是是毛泽东思想的根本点，进一步批判了坚持“两个凡是”的错误方针，真正恢复和捍卫了毛泽东思想的科学体系。
1978年9月，邓小平同志出访朝鲜回到东北，又强调指出搞“两个凡是”绝不是高举毛主席的伟大旗帜，恰恰相反，这样做只能损害毛主席，损害毛泽东思想。
1978年冬天，在中央工作会议和党的十一届三中全会期间，邓小平同志针对当时出现的全盘否定毛主席的错误思潮，在接见外国记者的一次谈话中明确指出，如果没有毛主席，中国革命很可能还在黑暗中苦斗，毛主席的功绩是不可磨灭的。十一届三中全会闭幕的时候，邓小平同志提出了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的重要方针。
1979年3月，邓小平同志在理论务虚会结束时代表党中央发表了一篇重要讲话。他为了引导大家正确地贯彻解放思想的方针，及时地重申了必须坚持四项基本原则。对毛泽东思想，邓小平同志说，我们必须继续坚持马列主义、毛泽东思想。我们同林彪、“四人帮”斗争的中心之一就是反对他们伪造、篡改、割裂马列主义、毛泽东思想。我们粉碎了“四人帮”，使马列主义、毛泽东思想重新恢复了它的科学面目，成为我们行动的指南。这是全党和全国人民的一个伟大的胜利。他接着指出，也有极少数人不这样想，他们或者公然反对马列主义、毛泽东思想的基本原理，或者口头上拥护马列主义，但是反对马列主义普遍原理与中国革命相结合而产生的毛泽东思想。我们必须反对所有这些错误的思潮。他还说，毛泽东同志同任何人一样，也有他的缺点和错误。但是在他的伟大的一生中，这些缺点和错误怎么能够同他对人民的不朽贡献相比拟呢？在分析他的缺点和错误的时候，我们当然要承认个人的责任，但是更重要的是要分析历史的复杂背景和原因。只有这样，我们才能公正地、科学地，也就是用马克思主义的态度来对待历史，对待历史人物。他还说，毛泽东思想过去是中国革命的旗帜，今后也将永远是中国社会主义事业和反对霸权主义事业的旗帜，我们将永远高举毛泽东思想的旗帜前进。他还讲，毛泽东同志的事业和思想，都不只是他个人的事业和思想，同时是他的战友、党和人民的事业和思想，是半个多世纪以来中国人民斗争实践的结晶。这就如同马克思的情况一样。恩格斯在评价马克思的时候说，现代无产阶级只是依赖马克思才第一次意识到本身的地位和要求，意识到本身的解放条件。这难道是说个人创造了历史吗？历史是人民创造的，但是这丝毫也不排斥人民对杰出的个人的尊敬，而尊敬，当然不是迷信，不是把他当做神。邓小平同志在这里把界限划得很清楚，我们既要坚持毛泽东思想，正确地评价毛泽东同志的功过，又不要搞个人崇拜。既要承认历史是人民创造的，又不能否定伟大人物在历史上的作用。原则是讲得非常清楚的。邓小平同志还非常明确坚定地指出，坚持四项基本原则，其中包括坚持毛泽东思想，这是我们党的根本立场，每个共产党员都应有这种坚定的根本立场。他还说，每个共产党员，更不用说党的思想理论工作干部，决不允许在这个根本立场上有丝毫的动摇。如果动摇了四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，就动摇了整个现代化建设事业。
以上简要引述的邓小平同志这些旗帜鲜明的讲话和十分精辟的意见，在这次的《决议》中都得到了体现。我们一定要通过对《决议》的学习，进一步提高自己的思想认识和政治觉悟。对于极少数“四人帮”的残余分子、社会上的坏人和唯恐天下不乱的人散布的种种攻击我们党的言论，必须坚决地加以驳斥。对于共产党员来说，如果在这样的大是大非面前，旗帜不鲜明，吞吞吐吐，含含糊糊，我们就丧失了党的立场。
现在让我们再回到《决议》上来。这次《决议》能写得成功，写得好，还在于党中央在事关全局的重大问题上，充分在党内外发扬民主，恢复和发扬了我们党的优良传统，既博采众议，又力排错议，在高度民主的基础上实行了高度的集中。《决议》完全可以说是全党智慧的结晶。这个《决议》从1979年庆祝国庆三十周年大会以后不久，党中央就决定着手准备写作。1979年11月成立了起草班子，先集中了一批具体工作人员，查阅档案，研究材料，进行准备。如果从1980年3月开始写作算起，也经历了一年零几个月的时间。草稿前前后后改了不下数十遍，其中大的讨论和修改就有七次。第一次，经多次修改后写出一稿，提交书记处讨论。第二次，根据书记处讨论意见进行几次修改，形成二稿，交党内四千名高级干部讨论。第三次，四千人讨论后，在内容和结构上都作了很大的改动，写出三稿，发给党内52位老同志征求意见。第四次，根据52位老同志的意见再作反复修改，写出四稿，交政治局扩大会议讨论。第五次，在政治局扩大会开会的过程中，根据讨论意见改出第五稿，再交会议讨论后一致通过，提交六中全会正式审议。第六次，根据六中全会预备会充分讨论后提出的意见，又改出第六稿，交全会复议。第七次，根据全会复议的意见再改出第七稿，最后经全会讨论一致通过。在六中全会审议的过程中，党中央还邀请民主党派和无党派民主人士，以及党外各方面的代表人士和知名人士，专门开了座谈会，征求他们的意见。最后提交全会通过的修改稿，也包括了他们的许多好意见。在每次讨论当中，许多同志特别是老同志对党的这个重大历史文献的高度重视，他们表现出来的对党的事业的认真负责精神，实在感人。同志们在讨论中提出的修改意见，从原则意见到文字意见，简直难以计数。对同志们和各方面人士提出的重要意见，邓小平等中央领导同志不仅曾和起草组的同志们一道议论，确定如何修改的原则，而且对其中最为重要的意见，则连如何修改的文字也在一起讨论后定了下来。根据中央的指示精神，起草组的同志多次集中在一起，把大家提出的大量的意见，一条一条地拿来集体讨论。这个意见该吸收不该吸收，那个意见符合不符合中央指示的精神，凡符合的统统都改进去。有时斟酌一条意见，要花上几个小时的时间。真是非常严肃认真，一字一句地推敲。正是因为在党中央领导下这样充分地发扬民主，充分地吸收各方面的正确意见，《决议》才有了今天这样的结果。
以上主要讲的是《决议》的指导思想。人们完全可以预料和相信，这个光辉的马克思主义的历史文献，对于我们把毛泽东同志和其他老一辈无产阶级革命家所开创的伟大事业继承下来并发扬光大，对于我们进一步开拓中国人民的社会主义——共产主义的光明大道，必将产生越来越明显的巨大作用和深远影响。