8．不懂授权

领导如何实现授权？最关键的一步就是要价值观一致、方向一致、目标一致。只有让这些问题达成共识，才能有效的实现授权。目前，许多领导在授权方面主要存在以下三个问题。

（1）不会授权。

一些领导习惯于大事小事自己干，每天忙得团团转，不懂得有好多事情可以交给下属去办，下属当然也无法主动要求干。也有的领导者想改变这种现状，但不懂得从何处改起。

（2）不敢授权。

诸葛亮之所以事必躬亲，原因就在于他总是“唯恐他人不似我尽心也”。于是，他“寝不安席，食不甘味”，“夙夜忧叹”，终日操劳。现在也有这样的领导，总怕把权力授给下级会出现什么偏差和闪失。

（3）不愿授权。

有的领导者，除对下级不信任外，还认为只有自己手中有权，办事才方便，说话才有人听；只有事事亲自决定，才能显示自己有本事；也有的唯恐把权授给别人，减少了自己的价值和分量，影响自己的地位和利益。

不愿授权和不敢授权是思想认识问题，需要在实践中不断提高。下面主要针对不会授权的问题，谈点授权方面的艺术。

①明确职责是授权的前提。

首先把各层次、各岗位的职能、责任、权力搞清楚，干什么活，负什么责，有什么权。

②因事择人，视能授权。

这是授权最根本的一条准则。一切以事业的需要和被授权者的才能大小、水平高低为依据。所授之权，不能超过被授权者的才能所能承担的限度。有多大的能力，干多大的事，就授以多大的权力，防止大材小用、小材大用。所以在授权之前，应当对被授权者的素质和能力情况有一个清楚的了解，力求做到权和能的统一。

③不能越级授权。

授权只能是授予直接下级，既不可授给下级的下级，也不可替自己的下级把权力授给他的下级。不然的话，就混淆了领导层次，搞乱了职能分工，破坏了正常领导秩序。

④交代要明确。

授权时，必须明确交代所授权力的性质、目标、范围、限度、责任，以及完成任务的时间和质量，不能含糊其词、模棱两可，也不要在细节上过多地纠缠。对于下级熟悉的、胜任的工作，一般只告诉下级做什么、权限是什么，而不必过细地作具体安排，这样有利于调动下级的积极性和创造性。

⑤权力与任务要同时交。

执行什么任务给什么权，二者要同时交。只交任务，不交执行任务所应有的权力，下级就无法履行自己的职责。

⑥要公布于众。

被授权者在什么范围内执行任务，履行职责，上级就要在什么范围内宣布他的职责权限，这样便于被授权者开展工作，也便于各方面互相配合。

⑦授权之后要放手。

领导者既然把权力授给下级，就应该信任他们。授权之后，领导者不要再干预下级的具体工作，但对下级的执行情况，可以超越指挥层次搜集信息，直接听取群众意见，以便于指导。

⑧要掌握有效的控制方法。

对于授权者来说，权力虽然授出去了，但责任还在。授权者不仅不应放弃控制，而且控制的范围更大了。因此对“领命而去”的下级要加强考核、协调和监督、检查，发现问题及时指导，及时纠正。这与过多的干涉不是一回事。

⑨授权要有度。

如果授权过分，就等于领导者放弃了权力；如果授权不足，领导者仍将被杂乱的事务所困扰，下级仍将事事被动，样样请示。一般地说，凡下级职责范围内的权力，都要放还给下级；对于那些虽属自己的工作范围，但下属也能办好，或比自己办得更好的事情，也可以授权让他们去做。但领导的核心权力是不能授予下级的。如有关全局的最后决策权、管理全局的集体指挥权、总的财政审批权、主要方面的人事任免权等，领导者都要牢牢地抓住不放。如果领导者把这些带全局性的主要权力也授给下级，那就会被“架空”，领导系统就失去了控制。小权集中，大权势必旁落；小权分散，大权才能集中。该集中的不集中是失职，该分散的不分散是包办，这就是领导权力问题上的辩证法。