二、清单计价
（一）清单计价概念及作用
工程量清单计价是指投标人按照招标文件的规定，根据工程量清单所列项目，参照工程量清单计价依据计算的全部费用。
工程量清单计价满足市场经济条件下竞争的需要；有利于提高工程计价效率；提供了一个平等的竞争条件；有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算。
（二）清单计价的内容
①计价招标投标的建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同价款的确定与调整、工程结算应按《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）执行。招标投标实行工程量清单计价，是指招标人公开提供工程量清单、投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款、工程竣工结算等活动。工程结算久拖不结等现象比较普遍，也比较严重，有损于招标投标活动中的公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标实行工程量清单计价，是一种新的计价模式，为了合理确定工程造价，避免旧事重演，相关规范从工程量清单的编制、计价至工程量调整等各个主要环节都作了详细规定，工程量清单计价活动中应严格遵守。
②为了避免或减少经济纠纷，合理确定工程造价，相关规范规定，工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，具体费用清单如下：
a.包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
b.包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用。
c.包括完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外）。
d.工程量清单项目中没有体现的、施工中又必须发生的工程内容所需的费用。
e.考虑风险因素而增加的费用。
③为了简化计价程序，实现与国际接轨，工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价计价是有别于现行定额工料单价计价的另一种单价计价方式，它应包括完成规定计量单位、合格产品所需的全部费用，考虑我国的现实情况，综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。
④由于受各种因素的影响，同一个分项工程可能设计不同，由此所含工程内容会发生差异。
分部分项工程量清单的综合单价，不得包括招标人自行采购材料的价款。
⑤措施项目清单中所列的措施项目均以“项”提出，所以计价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价。
⑥其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费，均为估算、预测数量，虽在投标时计入投标人的报价中，但不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。
⑦《招标投标法》规定，招标工程设有标底的，评标时应参考标底，标底的参考作用，决定了标底的编制要有一定的强制性。
⑧工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。在这一原则指导下，投标人的报价应在满足招标文件要求的前提下，实行人工、材料、机械消耗量自定，价格费用自选，全面竞争、自主报价的方式。
⑨为了合理减少工程承包人的风险，并遵照谁引起的风险谁承担责任的原则，相关规范对工程量的变更及其综合单价的确定做了规定。
⑩合同履行过程中，引起索赔的原因很多，相关规范强调了“由于工程量的变更，承包人可提出索赔要求”，但不否认由于其他原因发生的索赔或工程发包人可能提出的索赔。
（三）清单计价的适用范围及操作过程
清单计价的适用范围及操作过程详情见表1-1。
表1-1 清单计价的适用范围及操作过程
（四）清单计价的基本方法与程序
工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。这一基本的计算过程如图1-1所示。
图1-1 装饰装修工程造价工程量清单计价过程示意图
从工程量清单计价的过程示意图中可以看出，其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单的编制和利用工程量清单来编制投标报价（或招标控制价）。投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上，根据企业自身所掌握的各种信息、资料，结合企业定额编制得出的。
分部分项工程费=∑分部分项工程量×相应分部分项综合单价
措施项目费=∑各措施项目费
其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费
单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
单项工程报价=∑单位工程报价
装饰装修工程项目总报价=∑单项工程报价
公式中，综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。
计日工是指在施工过程中，对完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种计价方式。
总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包，对自行采购的设备、材料等进行管理，提供相关服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。