第14章 为村官们说句公道话

9月5日上午，凯迪网络的谢华青老师邀请我，希望在晚上8点上线凯迪社区与1300万海内外凯迪网友交流中国的城镇化建设和村官问题。凯迪社区的预告帖已经发出，但由于工作时间的冲突，我不能赴约。今天上网浏览，看到诸多网友的提问和评论，很有冲动。没想到网友们对村官们这么关注，他们在提出问题的同时也提出了诸多解决问题的办法和建议。仔细阅读和分类，在欣慰的同时又有一缕担忧。一方面深为绝大多数的村官鸣不平，另一方面很想为村官群体说句公道话。

改革开放三十多年来，广大农村面貌发生了天翻地覆的变化；农民的生活水平得到了巨大的改善；党的一系列惠农、惠民政策深得人心，农民们打心眼里高兴和拥护；广大基层干部的办事能力和精神面貌焕然一新……这些都是被实践证明的了不争事实。就村级干部而言，无论从文化学历、年龄结构，还是思想观念都发生了根本的改变。尤其是近几年来大学生村官的兴起、第一书记的进驻，给整个农村干部队伍注入了新的血液和活力，在他们的带领下，村民的自治意识、干部的服务意识明显得到了提高和加强。

然而，随着社会的进步、形势的变化，特别是农村生产、经营、体制和生活方式的改变，农民群众的愿望和要求越来越高。这些新问题的出现，都给广大基层干部提出了新的挑战。从人民公社到乡镇管理体制的转变，从计划经济的大集体生产到家庭联产承包责任制的落实，再到农村税费的改革……都使村级组织建设面临着新的课题。基层工作的重心和重点变了，基层干部的工作职能和职责也随之而发生了改变。在这社会转型的过程中，绝大多数干部是适应的，但在个别地方和个别人身上也出现过这样或那样的问题和不适应，甚至出现了个别村干部违法乱纪的行为。这种现象虽然是少数，却在社会上和人民群众中产生了不良的影响。

十八大以来，随着中央反腐力度的加大，加之“八项规定”和整顿“四风”等系列政策的出台，村官腐败问题逐渐纳入人们的视线，越来越受到社会的重视和关注。随着一些村官问题的曝光，人们对村官的形象质疑。其实个别村官出现问题，和全社会的各类干部犯罪一样，是十分自然的现象。人们之所以热议，是因为村官是一个特殊的群体，他们处在社会的最基层，他们面对的是广大农民这个弱势群体，面对新形势、新任务，农民兄弟在茫然中是从他们身上的优缺点和他们的一言一行来评价党风和政风的。

面对媒体上的一些对村官负面现象的评价和报道，我是这样理解的：一是泛指，是一种现象。二是很多问题在极个别干部身上确有其事。三是很多问题是村官的一种调侃，是村干部的炫夸，他们中的个别人认为自己是一村之长，自己有能力，自己什么事都能干、什么事都能做主，俨然山“大王”，村里的“土皇帝”。四是人民群众对一些村干部一种不满的发泄。五是社会对村官的歧视和偏见。

村干部的作用十分重要。村官有村官的难处，村官有村官的无奈，全社会都应该来关心、理解、支持和帮助他们，这才是我们的义务和责任。