第11章 一些农村的卫生状况堪忧

元月8日，我和几位同事到一个以纯农业生产为主的乡里去看望驻村的朋友，朋友在村里任第一书记。这个村庄千余口人，有700余亩粮地，1100余亩苹果园，属于土地肥沃、平坦的粮区。全村150余人在外打工，去年村民人均纯收入4300余元。村里集体经济很薄弱，仅靠集体的土地外包年收取一万余元维持日常运转。乡里每年给村里预算5000元办公经费，据村干部讲这些钱仅够订报纸杂志，村里根本得不到。全村有10%左右的村民信基督教，在外党政机关和事业单位工作的人员有近20个，村民中有55人吃低保。村里的基础设施较好，近几年来，硬化了水泥路，用上了自来水，三分之一村民住上了二层楼，村委会的院子很大，有硬化的篮球场，有老年人活动的门球场地，有体育部门配送的基本健身活动设施。上世纪七十年代建起的戏台很正规，目前已破烂不堪，四处漏水。村党支部和村委会办公室虽旧，还算干净，里面有河南省文化部门配置的农家书屋设施和数百本各类书籍。村民们普遍认为，眼下在农村种地不挣钱，外出打工越来越难。今年的苹果销路不好，农民收入有所下降。村里虽有文化设施，但活动有限，20多年了仅在今年市里送戏下乡活动中唱过一次戏。村民们渴望有一个强大的村级集体经济；60岁以上的人有人给养老；在县城、乡里打工或在本村种地就能有收入；人均两亩地永远也富不了，土地集约到种粮能手手里会好一些。

农村的卫生状况令人担心。房前屋后，道路两侧、房顶树梢、沟里、荒坡、地边，塑料袋随处可见；庄上牛粪、鸡粪、人粪、狗粪遍地；尤其是生活垃圾乱倒乱放；院落四周杂草横生，树叶乱飞。村干部说道：“乡里有三台专门拉垃圾的汽车，但乡里养不起，也没有使用。村里的生活、建筑垃圾主要堆放在一个水塘内，一旦有大雨，垃圾占了水路，很是危险，另外，村里没有污水处理系统，夏季污水横流，有一种怪味。”

我们和村干部们一块探讨农村的卫生状况，他们说：“每个村都是这样，没有办法。仔细分析，造成卫生状况堪忧的原因：一是农民讲卫生的观念尚未形成，一方面农村的水资源有限，基础设施差，讲卫生的条件有限，另一方面，村民对不讲卫生、传染病、污染的危害性认识不足。二是传统的乱丢乱扔垃圾的习惯根深蒂固，过去的生活垃圾倒在自家的粪池里，变成农家粪上地，现在都改用化肥，不用农家肥了，垃圾没有用处。三是实行家庭联产承包责任制后，农民的惰性反而在加大，他们中很多人宁肯在家歇着，宁肯靠墙根聊天，宁可打麻将斗地主，也不愿去清扫街道上的卫生，自由、懒散惯了，为图方便就将垃圾随手乱倒乱放。四是农村有空地，不收费，有些人把城市、乡镇的生活和建筑垃圾拉到农村来倒掉，农村的塑料袋、地膜等污染很难在短期内消除。五是农村的卫生设施不健全，垃圾中转站、化粪池、下水道、水冲厕所、沼气、猪鸡圈养等设施跟不上，甚至根本没有，村民们无处倒垃圾，农村人少，随地大小便也方便。六是没有把农民们组织起来并对其行为进行教育，宣传工作也跟不上。七是村三委班子作用发挥不明显，集体经济的空壳，上级财政的紧张，转移支付的办公经费少得可怜，加之税费改革后干群关系的变化，使农民们对组织的依赖在淡化。八是现在让村民干什么都要钱，义务劳动早就搞不起来了，党员年龄大了也带不起头了。九是集体经济太薄弱，村里根本无能力维护已经建好的公共设施。”听了这些，很让人纠心。

朋友是性情中人，素质很高，颇有涵养，大学毕业后在机关工作，又任办公室主任多年，口碑很好。驻村两年多来，工作认真，为老百姓和村里办了很多实事，村民评价极高。他对村里的情况了如指掌，交谈中他讲到改革开放30年来，农村发生了翻天覆地的变化，但也暴露出来包括体制在内的很多问题。他经常在思考农民的增收、国家对三农的投入机制、农民的社会保障、新农村建设等问题，对搞好农村工作他有自己独到的看法。谈到新农村的建设、城镇化建设和社区建设，我们和农民们一样充满着信心和希望，但是也很担心将来会发生“大跃进”式的浪费或违背农民意愿的事情。在谈到农村的卫生状况时，我们共同的看法是：国家应该在农村来一场卫生革命，先从水源、食品安全和垃圾回收开始，然后再从生活习惯上改变，最后转变观念。卫生工作搞好了，不仅能保障农民们饮水和食品安全，更有利于人民群众的身体健康，而且能改善村容村貌，这也是新农村建设的一项重要内容。