第一篇 人才培养创新
法律社会人培养模式探索与实践
——以海南大学法学院法学专业本科人才培养为例
摘要 法学本科教育应当重视法律社会人的培养。高等教育发展、国家法治建设、社会需求和法学专业本身的特点等都是法律社会人培养模式产生的背景。法律社会人培养模式的主要内容包括在课程设置方面有意识地开设非法律类课程、在非司法机关单位建立毕业实习基地、开展多种活动培养学生的多方面能力和积极支持学生自主开展各项活动。法律社会人培养模式的效果是显著的。法律社会人培养的力度应进一步加大，对法律社会人的培养要有宏观的视野和开放的心态，并采取切实可行的措施。
关键词 法律社会人；法学本科教育；人才培养模式
法学院普通本科教育培养的人才，应当包括三类：一是理论法律人，主要从事法学教学、科研工作；二是职业法律人，主要从事法官、检察官和律师等法律职业工作；三是法律社会人，主要从事非法律教学科研和非法律职业的工作，如政府部门的公务员、企业的管理者、其他一些与法律没有直接关系的管理工作者。前两类人才的培养已为绝大多数法学院所认识和实践；后一类人才的培养则还处于自发和摸索状态，值得认真审视
。本文拟对此作一探讨。
一、法律社会人培养模式产生的背景
（一）适应高等教育发展的需要
高等教育发展的趋势，一定是要求大学生坚持知识、能力和素质的协调发展。这一点，也体现在教育部的几个文件上，如《教育部关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（2005年1月）就指出：“要科学制订人才培养目标和规格标准，把加强基础与强调适应性有机结合，着力培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的人才，更加注重学生能力培养。”《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔2007〕1号）指出：“……高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要，不少高校的专业设置和结构不尽合理，学生的实践能力和创新精神亟待加强，教师队伍整体素质亟待提高，人才培养模式、教学内容和方法需要进一步转变。因此，迫切需要采取切实有效的措施，进一步深化高等学校教学改革，提高人才培养的能力和水平，更好地满足经济社会发展对高素质创新性人才的需要。”《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高〔2007〕2号）也指出：“要深化教育改革，提高教育质量，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的大学生，要努力提高大学生的学习能力、创新能力、实践能力、交流能力和社会适应能力。”国务院2007年5月印发的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》要求：“切实把高等教育发展的重点放到提高质量上，着力培养学生的创新精神和创新思维，增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。”这些都说明，高等教育并不人为地只按专业设置要求培养大学生专业方面的知识、能力和素质——尽管这非常重要，专业以外的知识、能力和素质也是需要适当培养和发展的。
（二）适应法治国家建设的需要
1997年，党的十五大明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略。1999年，我国又将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法。这表明我国已正式启动法治国家建设。毫无疑问，法治国家建设需要一大批素质高、能力强的法律职业人才，这些素质高、能力强的法律职业人才是建设法治国家的重要保证。但也更明显的是，法治国家的建设也跟公民的法律素质息息相关，如果广大公民、至少是各行各业的高级管理人员都有较高的法律素养，那么法治国家的建设就会快得多顺利得多。
（三）适应社会需求
据不完全统计，目前全国设置法学本科专业的高校有630多所，在校法学本科生达30多万人，而每年能进法院、检察院和律师事务所并成为法律职业人才的法学专业毕业生非常有限，大部分都进不了这些单位。但另一方面，我国正在进行社会主义市场经济建设，“市场经济就是法治经济”，社会主义市场经济建设需要大量·4·有较高法律素养的高级管理人员。因此，法学院培养法律社会人既能缓解日益突出的法学专业毕业生供需矛盾，又能适应社会对人才的需求。
（四）符合法学专业的特点
法律与管理之间天然有一种内在的联系，通过法律的治理本身就是一种管理，因而在一定意义上也可以说法学就是一门管理学。因此，法学院培养法律社会人，让他们能在法律职业以外的行业的高级管理岗位上发挥作用，这本身也符合法学专业的特点。
二、法律社会人培养模式的主要内容
在法律社会人培养模式方面，海南大学法学院进行了长期的探索与实践，其主要做法有：
（一）在课程设置方面有意识地开设非法律类课程
为了培养法律社会人，学院在课程设置方面有意识地开设非法律类课程（全校性公共选修课除外），如学院近十余年以来一直就开设政治学原理、管理学原理、经济学原理、会计学原理和国际贸易等课程，作为任意选修课供有兴趣的法学专业学生选修。这些非法律类课程的开设，可使选修的学生在学习法律知识的同时，了解、学习和掌握一些政治、经济和会计等方面的知识。
（二）在非司法机关单位建立毕业实习基地
在毕业实习基地建设方面，除了主要在法院和检察院等司法机关建立毕业实习基地外，学院还有意识地在其他单位如海南省妇女联合会等建立了毕业实习基地。虽然实习学生在这些非司法机关单位进行毕业实习也主要是按安排处理一些法律方面的问题，但毕竟是在非司法机关单位，实习学生自然也会接触到一些非法律方面的问题，而接触和处理这些非法律方面的问题显然有助于锻炼将来可能的社会人所必备的素质和能力。
（三）开展多种活动培养学生的多方面能力
虽然培养学生的法律职业能力是学院学生工作的重点，但学院学生工作并不局限于学生法律职业能力的培养，而是关注其多方面能力的发展。学院非常重视开展多种活动培养学生的多方面能力，这些活动主要有：
（1）年度演讲辩论赛。学院每年都开展中文演讲比赛、英语演讲比赛、辩论赛等活动，培养和发展学生的演讲辩论能力。
（2）暑期“三个一”社会实践活动。在暑假期间，一年级、二年级本科学生以见习一周的时间为基础，进行一次调研活动并撰写调研报告；收集一个真实的案例并撰写案例分析；阅读一本法学著作并撰写书评。调研活动并不局限于法律事项。“三个一”社会实践成果作为新学期报到注册的必备条件，并由教务室安排教师批改、评审、登记学分，对优秀调研报告予以表彰。
（3）“送法下乡”社会实践活动。每年暑期，学院组织优秀的本科生“送法下乡”，将同“三农”或人民群众生活生产息息相关的法律法规及时送到农村，同时举办“普法讲座”，开展“法律援助”等活动，受到农民朋友的欢迎。这类活动让学生在社会实践中了解社会，提高对法律专业理论知识及其与社会关系的认识，增强专业认同感和社会责任感，从而提高自身的综合能力。
（4）合法权益维权行动。学院建立农民工维权、青少年维权、妇女权益维权、消费者权益维权、环保维权“五大维权系列”，积极为以上五个人群开展法律维权，解答法律咨询、代写司法文书和代理诉讼等。通过开展维权活动，让学生关注农民工、青少年和妇女生存状况，增进对社会的了解。
（四）积极支持学生自主开展各项活动
学院成立了青年法学社、法律援助社和法律英语协会等数个学生社团，提供人、财、物支持，即安排指导老师、提供经费和配备办公设备，积极支持学生社团自主开展各项活动。在学院积极支持下，学生社团自主主办、承办或协办了中文演讲比赛、英语演讲比赛、英语话剧比赛、“疯狂英语大型励志演讲会”、半月谈法等活动，并自主邀请指导老师和嘉宾，有时还跟企业、社会团体合作举办大型活动。社团所开展的活动都是由社团学生干部策划、组织、实施的，工作高效，效果显著，得到各级领导和学生的好评。参与学生的交流沟通能力、处理人际关系的能力、解决实际问题的能力和适应社会的能力得到了极大锻炼和提高。
三、法律社会人培养模式产生的效果
（一）学生综合素质和能力不断提高
在学院的培养下，通过参加学院和学生社团组织的各种活动，学生的综合素质和能力得到不断提高。近年来，学院学生多人次担任国家和省学生组织重要职务；多人次在国家和省级演讲辩论赛、写作大赛等大型比赛中获佳绩；多人次因表现突出荣获“海南省优秀共青团员”、“海南省第七届优秀大学生标兵”和“海南省暑期大学生社会实践积极分子”等荣誉称号。
（二）用人单位评价高
多年来，用人单位都肯定学院毕业生的素质和能力，并给予法学院毕业生高度·6·评价。2003年底2004年初、2005年底2006年初和2007年底2008年初，学院连续3次对毕业生质量作了调查，就毕业生的政治素质、专业水平、业务能力、敬业精神、责任心以及处事能力、人际关系等进行了较全面的了解，分别有95%、95%和98%的用人单位对学院毕业生表示满意，普遍认为法学院毕业生专业水平较高、综合素质好、工作能力强、人际关系较好、有创新能力、有吃苦精神、作风严谨、虚心好学、积极肯干。
（三）社会反应好
学生在社会实践活动中为社会做出积极贡献得到较高评价。法学院学生为弱势群体提供法律援助服务，社会反响强烈，《人民日报》、《光明日报》、《海南日报》等新闻媒体曾多次进行报道。如《人民日报》2005年3月1日第18版以《海南大学生自愿为外来工维权》为题报道，指出“56名海大法学院的大学生庄重地举手宣誓，自愿成为外来工维权行动志愿者……为促进和保护外来务工人员的权利，并建立为外来工这一弱势群体提供法律教育和维护权利的平台。”《光明日报》2007年1月11日以《海南大学以“特区意识”育人才》为题报道海南大学人才培养特色中指出，“法学专业学生为海南弱势群体志愿提供法律教育和维权帮助，成为海南省维护农民工权益的一支生力军……法学专业组织学生参加由欧盟委员会援助的‘中国外来工维权行动’项目，为农民工志愿提供法律教育和维权帮助。由学生们组建的‘法律诊所’，已接受咨询案件近300件……法学专业的师生们还开展现场法律咨询60多场，举办法律培训班10多场次，深入社区、居委会、码头等民工区26个，建立维权工作室7个，受益人数近3万。”
四、法律社会人培养模式的巩固和完善发展
（一）要有宏观的视野和开放的心态
法学院校办学，一定要从宏观上牢牢把握高等教育发展的规律、国家建设的重要工作和当前社会的需求，培养高层次人才；同时，还需要有一种开放的心态，不要认为法学院校就只培养职业法律人和理论法律人，其实法学院校应当也完全可以培养法律社会人。只有清醒、深刻地认识到这一点，法律社会人培养模式才能真正得到最好实现和不断发展完善。
（二）更加注重学生法律思维能力和社会责任感的培养
学院培养的法律社会人，其不同于其他非法律院校培养的社会人之处在于，学院培养的社会人具有较高法律素养。具有较高法律素养的体现，就是敢于和善于从法律的角度来思考和解决问题并处理事情，富有社会责任感。而这就需要注重学生法律思维能力和社会责任感的培养。学院的学生如果毕业后未从事专业对口的法律职业，那随着时间的流逝其所学的具体法律知识是很容易模糊和淡忘的，但法律思维能力和社会责任感则不会被模糊和淡忘，反而会不断加强。因此，学院应在以往做法的基础上，更进一步采取措施加大学生法律思维能力和社会责任感的培养。
（三）适当增设非法律类选修课程
要想成为法律社会人，就必须对法学以外的知识如行政管理、企业管理、国际贸易等有一定的储备，而这就需要学院在课程设置方面有一定规划以提供支持。学院可以考虑根据自身条件，在现有基础上再适当增设一些实用的非法律类选修课程作为任意选修课，供学生根据各自爱好自由选修，以使其在大学课堂上就能较方便地学到非法学知识并充实自己。
（四）允许学生去其他学院选修课程并承认其所得学分
囿于学院的师资力量及其他各项条件，学院不可能开出满足学生各类爱好的所有课程。但从有利于学生发展的角度来看，其有些爱好是应当得到满足的。因此，可以考虑允许学生根据其爱好去其他学院选修课程并承认其所得学分。
（五）增设非法律类毕业实习基地
学生在非法律类单位进行毕业实习，有利于其接触和了解非法律类社会问题，从而锻炼其处理这类问题的能力。因此，可以考虑在现有基础上再适当增设非法律类毕业实习基地，如在一些行政机关、大公司等单位设立毕业实习基地。