“一带一路”与“亚欧世纪”的到来
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系列序二

邹治波邹治波,中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、副所长。

“一带一路”倡议是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措,是我国与沿线国家“共商、共建、共享”和平与发展之路的重要合作平台,外交将在此伟大蓝图构建中发挥开拓、通融、助推和引导作用,时代和使命要求我应有与这种作用相适应的外交思维、外交战略和外交方式。

首先,我国应持大国思维、大国胸怀和大国心态。怀有中华民族伟大复兴之志,我应着眼长远、坚定目标,保持持久耐力和定力,不为一城计利,不为一时所迷,不与大国争强锋,不与小国争微利。在“一带一路”建设中,基于各国发展目标、形态和文化、政策等的差异,不免会遇到一些误解、怀疑甚至阻挠,对此,我应以一种开放透明、和善包容、合作共赢的心态和理念,与有关国家充分协商、协调、协作,消除误解、化解阻力,取得对方的理解、融入和支持,要让各国感受到对其经济发展和民生带来的实实在在的益处,感受到“一带一路”的正能量。正如习主席所说:“要以我国发展为契机,让更多国家搭上我国发展快车,帮助他们实现发展目标。我们要在发展自身利益的同时,更多考虑和照顾其他国家利益。要坚持正确义利观,以义为先、义利并举,不急功近利,不搞短期行为。”

其次,我国应有与“一带一路”建设相对应的外交战略。“一带一路”是一条横跨欧亚大陆、穿越几大文明区涉及60多个国家的世界上最大的经贸文化线,其建成将对地缘政治和世界战略格局带来深远影响,各国特别是大国对此怀有复杂心态、采取不同政策。对此,外交上我需采取对域外大国开放协调,对域内大国平等协作,对中小国家怀柔合作的策略,构建一个域外大国不杯葛、域内大国相配合、中小各国均支持的政治外交格局。这种格局将给“一带一路”倡议,创造一个安全、平稳、有效实施的国际和地区环境。正如习主席所说:“要统筹我国同沿线国家的共同利益和具有差异性的利益关切,寻找更多利益交汇点,调动沿线国家积极性。”

最后,在外交方式上应基于“一带一路”建设的特点,采取全方位、多层次、宽领域立体外交模式。政府是暂时的,人民是永恒的,政策是一时的,文化是长久的。只有得到沿线国家人民的理解和支持,“一带一路”才能得到当地政府、政策的配合与合作,“一带一路”才有持久的生命力。为此,我国应坚持大外交思路和思想,围绕“一带一路”建设,采取全方位、多层次、宽领域的立体外交模式,做好各国社会各个层面的工作,争民心、顺民意。为此,应大力开展民间交往、交流,特别要抓好对智库、媒体这两个对民众影响大的方面的工作。正如习主席所说:“真正要建成“一带一路”,必须在沿线国家民众中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。民心相通是“一带一路”建设的重要内容,也是“一带一路”建设的人文基础。要坚持经济合作和人文交流共同推进,注重在人文领域精耕细作,尊重各国人民文化历史、风俗习惯,加强同沿线国家人民的友好往来,为“一带一路”建设打下广泛社会基础。”

作为专门从事世界经济和国际政治研究的智库与学术研究机构,世界经济与政治研究所将“一带一路”作为所重点研究领域之一,从战略、安全、外交、经贸等多个方面进行深度研究,并与沿线国家智库合作开展学术交流活动,包括举办“一带一路”专题国际研讨会、进行人员交流和研究合作等。迄今为止,所里的研究人员已经出版或发表了大量与“一带一路”相关的学术论文、研究报告、时事评论,并参与国家相关部门的决策咨询活动,接受海内外媒体的许多采访,形成了相应的学术与社会影响力,一些政策建议被国家有关部门采纳。为了充分展示相关研究成果,并推动一带一路研究,我们决定推出“世经政丛书之一带一路系列”,交由中国社会科学出版社出版。

第一批出版两部,第一部为《“一带一路”与“亚欧世纪”的到来》,汇集了我所国际战略研究室主任薛力自“一带一路”战略2013年出台以来所发表的相关成果,并按照研究的对象进行了分类。薛力深入思考“一带一路”建设中面临的问题,并提出了自己的应对思路。他分别从全球、地区、双边和国别层面,分析了中国推进“一带一路”建设的外交环境,探究了中国应持的外交方略和对策。其研究结论对实施“一带一路”外交,对企业走出去,以及对“一带一路”民间交流等,都有较多教益和帮助。

第二部为《“一带一路”:中外知名学者的剖析》,汇集了十几个国家知名学者的几十篇文章或学术论文,展示他们眼中的“一带一路”,评估已经取得的成果,提出问题和挑战,并就未来“一带一路”建设给出改进建议。这些将有助于读者了解中外对“一带一路”的理解和看法。

中国有一句名言,即“要致富先修路”。而要修好“一带一路”,则需修好民心之路。民心相通则一通百通。我坚信,“一带一路”建设将始于人文归于文化。也就是说,对于中国而言,“一带一路”始于沿线国的了解、理解、接受、支持与合作,待“一带一路”建成通达之后,最终将归于沿线国乃至更多国家的接纳、融合、欣赏、向往与推动。对沿线国家来说,则是获得按照自己的意愿发展的机遇与有利条件,搭上中国发展的快车,通过改进基础设施、提升制造业能力、强化与外界的交往,多方面地增进国民的福利。“一带一路”由中国首先提出,但其成功有赖于沿线国家的互相理解与共同努力。“一带一路”的成果,也将由沿线国家共享。中国的进一步发展需要沿线国家的配合与支持,而沿线国家的发展也是中国所乐见的。一言以蔽之,“一带一路”建设没有单赢,不能共赢就是共输。让我们共同致力于共赢。本系列祈在这方面贡献绵薄之力。