二、主张惩罚性赔偿适用于各类侵权行为

此观点可称为侵权行为广泛适用说。持此种观点的专家学者认为，惩罚性赔偿应广泛适用于各类侵权行为，不管是侵犯何种权利，也不管是何种主观过错。如金福海先生主张，惩罚性赔偿应当原则上适用所有侵权行为，不论是侵害人身权、财产权、知识产权还是其他民事权利或利益，也不论是故意或过失的侵权行为。其理由是，民事权利都是平等的，都是受法律保护的，本身并不存在重要性大小的区分。对于侵权行为，无论其侵害的权利是人身权还是财产权，都是应当受到惩罚和制裁的行为。如果仅对侵犯人身权的行为适用惩罚性赔偿的规定，就会形成对其他侵权行为的纵容，这显然是不适当的。故意的侵权行为，其行为人主观恶性大，特别需要加以惩罚和遏制，因而应当适用惩罚性赔偿。但惩罚性赔偿不应限于故意的侵权行为，对于重大过失的侵权行为，也应当适用惩罚性赔偿。重大过失的侵权行为，其主观过错程度接近于故意的侵权行为，补偿性赔偿责任往往不足以惩罚和遏制此类行为，因此有必要对这种侵权行为适用惩罚性赔偿责任，以促使行为人以及警示其他人不再发生类似行为。（注：金福海：《惩罚性赔偿制度研究》，法律出版社2008年版，第189~191页。）