四、主要观点

1．人口较少民族的人力资源开发与利用是人口较少民族地区经济增长的源泉和未来基础，事关人口较少民族的跨越式发展和可持续发展。

2．人口较少民族人力资源开发战略要建立在坚实的微观基础上，战略要科学，要切合实际，要切实可行。

3．人口较少民族人力资源开发要利用市场作为资源配置的手段，同时离不开政府的引导与干预。

4．要推进人口较少民族人力资源优势向人力资本优势转变，使人力资本成为人口较少民族地区经济增长与经济发展的内生变量。

5．要通过开发人口较少民族的人力资源，提高劳动者的素质，为发达地区及本地区发展储备和供给高素质的劳动力和专业技术人才。

6．在科学论证的前提下，改变人口较少民族人力资源开发的思维，从传统意义上的开发利用经济领域的实用人才转向以文化传承和文化创造为主的人力资源开发。该结论的前提有三：一是人口较少民族由于历史原因，自身发展滞后，经济基础薄弱，人的素质较低，单一地去追赶经济增长不具现实条件，甚至会导致越追赶越没有信心的结果；二是单一的经济追赶忽视了人口较少民族最大的优势——文化，而保持文化的多样性，传承与创新文化也是人类发展追求的目标之一，在这方面，人口较少民族具有不可替代的优势和潜力；三是有实现的物质条件，即国家通过财政转移支付，有能力解决这些人的基本需求，保证他们有安定的生活环境，从而保证他们能专心于文化传承与创造。如按现有人口63万人计，如果每人每月的工资收入为2000元，一年共需投入151.2亿元，若再将18岁以下的人口不计算在内，或者减半给付，共需财政投入100亿左右，这是中央财政完全有能力承担的。