第191章 工政八運河上（2）

伏念明年海運。事在必行。則禦壩即當堅守不放。以洪湖所存之水。全力刷滌運河。庶可漸次復舊。毋庸大加興挑以節糜費。但海運祗可暫行。而河漕必須久計。臣等通盤籌議。非倣照成法。於洪湖石隄之外築做碎石坦坡。即須擇海口較近之處。另導黃河入海。蓋蓄水必須保隄。碎石坦坡。可保湖隄不塌。非獨濟運刷沙兼收其益。即淮揚兩郡亦可乂安。惟碎石護隄。工長一萬七千餘丈。需銀約六百萬兩之多。又須分年辦理。不能一年完工。其未完之年。石隄遇風。仍難保無掣卸。至海口較近之處。查有海州所管之灌河口。在黃河北岸鹽河下游。如於王營減壩一帶。導黃下注。則迆東山海等廳二百里淤墊梗阻之河道。不復經行。而河口黃水。亦必以新海口掣溜迅急。漸次落低。即湖水亦無庸多收。不惟暢出清口。可以敵黃濟運。且水未多蓄。石隄亦可保全。惟改移海口。築隄挑河。需費若干。民田場囗。有無高仰窒礙。甫經派員往查。尚難倉猝定議。總之清口淤高。河漕交病。欲去其病。惟有蓄清減黃二法。而碎石護隄所以蓄清。改移海口所以減黃。容俟臣等確切查明。於二者之中。從長計較。孰費孰省。孰難孰易。詳慎妥籌。另行具奏。值此河漕兼敝之後。萬分艱鉅之時。本非萬全之勢。實無萬全之策。臣嚴烺由道員驟陞總河。復由東河調任南河。仰沐　殊恩。至優極渥。不獨職所專司。責無旁貸。而涓埃未囗。循分難安。凡心力之所能為。即捐糜亦所弗惜。臣琦善世受　國恩。歷任封圻。復蒙　　皇上於斥退孫玉庭等之後。　特畀重任。不能較諸臣別籌良法。問心已堪自愧。若再患得患失。遷就游移。祗顧漕而不顧河。計圖苟且於目前。一旦河漕重壞於臣琦善之手。則辜　恩溺職之罪。更無可逭。臣等惟有於補救之中。權其利害之輕重。計其保囗之久暫。俾河漕兩項。得復舊規。以冀上紓　宵旰。稍酬　高厚鴻慈於萬一。謹將通盤籌議大概情形。先行合詞恭摺具奏。

停辦裏揚運河挑工疏

嚴烺

竊照本年引黃濟運。致運河閒段淤淺。較之往年河底。墊高一丈有餘。自禦黃壩至淮城以上。僅存一線河漕。經前督臣魏元煜會同臣嚴烺估需挑河切灘銀四萬三千五百餘兩。奏明趕辦。其淮城以下長河。因漕船阻塞。難以估挑。聲明隨後再行酌辦。嗣臣琦善抵任。將黃運兩河淤墊及幫船淺滯各緣由。據實奏聞奉　　上諭。孫玉庭顏檢俱著不准回籍交琦善督令將運河淤墊之處一律挑挖深通所需挑費著落孫玉庭魏元煜顏檢分賠等因欽此。欽遵在案。伏查彼時運河存水。不過三四尺。甚至一尺有餘。大小船隻。膠滯擁塞。是以亟議挑浚。冀利運行。乃自禦黃壩堵閉以後。運河淤墊。既不致復有增高。而洪湖清水。現蓄至一丈二尺八寸。由束清壩下注運河。漸刷漸深。測量水勢。深處至一丈有餘。淺處亦有四尺餘寸。漕糧銅鉛各船。尚資浮送。雖河底之淤墊未能盡除。而前後情形固自各異。如果經費充裕。時日寬閒。仍當確估挑濬。俾復舊規。原不應僅恃目前。稍有延待。而臣等審度形勢。再四熟商。實不敢冒昧興挑。轉致無益有損。不得不將實在情形。直陳於　　聖主之前。查裏揚運河淤墊處所。計長一百餘里。河身俱屬窄狹。今須挑深一丈有餘。則兩岸形如壁立。直同甬道。不能容集多人。且沿河民居稠密。並無隙地可以堆積淤泥。必得遠道運送。勢難剋期完竣。至夫役移改信樁。偷減土方。貼邊墊囗。無弊不有。而工員中又少可信之人。此惟期限稍寬。尚可隨時詳察弊端。督令重挑。刻下江廣等省漕船。雖已回空南下。而運京銅鉛盤壩後。空船南下。須俟九月杪方能騰空河身。如至彼時始行煞壩。趕將河水耗乾。一面委員逐段估計。領銀興辦。在在需時。已值天寒土凍。挑挖維艱。而來年二月。即屆新漕入運。以一百餘里淤墊之運河。欲於冬末春初數十日閒。一律挑濬寬深。是非停船待水。有誤漕行。必致草率完工。徒糜帑項。其誤漕之患在目前。而誤河之患又在日後。此因期迫而不敢挑者一也。挑濬工費。約計至省亦在百萬以外。為數甚鉅。如孫玉庭等奉　旨分賠。得能先期繳出。則以賠項作為工用。即有虛糜。尚非正帑。況察看孫玉庭等罄其所有。斷無如許家資。勢不能不先行借款墊辦。將來亦難繳納。是名為分賠。實與動項無異。當此經費支絀之際。無論似此鉅款。籌備為難。而以百萬帑金。任聽工員夫役。草率偷減。臣等身受　殊恩。明知於運河無益。亦復昧心從事。清夜自思。負疚何地。此因費多而不敢挑者二也。

黃水現存三丈五尺有餘。較上年此時尚大二尺餘寸。必得清水蓄至二丈。方可敵黃。正當惜水如金。不使稍有耗費。乃因挑濬積淤。先將運河存水掣乾。以工完之後。再將洪湖清水。放入運河。以為濟漕之計。則清水消耗過多。不能及早蓄足。實為可惜。此於河運無益而於清水有損者三也。更可慮者。欲濬運河。必先堵閉束清壩。阻絕來源。而後下游之水。可以涸底挑辦。現在洪湖水勢。下注運河。極為湍急。束清壩內外。跌塘甚深。又係清水。不能挂淤閉氣。設運河正在挑辦。而束清壩臌開。則挑工費於半途。錢糧俱歸虛擲。或壩工堅守不患。而沿湖隄岸。萬一水勢阻塞。刷塌旁趨。無所節制。運河不能容納。於淮揚一帶民田廬舍。受害實多。阻運誤漕。更恐不無貽患。是臣等上無以對　君父。下無以囗民生。即置臣等於重譴。仍於湖河一無補救。雖屬意外之慮。實亦不可不防。此不但無益於運河。而并有損於湖運兩河者四也。伏讀七月二十三日　　上諭。明年盤壩接運既可使漕糧悉數抵通而禦黃壩不開亦可免河湖受病黃水不倒灌入運即可並力東驅以收刷沙之益彼時湖瀦亦當充裕俾專刷運河之淤以濟漕行明年若能如此辦理庶河漕兩有裨益等因欽此。仰見　　聖主於河湖情形。燭照靡遺。訓示明切。欽服下忱。莫可言喻。臣等愚昧之見。以運河之應否興挑。當視漕行之有無淺滯。而來年新漕之是否阻礙。即以本年之船隻行走為證憑。本年江廣各幫重船。自高郵上挽。皆係直抵壩頭。並未起剝。即銅鉛重笨之船。照例剝運。亦可拽挽到壩。是其明驗。再加冬春兩季清水刷滌。運河自必日益暢深。來歲新漕。定可通行無阻。臣等曾將應否挑辦情形。札詢該管道將。旋據稟覆。俱與臣等所見。不謀而同相應據實奏聞。請將裏揚運河挑工停辦。以免草率而節糜費。臣等亦明知人情動好浮言。此後或有淺澀。必將歸咎於現在之停挑。然現在雖係停挑。尚可收清水刷滌之功。於運河有益無損。儻竟率行估辦。圖免一時之口實。虛糜百萬之帑金。欲利運而運河仍未深通。欲束清而清水轉形消耗。此不獨敵黃濟運舊規未能驟復。即明年之盤壩接運。亦虞有所難行。溺職辜　恩。莫此為甚。臣等所以反覆思維不敢冒昧請挑之實在情形也。至運河既請停挑。孫玉庭等即無分賠之項。應請　旨將本年估挑淮城以上河道動用銀四萬三千五百餘兩。即於孫玉庭顏檢及已故前督臣魏元煜家屬各名下分賠。不准開銷以示懲儆。所有運河挑工停辦及酌議分賠緣由。謹合詞恭摺具奏。伏乞　　聖鑒訓示。

籌辦通漕要道疏

江蘇巡撫林則徐

奏為籌辦通漕要道。將練湖隄壩。勸諭民修。運河閘工。由官捐辦。俾漕運長資利益。恭摺奏祈　　聖鑒事。竊照鎮江為漕運咽喉。江浙兩省糧船。皆所必由之路。而每年重空往返。挑浚河道。蓄水提船。一切機宜。則惟鎮江道府縣營責成為重。其挑河例價不敷。並須江蘇各屬州縣捐資協貼。一遇江潮低落。設法推挽。勞費尤倍於平時。揆其致病之由。總因該處運河。本係鑿山通道。並無水原。祗恃引江入河。以資浮送。而江水本不宜過大。若運河灌輸盈滿。於行舟固為順利。而沿江田地早已被淹。如江水落低。則利於洲田。又不利於漕運。兩者相較。固係農田為本。而運道則須隨時盡力。以圖補救之方。臣陶澍於嘉慶二十一年巡視南漕。即以修整閘座濬治練湖等事。縷晰陳奏。道光七年九年在巡撫任內。復節次奏明籌辦閘壩堤埂。以資收蓄。誠以江潮長落靡常。緩急仍難盡恃。練湖開於晉代。在運河之西。為長驪諸山眾水所注。唐宋元明皆治之以濟運。其上接丹徒境者。謂之上練湖。下接丹陽城者。謂之下練湖。上湖高於下湖。下湖又高於運河。以節節傳送。有湖水放一寸運河增一尺之諺。與山東運河之有南旺南陽微山諸湖情形相仿。明季湖禁漸弛。居民占墾。遂致就湮。我　朝康熙十九年。始定以上練湖改田升科。下練湖留資蓄水。然湮塞已久。所蓄究屬無多。而濬湖築隄。經費太鉅。是以屢議屢寢。臣陶澍在巡撫任內。奏修閘座。亦係先其所急。將黃泥閘移於張官渡。以當湖之下游。俾得擎托湖流。使之回漾。稍濟江潮之不逮。每於重運回空經過。閉板蓄水。曾著成效。然全湖隄壩。久已損壞。水來則直沖而易決。水去又一洩而無餘。臣林則徐於道光十二年秋閒。親歷履勘。因議擇要築壩以利節宣。迨十四年四月臣陶澍閱兵過彼。亦經覆勘。意見相同。遂即定議籌辦。並經附片奏明在案。隨飭常鎮道李彥章相度機宜。在於該湖頂沖之黃金壩及東岡一帶。先作兩重蓄水壩。加培圩埂二千八百八十丈零。使山水皆得入湖。不令散漫。又恐水勢暴猛。或虞沖決。因於湖之東隄添建減水石壩兩座。如遇暴漲有所分洩。可以保隄。其通入運河之處。勘得有念七家古涵。較舊濬之范家溝。機勢更順。因修復古涵以作水門。囗就近建設濟運石閘一座。於運送軍船時。放水接濟。漕過之後。用土填築。留一涵洞。以灌隄外民田。是不特濟運有資。即農民亦咸霑其利。臣等當即飭道督縣勸諭得霑水利之業佃。或出力。或出資。令其舉董經理。官為督率。輿情咸知利益。踴躍急公。自夏至冬。工程陸續報竣。適值是冬丹徒水涸。回空全進橫閘。臣林則徐親駐鎮江。督催提挽。飭委該道李彥章試放濟運新閘。由念七家涵引水而出。竟能倒漾上行至數十里之遠。連放數次。軍船得以銜尾南行。其效頗為顯著。此道光十四年勸諭民閒捐築練湖蓄水減水諸壩。暨修復古涵改建濟運閘之情形也。