电子发展基金促进产业链条完善，规模效应显现

河北省工业和信息化厅

一、河北省电子信息产业概况

“十一五”期间，河北省电子信息产业保持快速发展，产业规模不断扩大，产业结构日益优化，产业聚集效应凸显，主要经济指标保持年均35%以上的增速。

截至2010年年底，全省电子信息产业入统企业465家，从业人员约15万人；主营业务收入超百亿元的企业2家，超亿元的企业76家，进入全国电子信息百强的企业3家，国内外上市公司7家。华为、中兴、富士康、京东方、美的等一批世界500强和中国电子信息百强企业相继落户发展。形成了通信设备、广播电视、计算机整机及其配套、元器件、仪器仪表、测量、医疗、电力传输保障设备等十大类产品，太阳能光伏、通信设备、平板显示器件、半导体照明、应用电子等产业链日趋完善。液晶材料、石英晶体谐振器、三氟化氮电子特种气体等基础产品优势突出，位居全国前列。太阳能光伏产业发展强劲，单、多晶硅产业链完整，非晶硅异军突起，拥有一批太阳能光伏重点企业，产业规模居全国第二位。

2010年，全行业实现主营业务收入871.96亿元，同比增长38.11%。完成工业增加值297.70亿元，同比增长104.40%。实现利税163.9亿元，同比增长74.26%。出口创汇33.42亿美元，同比增长68.19%。工业增加值、主营业务收入、利税和出口创汇全年完成指标分别是2005年的4倍、4.53倍、5.86倍和9.82倍，年均分别增长32.08%、35.27%、44.42%和57.91%。

二、电子发展基金使用情况

“十一五”期间，河北省共有29个项目陆续获得电子发展基金的支持，资金合计3210万元，其中，一般资助项目26项，项目总投资10.58亿元，基金资助3050万元；倍增计划项目3项，总投资9970万元，基金资助160万元。截至2010年12月31日，基金项目累计完成投资11亿元，累计实现销售收入31亿元，电子发展基金“四两拨千金”效果显著。已有13个一般资助项目按期验收，其中6个项目完成情况突出，7个项目完成情况良好，其他项目正在按计划进度实施。

项目承担单位在实施基金项目过程中，能够按照国家《电子信息产业发展基金管理办法》要求使用基金，配套资金按时到位，确保项目按进度实施。电子发展基金的注入，进一步带动了企业的融资，为项目的实施提供了保证，为促进中小企业迅速崛起发挥了至关重要的作用，提升部分行业技术、生产工艺水平作用突出，推进先进技术产业化特色明显，大大促进了企业技术创新，诸多技术填补了国内空白。

为充分发挥电子发展基金的使用效益，截至2009年，我省设立河北省信息产业发展专项资金期间，采用多种方式为项目单位安排配套资金1500万元，有效地保证了电子发展基金项目的实施。2011年，河北省出台了《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》，设立了企业技术改造专项资金，省级预算安排5亿元，电子发展基金项目配套资金将在安排省级企业技术改造专项资金时统筹考虑。

三、电子发展基金对河北省电子信息产业发展所起的作用

电子发展基金先后扶持河北省光伏电池、液晶材料、通信装备、医疗设备、汽车电子、交通电子、应用类等一批产品，在增强研发能力、改进生产工艺、扩大产业规模、填补国内空白等方面取得明显成效，促进了电子信息产业产品的升级换代和新型产品的普及，骨干企业的综合竞争力和主导地位越来越突出，规模效应逐步显现，带动了国民经济信息化，有力地促进了相关产业的发展。据不完全统计，“十一五”期间电子发展基金项目累计申请专利130项，新增销售收入31亿元，利润6亿元，出口创汇1600万美元，新增就业近千人。

以电子发展基金项目为基础，河北省电子信息产业骨干企业的综合竞争力和主导地位越来越突出，产业链条逐步完善，规模效应逐步显现：

一是产业聚集效应凸显。保定、廊坊、石家庄、邢台四大基地产业规模位居全省前列，主营业务收入、工业增加值、利税和出口创汇分别占全省的82.39%、85.15%、82.25%和95.31%。形成了玉田电子元器件、承德智能仪器仪表、怀来光电子、沧州线路板、邯郸计算机耗材等一批特色产业园。

二是太阳能光伏产业增速迅猛。2010年光伏产业主营业务收入265.4亿元，同比增长58.9%，较全行业平均增速快17.1个百分点，占全行业比重的29.6%，拉动全行业15.6个百分点。全省光伏产业总量位居国内第二位，在世界排名位次前移。英利新能源有限公司多晶硅电池产量突破1GW，比2009年增长近一倍，约占全球市场10%的份额。晶龙集团单晶硅生产能力已达到6000t，硅片生产能力5亿片，太阳能电池生产能力2GW，已经跃升为全球最大的晶体硅太阳能电池制造企业。

三是平板显示产业配套优势明显。单色液晶显示模块、液晶材料等领域位居国内前列。乐凯集团成功研制多种用于平板显示器功能膜材料，东旭集团实现了液晶玻璃基板成套设备生产线国产化，填补了国内空白，对于我国平板显示产业产业链的完善及形成具有不可估量的作用。

四是半导体照明产业已具雏形。全省半导体照明产业涵盖了衬底材料、外延片、芯片、器件封装、照明灯具、显示、指示等领域，具有较完整的产业链。高亮度发光二极管的外延片及芯片制造、大功率器件封装技术居国内领先地位，LED显示屏、室内公共区域照明、特种照明、太阳能路灯等产品有较强技术研发能力和产业优势。

五是应用电子和基础材料领域各具特色。康泰公司的脉搏血氧仪生产能力已达100万套，并相继开发出20多个型号的产品，市场覆盖全球150多个国家和地区。东方久乐通过项目实施，汽车多气囊技术填补国内的空白，降低了国内汽车行业的生产成本。中船重工七一八所高纯三氟化氮气体年生产能力达300t，不仅填补了国内空白，也达到了国际同类产品的先进水平，提高了我国的自给能力。

四、电子发展基金管理经验

在电子发展基金项目管理中，我们按照国家《电子信息产业发展基金管理办法》有关规定，重点开展了三个方面的工作：

一是严把申报材料关，推荐高质量项目。严格按照项目指南和申报要求筛选项目，针对我省企业存在的对基金项目指南理解不透、盲目申报、材料组织不够充分等问题，适时开展项目申报培训工作，与企业共同研读项目指南，帮助企业明确申报角度和重点方向。对申报项目材料进行了详细的形式审查，存在的问题及时通知有关企业加以补充完善，以确保申报项目在材料完整性上符合基金申报要求。

二是加强项目督导，有效推进项目实施。我省企业获得电子发展基金支持后，要求项目承担单位严格执行，必须单独建账、“专款专用”、严格按照基金管理办法各项条款执行，确保项目顺利实施，基金开支范围符合合同要求。在此基础上，我们加强项目执行过程中的督导检查，及时了解项目进展情况，针对项目执行中存在的问题，研究提出解决方案，推进项目实施。

三是认真做好项目验收工作。对我省电子发展基金项目建立数据库，及时跟踪进度，确保到期项目按时通过验收。严格审核项目验收资料，确定中介机构完成项目专项审计，成熟一个验收一个，截至2010年年底，我省到期项目验收率达到100%，未出现项目终止、撤销等情况，较圆满地完成了部基金办安排的工作。从总体上看，我省绝大多数项目生产技术、工艺及各项指标定位较准，并实现了技术创新，促进了企业发展，推进了行业进步和提升了传统工业水平，为信息技术广泛应用起到了不可估量的作用。