第4章 公文写作方法要领(3)

下午2时许，温家宝一下飞机就赶赴设在结古镇赛马场的北京军区某部“方舱”医院。温家宝走进帐篷医院、门诊室、B超室、重症急救室、X线室和保障供应室，详细查看医疗保障和卫生服务情况。截至4月29日，这里已接诊收治病人1290人，受到灾区群众欢迎。玉树县甘达村党支部书记叶青正在帐篷医院里接受治疗。大地震中叶青3根肋骨折断，他的妻子也失去生命，但他强忍悲伤和病痛折磨，带领村民们奋起抗震救灾。因病情不断加重，才于近日住院治疗。温家宝说：“基层干部都应向你学习。希望你安心养病、早日康复。”68岁的藏族女农民索南拉毛看到总理走近她的病床，激动地哭起来。地震中，她的腿部被砸伤，目前正在逐步康复。温家宝握着她的手安慰道：“不要着急，用不了多久，你就可以像以前一样走路了。”门诊室每一个诊台旁，都有一名军医和一名藏族医生共同为群众诊疗。温总理叮嘱他们要为老乡看好病。在手术室里，当听说这里灾后已经剖腹产诞生了两个新生命时，温家宝十分高兴。他对部队医务工作者说：“你们不远千里来到地震灾区，救死扶伤，为受灾群众服务，展现了革命的英雄主义气概和救死扶伤的人道主义精神，不愧为人民的子弟兵，灾区人民感谢你们！党和政府感谢你们！”

随后，温家宝又驱车前往地处结古镇西北方向70多公里的隆宝镇。汽车沿着崎岖不平的山路盘行，途中要经过海拔4600多米的红土山垭口，这里空气含氧量仅为平原地区的50％。汽车经过垭口公路最高峰的时候，温家宝看到有正在作业的养路工人，他临时停车走过去向他们致以“五一”节的问候。

经过近2个小时的山路颠簸，温家宝来到海拔4300米的隆宝镇。隆宝镇是玉树大地震的震中，全镇6个村21个社受灾严重，所有房屋严重损毁，102人死亡。温总理弯腰走进君青村帐篷党支部，详细了解人员伤亡、房屋毁损以及群众安置情况。随后，他又来到帐篷医疗点，看望受伤群众。38岁的桑丁在地震中失去了丈夫和两个孩子，她本人腿部骨折，头部也受了伤，正在帐篷医疗点治疗。78岁的父亲旦巴和一个四岁的孩子陪她。听了这个家庭的不幸遭遇，温家宝一手握着她的手，一手握着旦巴的手说：“你们失去了亲人，我的内心和你们一样难过。困难总会过去的，党和政府会帮助你们把生活安排好，把家园建设好。”他还来到杂年村受灾群众集中安置点，看望群众和医务人员。温家宝对聚拢来的村民们说：“地震夺走了我们的亲人，但夺不走我们的意志。灾难会过去的，但我们从灾难中得到的进步永远不会过去。玉树不倒，玉树常青；人间有情，大爱无疆。在党和政府的支持下，在全国人民的关心下，在灾区人民的努力下，我们一定能够重建美好家园。祝大家‘扎西德勒’！”听了总理坚毅而深情的话语，人群中爆发出热烈掌声，一些藏族群众流下了眼泪。

玉树州有84座寺院不同程度受损，其中结古镇受损寺院8座。有六百多年历史的结古寺，坐落在结古镇以西两公里的彭措达泽山上，远远望去，从山顶到山腰，一片绛红色的建筑独具风格，十分引人注目。结古寺是玉树地区藏传佛教影响最大的寺院之一，九世班禅曾在这里圆寂。地震中8名僧人遇难，寺庙建筑损毁严重。听说温总理要来，前住寺院的小路两旁站满了僧众，他们手捧哈达献给总理。温家宝走进桑周加措大经堂，听取更嗄松保堪布的介绍，认真察看了寺庙损毁程度，询问文物抢救进展情况。他亲切地对更嘎松保说：“党和政府会尽全力帮助你们恢复重建毁坏的寺庙，抢救和保护好重点文物。”更嘎松保十分感动，他感谢党和政府的关心，表示将和僧众一道，积极投身玉树灾后重建工作。温家宝对地震中遇难的僧侣表示哀悼，他说：“大灾面前，广大僧侣发扬爱国、爱教、爱家乡的精神，在抢救人员、安抚群众、维护社会正常秩序方面做了大量工作。我代表党中央、国务院向你们表示慰问和感谢。只要各族人民和僧侣群众团结互助，共同奋斗，就一定能够建设一个更加美丽的新玉树，让广大人民群众生活得更美好。”

1日晚9时，温家宝在青海省抗震救灾指挥部帐篷会议室主持召开会议，研究玉树灾后重建工作并作重要讲话。散会后已是23时30分左右。他又步行来到设在玉树州体育场的济南军区某部“方舱”医院，看望伤员、慰问医务工作者。

温家宝一直牵挂着地震灾区孩子们的生活和学习情况。2日一早天刚放亮，他从住宿的帐篷出来，来到了玉树县第三完全小学。这个小学有3130名学生，地震造成91名学生、5名教师遇难，两栋教学楼已成危房，其余校舍全部倒塌。在各方面大力支持下，四至六年级学生已于4月24日复课。在六年级一班活动板房里，同学们正在学习课文《跨越百年的美丽》。走进教室，温家宝亲切地对同学们说：“哪位同学愿意给爷爷唱首歌？”13岁的女孩永芷拉毛勇敢地从座位上站了起来，动情地唱起歌曲《感恩的心》，在她的带领下，全班同学齐声合唱。总理静静地听完后说：“这首歌的歌词非常好，让我们记住其中的一句话‘人间坎坷辛苦，我不认输’。”走出教室，温家宝手持一束白菊，缓步来到学校的废墟前三鞠躬，悼念在大地震遇难的同胞们。

玉树州综合职业学校在地震中受到严重损失，学生们失去了上课的教室。到4月29日，365名学生已转移到青海省内有关学校，高三年级的132名学生全部复课。离高考只有36天了，孩子们正在帐篷学校里紧张复习功课。温家宝走进高三（1）班了解孩子们的学习情况，对他们说：“在你们人生新的起点即将到来的时候，遇到了一场灾难，这是终身难忘的一课。通过这场磨难，你们的意志会更坚强，像玉树一样不屈不挠、挺立不倒。希望你们以百倍的努力刻苦学习，将来为祖国、为家乡的建设做出贡献。你们就是我们的孩子，我会惦念你们的。”

走出教室，闻讯而来的师生们围拢到总理的身旁，学生大多数是藏族。温家宝深情地对他们说：“中华民族5000年的历史，就是灾难深重的历史，但历经磨难，各民族文化传承不断，各民族依然团结得像一家人，这是我们这个民族大家庭的特点，也是我们战胜困难的力量源泉。灾难可以化作民族进步的力量，我们要用自己的双手创造玉树更加美好的未来。”

地震发生后，玉树自来水管网系统等遭到严重损毁。在青海省水利厅努力下，已有十多家单位和受灾群众安置点通水。温家宝来到玉树电力集团公司自来水厂，详细询问供水供电设施恢复情况。他勉励职工们再接再厉，保证地震灾区的供电和群众的用水。

临离开结古镇时，玉树灾区的广大群众在街头与总理依依不舍地告别。凝望着山坡上的一片片废墟，温家宝深情地说：“玉树，我还会再来的！”

（新华社青海玉树2010年5月2日电）

三、“报告”、“请示”写作中常见的

病误有哪些？〔解答〕主要有：

1.一成不变的“三段式”。

写报告一般要按“三段式”来组织结构，即“情况——做法——问题与今后意见”，这可以说是报告的基本写法，但不能把它当做报告的固定模式，否则，就是犯了一成不变“三段式”的病症。我们说报告的写作方式虽以“三段式”为根本，但也不排除“两段式”，比如陈云同志于1950年1月1日回复毛泽东同志询问的情况报告《上海工商界情况》（《陈云文稿选编》（1949至1956），第61页），就是由“情况—建议”两大层次组成的。国家技术监督局写给国务院的《关于建立企业、事业单位和社会团体统一代码标识制度的报告》，也是由“情况”与“意见”两大层次组成。这就证明，“三段式”虽是报告的基本写法，但不是唯一的写法。即使是“三段式”，在其运用中也呈现着多彩状态，也不能被“情况—做法—问题与今后意见”这个框子把问题框死。比如有些专题情况报告，有时并不去写做法，它的“三段式”表现为“情况—问题—意见”；一些有关事故、案件的专门报告，它的“三段式”表现为“情况—原因—下步做法”；针对工作中发生的问题而写的检查报告，它的“三段式”呈现为“情况——原因一责任及处理意见”；一些建议性的报告，其“三段式”更表现为“情况—问题—建议”。总之，在报告的写作中，必须从“情况—做法—问题与今后意见”这个狭窄的“三段式”天地中走出来，走向多姿多彩的世界里面去。

2.“请示”与“函”画等号。

请示是“向上级机关请求指示、批准”时使用的上行文种，这里的“上级机关”，是特指有隶属和指导关系的上级机关，并非指某一专门业务的主管部门，也非指与自己不存在隶属关系但级格比自己高的单位，更不是指上级机关那个“庙”里的任何一个“神”。如某市科委向市财政局申请批准专项用款、市农林局就该局副业生产向市税务局申请减免税金、市畜牧局就新开设的营业商店向市工商局申办经营执照等，由于他们之间相互是平级关系，按理应用“函”这一平行文申请批准，而他们却使用起“请示”这个上行文种来，把“请示”与“函”画等号混为一谈，这是不正确的。又如驻某地一个隶属于中国海洋石油公司的石油生产公司，在向地方政府所属市劳动局申办招工指标、向市物资局申请用煤时，写出去的“函”均被退回，对方非要以“请示”行文申请核准不可。这种做法也是犯了把“请示”与“函”画等号的错误，因为他们之间并不存在任何隶属关系，在这种情况下，向“有关主管部门请求批准”按理亦应用“函”，恰恰不能使用“请示”。还有，某县委就县精神文明建设办公室机构变动事宜行文给市委宣传部时，也以“请示”行文，理由是“市委宣传部是市委的内设机构，而市委又是县委的领导，所以，给市委宣传部行文时要用‘请示’”，这种讲法也是不准确的。市委是县委的上级，但并不是市委的那个“庙”里的任何一个组织都是县委的上级，市委宣传部与县委是平级单位，按前边讲的同样应当用“函”，而不是用“请示”。

3.请示结尾用语未遵守“重点后置”。

请示的结尾用语，基本上可以说都采用“重后”的修辞手法。它是指一句话中两个截然不同的含义，一个为“虚”，一个为“实”，而且“虚意”位前，“真意”在后，并且这种“实意”又通过谐音体现出来。比如“是否可行，请批示”、“妥否，请批示”、“可否，请批示”等，都是请示结尾的常用语。这些语句，从字面上看好像作者的本意是这样的：“我们的意见、要求是可以（可行、可办），还是不可以（不可行、不可办），请上级给我们审批一下”。实则大不然。如果请示的作者基于这样一个想法，即请示的内容上级批准也可，不批准也可，那么，一般就不会写请示了。从实际工作来看，凡是要行文请示的问题，作者都是渴望上级批准的事情，都是迫切期望领导能认可的问题。这种渴望能获准的心情又不能过于外露，否则，就显得有些不恭了。所以，我们祖祖辈辈的秘书工作者们集多年的实践经验，总结并约定俗成了目前请示的这种结尾惯用语。由此可见，“是否可行，请批示”、“妥否，请批示”、“可否，请批示”中前半句的“是否”、“妥否”、“可否”只是一种“虚意”，而“请批是”（“是”即“示”的谐音）才是作者的真意所在，表示出一种对上级的肯定性的要求。

我们在实际工作中，看到有的请示的结尾用语写作“可否，请予批复”、“以上意见是否可行，请领导给予审批”、“以上意见妥否，请上级决定”等，这种写法从字面上说不出有什么不妥，但从更深一层的意义来讲，就显得不尽巧妙，缺乏深刻。