1.1.3 现代社区的特征
1.社区是一个“小社会”
在具体的表现形式上,社区是由居住在某一地域的人们所构成的生活共同体。其表现形式是一个村庄、一个集镇,或者是城市中的一个街道、一个居民小区、一个大院等。一个成熟的社区不仅包含一定的人口、一定的地域、一定的生产生活设施、一定的社区意识和一定的社区文化等构成社会的基本要素,而且包含人们的多种社会关系、多种社会群体和社会组织、多种社会活动,有着完整的组织机构和自己的运行机制。此外,它包含社会有机体的最基本内容,在很大程度上是一个较为完整的“小社会”。
2.社区是聚落的承载体
所谓聚落,是指人类各种形式的居住场所,它不单纯是房屋建筑的集合体,还包括与居住直接有关的其他各种生活设施和生产设施。社区的一切构成要素都是聚集在聚落之中的,人类社会生活的大部分活动都是在聚落这一地域空间内进行的。聚落是人类改造环境的产物。作为人类活动的中心,聚落既是人们居住、生活、休息和进行社交活动的处所,又是人类进行生产劳动的场所。我国的聚落形式有村落、集镇、县城和城市等,它们都是社区的承载体。这些承载体的不同造就了不同类型结构的社区。
3.社区是有自己特色文化的生活共同体
每个社区各自的经济、政治、社会条件不同,以及历史文化传统、居民职业结构存在差异,所以形成了自己特有的生活方式和风俗习惯。我们把社区居民在特定的地域内经过长期实践逐步形成和发展起来的、具有地方特色的价值观念、生活方式、行为模式等文化现象的集合总称为社区文化。社区文化是社区与社区之间相互区别的关键。没有社区文化,社区成员便难以沟通,难以进行共同生活,也就难以形成严格意义上的社区。现代社区文化建设的目的在于构建适应现代社会要求的全新生活理念,这种生活理念集中表现在居民生活丰富多彩,和促进人的全面发展等方面。
4.社区具有多种功能
社区是人们生活和交往的基本场所,人们在社区进行生产、生活、交往、娱乐等各种活动,这体现了社区具有多种功能。概括起来,社区的主要功能有服务功能、保障功能、参与功能、教育功能及社会控制功能等。
5.社区是不断发展变化的
人类进入农业社会后,形成了村落,于是有了真正意义上的社区,或者说有了社区最早的形式——农村社区。随着农村社区的发展,城市诞生了,部分农村社区又变迁为城市社区。城市社区在几千年的演变过程中,其内部结构与社会性质等发生了巨大的变化。可以说,这些变迁是整个社会不断变迁的结果,其中起决定作用的是生产力的进步。进入现代社会以后,社区的变迁速度不断加快,并随着生产力的进步而步入良性运行阶段。社区环境得到不断改善,社区人口素质不断提高,特别是职能化社区的出现将是社区变迁过程中的一个崭新形式。可见,社区的不断发展变化是整个社会不断发展变化的主要表现,也是社会不断发展变化的基础。
案例
和谐:现代文明小区的特征
天河区最初是广州市典型的城乡结合部地区,随着城市化的不断推进和现代化建设的快速发展,目前天河区已经成为广州市建设中的现代化大都市中心区,构成城区细胞的广大小区正经历着剧烈的变化和复杂的转型。面对小区中各种错综复杂的社会问题,如何使小区中的各个社会群体“各尽所能、各得其所而又和谐相处”,仍然是当前小区建设中一个值得深入思考和研究的课题。要实现建设现代化大都市中心区的目标,首先要大力推进和谐小区的建设,打造服务网络完善、管理规范有序、人际关系和谐的现代化文明新小区。
1.以先进的文化建设凝聚小区人心
小区先进文化建设以小区为依托,发源于小区,发展在小区,通过以文化设施为载体,以丰富多样的文化建设活动等形式,吸引小区不同群体的居民积极参与,有效发挥先进文化满足人们精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能。同时,大力开展丰富多彩的小区群众文化活动。健康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化活动是促使不同群体的小区居民在共同的文化活动中得到共鸣,增强归属感、认同感、亲情感,形成精神上和谐的重要载体。
2.以良好的参与机制融洽居民关系
建立良好的小区参与机制,要坚持以人为本的原则,对那些与居民群众切身利益相关的小区事务,要广泛地吸收不同群体的居民群众代表参加,不仅要听取他们的意见,而且要让他们参与研究讨论,要为他们提供充分的参与渠道和机会,可以由单位、街道、居委会、群团组织出面组织参与。建立良好的小区参与机制,还要注意按照国家的改革要求和相关政策,逐步在居委会中推行“议行分设”工作机制,实现小区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,引导居民自我管理、自我服务、自我教育、自我约束,从而使小区不同群体的居民通过民主的制度安排,在小区的政治舞台上实现和谐的利益表达方式,为小区创造安定、有序的和谐社会关系。
3.以健全的保障体系惠及困难群体
建设和谐小区,要高度关注困难群体的利益。由于困难群体无工作单位,社会活动的空间狭小,因此小区常常成为他们生活的最主要的依托,他们也成为小区服务、小区教育、小区卫生和小区志愿服务活动的主要受惠者。建设这一体系的着眼点是要解决困难群体的就业和再就业问题,面向小区内老年人、残疾人、优抚对象、贫困人员等群体,采取切实有效的措施,大力开发社会服务岗位,充分利用小区劳动就业中心,收集用工信息,进行职业介绍,做好下岗失业人员再就业培训,积极采取小区服务与再就业相结合、发展个体私营经济与再就业相结合、技能培训与再就业相结合的办法,拓宽就业渠道。此外,还要建立健全社会保障体系和小区法律援助网络等。
思考:怎样的社区才称得上和谐社区?为什么要构建和谐社区?