1.1 项目与项目管理

1.1.1 项目及其特征

尽管项目一词被人们广泛地应用于社会经济和文化生活的各个方面，但是对于项目的定义目前还没有一个统一的概念。在项目管理教材中可能给出过各种各样的定义，都是基于不同侧面和着眼点对项目的认识和剖析。这些定义归纳起来，可大致分为两类：一类是以项目属性下定义；一类是以内涵来界定。许多相关组织及学者都给项目下过定义，下面就从这两个方面选择几个典型的定义。

1.从属性给项目定义的代表有三个

1）德国国家标准DIN 69901认为，项目是指在总体上符合如下条件的唯一性任务：

● 具有预定的目标；

● 具有时间、财务、人力和其他限制条件；

● 具有专门的组织。

2）美国质量管理专家哈罗德·科兹纳博士认为，项目是具有下列条件的任何活动和任务的序列：

● 有一个将根据某种技术规格完成的特定的目标；

● 有确定的开始和结束日期，有经费限制；

● 消耗资源（如资金、人员、设备）。

3）美国 J.R. Meredith 教授认为，项目是具有以下特性的、必须完成的、特殊的有限任务：

● 目的性；

● 相互依赖性；

● 独特性；

● 冲突性；

● 寿命周期。

2.从内涵给项目定义的代表有三个

1）美国项目管理协会（Project Management Institute，PMI）认为，项目是一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性努力。

2）罗伯特·J·格雷厄姆认为，项目是为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，它与常规任务之间关键的区别是，项目通常只做一次；项目是一项独特的工作努力，即按某种规范及应用标准生产某种新产品或推出某项新服务。这种工作努力应当在限定的时间、成本费用、人力资源及财力等项目参数内完成。

3）R.K.Wysocki，R.Beck，Jr.，D.B.Crane认为，项目是由一些独特的、复杂的和相关的活动所组成的一个序列，它有一个必须在特定时间内、在预算之内及根据规范完成的目的或目标。

国内一些学者认为，项目是在一定约束条件下，具有明确时间的一次性事业或任务。其约束条件指的就是时间和资源。

综上所述，虽然他们在定义项目时的角度有所不同，描述的形式有所差异，但这只是区别于对项目具体特征的认识，其本质内容特征则基本一致。项目是指在一定的约束条件（限定时间、限定资源等）下，为完成某一独特的产品或服务的一次性任务，即项目具有一次性和独特性特征，有明确的开始和结束时间，项目的启动标志着项目的开始，当项目目标已经实现（成功）或因项目目标不能实现（失败）而项目被终止时，就意味着项目的结束。项目所创造的产品或服务与已有的相似产品或服务相比较，总会在某些方面存在明显的差别。可见，项目要完成的是以前未曾做过的工作，是独特的、创造性的活动。

我们理解项目定义，应注意把握以下几个基本要素：总体属性实质上是一系列工作；项目过程是必须完成的、临时的、一次性有限任务，有始有终；项目结果（目标）是独立的产品或服务；项目共性是资源约束，包括资金、人力、时间和信息等。

3.项目的特征

1）目的性。项目是一种有着规定要求的最终产品的一次性活动。它可以被分解为分任务，而分任务是必须完成的，因为只有这样才能实现项目的目标。

2）寿命周期。像组织体一样，项目也有寿命周期，也就是说项目也有自始至终的过程。

3）依赖性。项目经常与其上级组织同时进行的其他项目互相影响，而且项目永远与组织标准的、常规的运作互相影响。这种影响反映了项目对组织的依赖性。

4）独特性。每个项目都有一些独特的成分，没有完全相同的两个项目。尽管建筑工程项目相对研究与开发项目而言更常规化，但它仍具有各自的独特性。

5）冲突性。项目实施受到各种资源的约束与限制，同时也可能有多个项目争夺有限资源，这都是项目的冲突所在。

1.1.2 项目管理及特征

1.项目管理的定义

项目的目标是通过项目管理工作实现的。项目作为一种管理对象，对它的管理运作不仅需要一般的管理原理和方法，而且还需要系统工程理论和方法、组织理论和方法。项目管理可以从以下多个角度进行描述。

1）将管理学中对管理的定义进行拓展，项目管理就是以项目作为对象的管理，即通过计划、组织、协调、领导和控制职能，设计和保持一种良好的环境，使项目参加者在项目组织中高效率地完成既定的项目任务。

2）美国《项目管理手册》（Handbook of Project Management）是这样定义项目管理的：项目管理是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术，以满足或超过项目相关者对项目的需求和期望。

3）项目管理也可定义为以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的、专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。此定义实际上包含三层含义：① 在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决策，使项目执行的全过程处于最佳的运行状态，即全过程的动态管理；② 项目管理是对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制的手段，并在时间、费用和技术效果上达到预定目标；③ 项目管理有别于一般的作业管理，是基于一种柔性组织而对临时任务的一次性管理。

4）项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制，旨在实现项目的特定目的的管理方法体系。这个定义的要点有以下四点：① 项目管理的对象是项目，即一系列的临时任务；② 项目管理的职能与其他管理的职能是完全一致的，即是对组织的资源进行计划、组织、指挥和控制；③ 项目任务是分别由不同的人执行的，项目管理要求把这些任务和人员集中到一起，把它们当做一个整体对待，最终实现整体目标，这就是系统思想；④ 项目管理职能主要是由项目经理执行的，项目经理是采用项目管理的充分必要条件，项目经理负责项目管理，没有项目经理，就没有项目管理。

5）项目管理是指依靠项目团队的努力，在项目的全过程中，通过科学的管理方法，在各种约束条件下达到特定的目标。这一定义中的项目管理具有以下几个基本特点：① 工作的创造性。项目管理不同于日常的管理工作，在其管理过程中，更多地需要项目成员创造性的工作。② 项目组织的特殊性。首先，项目组织的特殊性表现在其组织机构的临时性上；其次，项目组织的特殊性表现在组织的灵活性上，项目组织要面对一个复杂的外部和内部环境，它要求组织必须具有不断学习、开拓创新、高度凝聚力、系统持续地整合内外资源的能力，以适应环境变化和不确定因素的挑战，只有这样，才能适应瞬息万变的市场环境；最后，与传统的组织形式不同，现代项目管理的组织必须具备较快的组织反应速度、更大的职员授权范围和更多的决策权的职能，以减少中间管理环节，更好地适应环境。③ 方法的科学性。项目管理应基于科学的方法，整合内外资源，发挥每个成员的积极性，在竞争中获得最大的经济效益。④ 客户的满意度。任何一个项目的特定目标都应该包含对客户满意的承诺。成功项目的最终定义应是客户对项目满意。

2.项目管理的特征

1）项目管理是一项复杂的工作。项目一般由多个部分组成，工作跨越多个组织，需要运用多学科的知识来解决问题；项目管理没有或很少有以往的经验可以直接借鉴，执行中存在许多未知因素和不确定性；项目任务完成需要项目团队的协调共同努力；需要在技术性能、成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目目标等。这些都决定了项目管理是一项很复杂的工作。

2）项目管理具有创造性。由于项目具有一次性的特点，因而，项目管理既要承担风险，又必须发挥创造性。这也是与一般重复性管理的主要区别。项目管理的创造性依赖于科学技术的发展和支持，既有继承的积累性，即沿用前人的经验，继承前人的知识和成果，在此基础上向前发展；同时又有综合性，即要解决复杂的问题，必须依靠和综合多学科的成果，将多种技术结合起来才能实现科学技术的飞跃或更快地发展。

3）项目管理需要集权领导和建立专门的项目组织。项目的复杂性也随其范围不同而变化。一般来说，项目愈大愈复杂，所包括或涉及的学科、技术种类相应的也愈多。项目进行过程中可能出现的各种问题，多半是贯穿于各组织部门的，它们要求这些不同的部门做出迅速而且相互关联、相互依存的反应。因此，需要建立围绕专一任务进行决策的机制和相应的专门组织机构。

4）项目负责人（或称项目经理）在项目管理中起着关键作用。项目管理主要是把一个时间有限和预算有限的事业委托给一个人，即项目负责人，他有权独立进行计划、资源分配、协调和控制。项目负责人必须使他的组织成为一个真正的队伍，一个工作配合默契、具有积极性和责任心的高效率群体，以项目负责人为中心，带动项目团队共同努力来实现项目目标。

3.现代项目管理的发展特征

1）项目管理理论、方法、手段的科学化。现代项目管理的发展历史正是现代管理理论、方法、手段和高科技在项目管理中研究和应用的历史。现代项目管理吸收并应用了现代科学技术的最新成果。① 现代管理理论的应用。现代项目管理理论是在现代科学技术知识，特别是信息论、控制论、系统论、行为科学等基础上产生和发展起来的，并在现代项目管理的实践中取得了惊人的成果。② 现代管理方法的应用，如预测技术、决策技术、数学分析方法、数理统计方法、模糊数学、线性规划、网络技术、图论、排队论等，它们可以用于解决各种复杂的项目管理问题。③ 现代管理手段的应用。最显著的是计算机和现代通信技术，包括现代图文处理技术、通信技术、精密仪器、多媒体技术和互联网等的使用，从而大大提高了项目管理效率。④ 近几年来管理领域中新的理论和方法。如创新管理、以人为本、物流管理、学习型组织、变革管理、危机管理、集成化管理、知识管理、虚拟组织等在项目管理中的应用，大大促进了现代项目管理理论和方法的发展，开辟了项目管理一些新的研究领域。同时项目管理的研究和实践也充实和扩展了现代管理学的理论和方法的应用领域，极大地丰富了管理学的内涵。

2）项目管理的社会化和专业化。现代社会中，由于项目数量多，工程规模大，技术新颖，参加单位多，质量要求高，因而使得项目管理越来越复杂。按社会分工的要求，通常需要专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务，为业主和投资者提供全过程的专业化咨询和管理服务，这样才能有高水平的项目管理。项目管理发展到今天已不仅是一门学科，而且还成为一个职业，专业化的工程项目管理（包括咨询、工程监理等）公司已成为一个新兴产业，这是世界性的潮流。

3）项目管理的标准化和规范化。项目管理是一项技术性强、十分复杂的管理工作，要符合社会化大生产的需要，就必须实施标准化、规范化，逐渐摆脱经验型的管理状况，提高专业化、社会化水平和管理效益。

4）工程项目管理的国际化。在当今世界，国际合作项目越来越多，如国际工程、国际咨询和管理业务、国际投资、国际采购等。同时，在项目管理领域的国际交流也越来越多。