卫立煌到东北任职后，采取以不变应万变的方针，以补充兵员、整训部队、构筑工事、抢购粮食为重点，但实际却是消极防御，毫无积极主动的作为，甚至坐视一些地方被中共部队攻击而不派兵救援，被讽为“乌龟不出头战术”...