第2章

（3）“当然，也有一些人拥有异乎寻常的能量、活力和雄心壮志，他们自然会选择最快的工作节奏、为自己设立工作标准并且努力工作，尽管这可能与他们自己的最佳利益相违背。但是，这部分极少数的人越是能干，就越能凸显大多数人的怠惰。”

（4）“把若干人召集在一起做相似的工作，并按照统一的工资标准给他们发放工资，这种做法使越来越多的人有了‘怠惰松懈’的倾向。”

（5）“在这种工资制度下，优秀的人必然会逐渐放慢工作节奏，以向那些最差的、效率最低的人看齐。当一个本来富有干劲儿的人与一个懒人在一起工作一段时间后，前者就会感到困惑：‘我干的活比那个懒人多一倍，而我们的工资却是一样的，我为什么还要拼命干呢？’”

（6）“对在这种情况下工作的工人认真研究一段时间后，我们就会发现一个既荒唐又令人惋惜的事实。”

（7）“举个例子进行说明：我曾经观察过一个充满活力的工人，上下班时他每小时能走三到四英里，下班后他经常快步地往家里赶。然而，快到工作单位时，他会立即放慢脚步，每小时只能走一英里左右。例如，当他推一辆载重的独轮车时，即使是在上坡，他也会走得很快，尽可能减少负重的时间，而回程时他却立即放慢步伐，利用一切机会来拖延时间。为了确保自己不比懒惰的同事做得多，他会尽最大努力来放慢自己的速度。”

（8）“这些人是在一个名声好且受雇主器重的领班手下工作的，当有人提醒他留意这种情况时，他会说：‘我有办法使他们停下来，但却没有任何办法使他们能干得快一点儿。’”

（9）“工人的‘本性磨洋工’是很让人头疼的，但目前来看，工人和雇主面临的最大问题却是‘刻意磨洋工’，这种情况存在于几乎所有现行的管理制度中，而且是工人们深思熟虑的结果，因为他们认为只有这样才能提升自己的最佳利益。”

（10）“近来，我听到一件特别有趣的事情：一个年仅12岁但却经验丰富的高尔夫球童，向一个特有活力且对高尔夫有浓厚兴趣的新球童讲到，捡球时放慢速度是很有必要的，因为他们是按小时收钱的，捡得越快就代表他们所挣得越少，此外他还告诉他如果捡得太快，可能会被其他球童暴打一顿。”

（11）“这是‘刻意磨洋工’的一种类型，但却不算严重，因为这种情况是雇主能够意识到的，只要雇主愿意，他能很容易地制止这种情况发生。”

（12）“然而，大部分的‘刻意磨洋工’，则是工人故意不让雇主知道他们究竟能以多快的速度完成一项工作。”

（13）“抱有这种目的磨洋工的人非常普遍，以至于在一个大企业里很难找到一个特别能干的人，无论是按天工作、按件工作、按合同工作，还是在任何其他制度下工作，人们都将大量时间用在研究如何偷懒却又不被雇主发现的事情上。”

（14）“产生这种情况的原因，简单地说，是由于几乎所有的雇主都为每个级别的雇员制订了自认为非常合理的最高工资额，无论这些雇员是按天工作还是按件工作。”

（15）“每个工人很快就能算出自己所能得到的工资，同时他还意识到，当他的雇主确信他能做更多的工作时，自己迟早会被迫做那么多的工作，工资却几乎不会增加。”

（16）“雇主对每个级别的工人每天究竟能完成多少工作的了解，有的来自于他们自己的经验，但这种经验通常会随着时间的流逝而变得模糊不清；有的来自于对工人偶然或碰巧的观察；最好的是来自于以最短时间完成这项工作的记录。在许多情况下，雇主都很确定，其实工人能以更快的速度完成工作，但是他却极少采用必要的猛烈措施促使工人以最短的时间完成工作，除非他拥有了工人能以更快速度完成工作的新记录。”

（17）“那么，每个人为了自己的利益，显然不会让自己比过去工作的更快。老工人会告诉那些年轻又缺少经验的新工人这一道理，对于贪婪又自私的新工人则尽量说服，必要时对他施加社会压力，使他不要因为贪图一时的工资上涨而创造新记录，使得其他人要做更多的工作但工资待遇却保持不变。”

（18）“假设在计时工资制下，给工人安排的工作任务都是最恰当的，将每个工人的工作和效率都精确记录下来，当他有进步的时候给他加工资，当他没有完成既定标准时将他解雇，并由我们精心挑选的新人来取代他的工作，这样一来，在很大程度上，我们就能制止怠惰松懈和磨洋工的现象。但是，这种情况只有在工人深信即使在遥远的未来也不可能采用计件工资制计件工资制是指按照生产的合格品的数量（或作业量）和预先规定的计件单价，来计算报酬，而不是直接用劳动时间来计量的一种工资制度。——译者注时，才有可能实现。对于一项工作，如果其工作性质决定了它可以采用计件工资制，那么，工人就有理由相信雇主很可能会采用计件工资制。多数情况下，由于担心雇主会把创造的新记录作为计件工资制的标准，工人就会尽可能大胆地去磨洋工。”

（19）“然而，刻意磨洋工的现象是在计件工资制下才充分发展起来的。如果由于他的卖力工作而使产出增加，进而使每件产品的工资降低了两三倍，那么，该工人就会完全无视雇主的利益——如果磨洋工能防止工资降低，他便会果断地采取这一措施。磨洋工就是要刻意地误导和欺骗他的雇主，因此这多少会使一个正直的工人变得虚伪，对工人的人格发展而言这是不幸的。更糟糕的是，他们即便不把雇主当做敌人，也会把他当做对手，那种原本应存在于雇主和工人之间的信任消失了，为共同目标而奋斗的感情和热忱也完全消失了。”

（20）“普通计件工资制下存在的对立情绪是如此明显，以至于工人对雇主提出的任何建议，无论多么合理，他们总会去怀疑。磨洋工似乎已经成为一种顽疾，即使产量的增加不需要工人多付出任何劳动，他们也会煞费苦心地去限制机器的产出。”

第三，关于“磨洋工”的第三个原因，本文后面将用大量篇幅来详细说明。在各行各业中，即使在细枝末节上用科学的方法代替单凭经验行事的方法，也会给雇主和雇员带来巨大的收益。在任何行业中，都有可能通过消除工人劳动时不必要的动作，并且用快捷的动作取代缓慢而缺乏效率的动作，来节约大量的时间，从而提高产出。一个有能力的人通过十分精确的动作和对工时的研究，能够带来生产效率上的巨大变化，只有当人们亲眼看到这一幕时，才能充分认识到上面所讲的事实。

需要简单解释一下：由于这样的事实——各行各业的工人通过观察周围的同事操作，就能掌握工作的要领，通常情况下，同一项工作有多种不同的做法，可能有四五十甚至上百种方法，同样的道理，完成一类工作可用的工具也是多种多样的。然而，在各个行业众多的方法和工具中，总有一种方法比别的方法要有效率、总有一种工具比别的工具要好。只有对一切在用的方法和工具进行科学地研究和分析，同时结合精确的动作和时间研究，才能发现这种最好的方法和工具。机械工艺的每个流程都将逐渐由科学的方法取代单凭经验行事的方法。

弗雷德里克·泰勒，美国著名管理学家，经济学家，被后世称为“科学管理之父”。他去世的日期是1915年3月21日。他的墓碑位于一座能俯视费城钢铁厂烟囱的小山上，墓碑上刻着：“科学管理之父——弗雷德里克·温斯洛·泰勒”。本文将指出，普遍采用的老的管理制度，其基本原则过于死板，每个工人必须为自己所做的工作承担最后的责任，这样，即使没有管理者的帮助和建议，他也能以自己最好的方法去工作。本文还将指出，由于在这种制度下，工人处于孤军奋战状态，所以大多数情况下，他都不会采用现有的规律和方法行事。

对此，本文是作为一般原理来阐述的（本文后面还将进一步举例说明）：在几乎所有的机械工艺中，作为每个工人每个动作基础的科学，是如此伟大、如此深奥，如果没有同事的引导和帮助，或者由于其本人缺少教育或智商较低，他是难以深刻理解科学的真正含义的。为了按照科学的方法行事，相比于其他管理模式，科学管理更需要明晰管理者和工人之间的权责关系。科学管理模式下，管理者的职责是发展这一科学，并且引导和帮助工人按照科学的方法工作，比起其他管理模式来，管理者对劳动成果承担的责任更大。

本文将主要阐明，为按照科学方法行事，管理者应该接手并负责目前工人手头的部分工作；几乎工人的每项操作都应由管理者的一项或更多项的操作要领作为引导，以使他们与现在相比，能更快更好地工作。每个工人每天都应该从其上级那里得到指导和友善的帮助，而不是像过去那样，或是受尽老板的驱使和压迫，或是随心所欲地按自己的想法工作，而得不到任何帮助。

管理者和工人之间的紧密、亲密和个人之间的协作，是现代科学或任务管理的本质所在。

可以用一系列实际的例子来加以说明，通过友好的合作，即通过均分每天的负担，就可以消除企业中阻碍每个工人和每台机器获得最大产量的一切巨大障碍（如前所述）。与旧的管理模式相比，工人的工资增加了30%~100%，并且每天和管理者肩并肩地合作，就完全消除了“磨洋工”的动机。在这种制度下，用不了几年，工人就会发现产量的增加提供了更多的就业机会而不是让更多的人失去工作，因而就完全推翻了之前的谬论，即产量的增加会使其他人失业。

我认为，虽然可以通过著作和报告的形式来教育工人和其他社会阶层，使他们认识到每个工人和每台机器达到最大产出的重要性，但是要想彻底解决这个问题，唯一的方法是采用现代的科学管理制度。本文的大部分读者可能会说这只是个理论罢了。与之相反，科学管理的理论或哲理才刚开始被人们一点点认可，而管理本身就是一个逐步发展的过程，这个过程已经延续了将近30年。在这段时间里，各行各业的雇主纷纷从传统的管理制度改为科学管理制度。在美国至少有5万名工人在这种制度下工作，他们比周围同等能力的工人多挣30%~100%的工资，而他们所处的公司也变得日益繁荣。在这些公司中，每个工人和每台机器的平均产出均实现了成倍增长。这些年来，采用科学管理的公司也没有出现过一次工人罢工，管理者和工人之间不再互相猜疑，也不再有公开冲突，取而代之的是他们之间亲密友好的合作。

关于科学管理的推广细节、应采取的临时措施以及由传统管理转变为科学管理的步骤，我已经写过不少文章来进行详细描述。然而不幸的是，这些论文的大部分读者并没有认清科学管理的本质。科学管理包括一些广泛的一般原则和可以应用于众多方面的某种哲理，以及应用这些原理的最佳方法（应该采用一种任何人都能信得过的表述），当然，绝不可以把这些应用方法和原理本身相混淆。

要特别声明一点，世间并不存在着包治工人和雇主百病的灵丹妙药。只要有人天生懒惰或缺乏效率，只要有人天生贪婪且残酷，只要邪恶和罪恶缠着我们，我们就无法摆脱贫穷、苦难和不幸。无论哪个人或哪个团队所控制的管理制度和管理方法，都不能保证雇主和工人的持久富裕。

富裕取决于许多因素，它不是任何一个集团、任何一个州、任何一个国家所能控制的，因此，在一定的时期内，工人和雇主的利益或多或少要受到损害。但是，可以确信的一点是，在科学管理制度下，将会更繁荣、更快乐，不协调和纠纷将减少。而且，不景气的时期将会变少、变短，所遭受的痛苦也会随之减少。在一个国家的任何一个城镇、任何一个地区或任何一个州，只要首先用科学管理代替单凭经验行事的方法，上述优势就会显得格外突出。

我深信，迟早有一天，整个文明世界将普遍采用这些原理，采用得越早，全体人民获益就越大。