一、京津冀物流通道建设现状及动态

随着双循环新发展格局的提出，不少地方提出加快建设国际物流枢纽，蓄势打造新物流大通道。京津冀地区是我国重要的经济发展区域，交通是京津冀协同发展率先突破的三个重点领域之一，“十四五”规划要求继续牵住疏解非首都功能这一“牛鼻子”，加快构建综合运输大通道骨架，力争形成多节点、网络状、全覆盖的综合交通网络。近年来，中央人民政府、国家发展改革委及京津冀三地政府和相关部门纷纷出台了多项政策，对推动物流通道的建设起了重要的作用。因此，有必要对京津冀物流通道建设的相关政策进行梳理，从公路通道、铁路通道、港口通道以及航空通道四个角度整理以及分析京津冀物流通道建设动态，把握通道发展现状。

（一）京津冀物流通道建设现状

1.京津冀区域公路通道建设现状

（1）公路通道基本设施

2019年京津冀公路网密度达到1.08公里/平方公里，京津冀区域的公路通道设施建设较为完善。2019年底，北京市公路总里程达到22365公里，载货汽车数量较上年也增加了19%，如表1-1所示。

2012年至2019年以来，天津市公路总里程比较稳定，载货汽车数量整体呈现上升趋势，如表1-2所示。

2019年河北省公路里程达到197000公里，较2012年增长了将近34000公里，增速较快，载货汽车数量更是增长了将近38%，如表1-3所示。

（2）公路网密度

公路网密度指标可通过单位面积的公路里程来表示，通过测算得出2012年至2019年京津冀公路网密度和高速公路网密度均逐渐增大，2019年京津冀公路网密度达到1.08公里/平方公里，其中，北京市公路网密度为1.36公里/平方公里，天津市公路网密度为1.35公里/平方公里，河北省公路网密度为1.04公里/平方公里。

2.京津冀区域铁路通道建设现状

京津冀铁路货运网络由6个货运中心（一级节点）和225个货运站（二级节点）组成。2019年，京津冀区域的铁路里程达到9806公里。根据《京津冀协同发展交通一体化》《京津冀地区城际铁路网规划》等的总体规划，到2030年，京津冀地区铁路网将布局形成“四纵四横一连”的格局，其中“四纵”是指京石邯城际、京霸衡城际（京雄城际）、津承沧城际、环渤海城际；“四横”是京津塘城际、京唐城际、津保城际、石沧黄城际；“一环”为环北京城际，指的是“涿州—首都第二机场—廊坊—香河—平谷—密云—怀来—涿州”。

（1）铁路货运站

京津冀区域共有6个铁路货运中心，分别为北京货运中心、丰台货运中心、天津货运中心、唐山货运中心、石家庄货运中心、邯郸货运中心，表1-4对上述6个货运中心的基本情况进行了概括。

根据各个货运中心分属的站段情况，将每个站段中的重要站段作为本站段的货运站，且依据货运站区域位置划分至该区域内，因此，通过分析梳理可得出京津冀区域内共有19个重要铁路货运站，其中北京市、天津市及河北省的铁路货运站分别为5个、5个、9个，具体情况见表1-5。

（2）铁路货运量

近年来，京津冀区域的铁路货运量呈上升趋势，2019年京津冀区域的铁路货运量相比2016年显著上升，其中2017年北京和天津铁路货运量与2016年相比出现小幅度下降。2016—2019年京津冀区域各铁路货运站铁路货运量见表1-6。

3.京津冀区域港口通道建设现状

（1）港口空间分布

京津冀区域港口是指天津市以及河北省海岸线建有的港口，包括天津港、秦皇岛港、黄骅港、唐山港、京唐港、曹妃甸港六大港口，这些港口主要集中于天津和秦皇岛地区。京津冀区域港口空间分布如图1-1所示。

（2）港口基础设施

京津冀区域的港口分布在天津市及河北省相关地区，因此本书主要展示天津港及河北省秦皇岛港、黄骅港、唐山港、京唐港、曹妃甸港六个港口相关设施情况，表1-7为2017—2019年天津港设施情况。

4.京津冀区域航空通道建设现状

（1）机场空间分布

京津冀地区机场群截至2020年有9个机场，其中北京有2个机场，北京首都国际机场和大兴国际机场；天津有1个机场，天津滨海国际机场；河北有6个机场，分别为石家庄正定国际机场、张家口宁远机场、秦皇岛北戴河机场、唐山三女河机场、邯郸机场和承德普宁机场。其地理分布如图1-2所示。

京津冀地区机场涵盖了从4C到4F等级，其中4F机场3个，包括首都国际机场、大兴国际机场和天津滨海国际机场；4E机场1个，石家庄正定国际机场；4D机场2个，包括张家口宁远机场和秦皇岛北戴河机场；4C机场3个，包括唐山三女河机场、邯郸机场和承德普宁机场。2019年京津冀地区机场现状如表1-8所示。

（2）机场货物吞吐量

2019年京津冀区域各机场的货物吞吐量总计达226.0万吨，较上年减少6.1%。2016—2019年京津冀区域各机场货物吞吐量情况见表1-9。

（二）京津冀物流通道建设动态

1.京津冀物流通道相关政策

近年来，中央人民政府、国家发展改革委及京津冀三地政府和相关部门出台了多项政策，对物流通道一体化建设进程起到了重要的促进作用，各部门关于京津冀物流通道一体化建设的相关政策整理见表1-10。

2.公路通道建设动态

2020年河北省交通运输厅与北京市交通委员会正式签署《北京市西石门至河北省太平庄公路京冀界接线协议》。至此，“十三五”规划期间所有京津冀干线公路对接路全部完成路线方案对接，实现统一规划、统一标准。2020年河北省进一步落实《京津冀协同发展交通一体化规划（2019—2035年）》，加强协同发展战略、重大设施布局合作研究，将重点项目纳入立体网规划和五年发展规划。完善北京大兴国际机场集疏运体系，推动北京大兴国际机场北线高速廊坊段、G105京冀接线段建成通车。推进京津冀互联互通，开工建设承平高速公路、S320礼贤连接线，加快G205津冀接线段建设。目前正在加快建设京雄高速公路、京德高速公路等9条段干线公路对接路，在建里程510公里。同时有序推进承平高速公路、G335等4条段、共125公里对接路建设的前期工作。

3.铁路通道建设动态

在铁路通道建设项目方面，京唐城际铁路：从北京城市副中心站至唐山站，全长149公里，河北段约98公里，设燕郊、大厂、香河、宝坻、玉田南、唐山西、唐山等站，2022年12月30日燕郊至唐山段开通运营。京滨城际铁路：从京唐城际铁路宝坻南站引出经滨海机场至滨海西站。宝坻至北辰段56.3公里，2022年12月30日开通运营。城际铁路联络线一期：为首都机场至大兴机场铁路一期工程，起止范围为廊坊东至大兴国际机场至京冀省界处，全长39公里，设廊坊东、空港新区、新航城、大兴国际机场4站，预计2023年通车。津兴和石衡沧港城际铁路：天津至大兴机场城际铁路以及石衡沧港城际铁路，两条铁路进度基本同步，预计津兴铁路2023年底、石衡沧港铁路2024年底将建成通车。水曹铁路：北接迁安市首钢水厂矿区，南至曹妃甸港区，为双线电气化货运铁路，项目于2020年11月18日建成通车。

4.港口通道建设动态

2020年，河北省印发《河北省智慧港口专项行动计划（2020—2022年）》，提出实施科技兴港战略，构建科技引领、智慧驱动的创新发展体系，推动“互联网+港口”行动计划，加快人工智能、北斗定位、大数据、云计算、区块链等技术在港航领域的应用，加快各项科技成果在港口领域的转化应用，完善绿色、安全装备和工艺应用，全面提升河北省港口智慧发展水平。到2022年，港口重要区域、重点位置视频动态监管实现100%全覆盖，推进秦皇岛港打造大宗货物智慧物流示范港，唐山港打造危险货物智能监管示范港、集装箱港车协同示范港，黄骅港打造无人化智能码头示范港，推进港口基础设施智能化、港航数据融合化、运营管理智慧化、贸易物流便利化，全省港口智慧发展水平显著提升，为争创安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合的世界一流大港打下坚实基础。同时，打造“公转铁”“散改集”双示范港口，推进港口作业机械和车辆“油改电”、靠港船舶岸电使用全覆盖，提高绿色发展水平。提升航运物流组织服务能力，探索建设北方国际航运服务交易市场，促进航运要素加速集聚。

5.航空通道建设动态

2019年9月5日，北京市和河北省正式批复了《临空经济区总体规划》，标志着北京大兴国际机场（以下简称“大兴机场”）临空经济区迈入了实质性建设阶段，为后续规划建设工作提供了基本依据，对疏解北京非首都功能、优化京津冀世界级城市群发展格局、促进区域全面协调可持续发展具有重要意义。有利于发挥大兴机场大型国际航空枢纽的辐射作用，服务好河北雄安新区，打造京津冀世界级城市群新的增长极，提升国际竞争力；有利于促进中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区建设，探索创新区域协同发展的新机制，示范带动京津冀协同发展。2019年9月25日，北京大兴国际机场正式投运。大兴国际机场共建设4条跑道，停机位204个，航站楼面积70万平方米，设计停车楼、停车场等位置的停车位共计9351个，设计近期旅客吞吐量7200万人次/年、远期旅客吞吐量1亿人次/年，设计近期货邮吞吐量200万吨/年、远期货邮吞吐量400万吨/年。2019年定期通航航点为114个，其中国内航点105个，国际航点9个。2020年6月14日，京津冀交通一体化重点建设项目河北邯郸机场扩建主体工程按期完工，同年9月16日投入运营。京津冀2021年建成第10座运输机场——邢台褡裢机场，该机场于2020年7月开工建设，并于2022年7月27日通过竣工验收。

2020年7月，国家发展改革委、交通运输部出台《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》。明确了天津北方国际航运枢纽的发展定位，即京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”的重要支点、陆海深度融合的重要平台及现代化的国际航运枢纽，将从推进港口合理分工、精准完善基础设施、创新多式联运体系、提升开放服务水平、大力提升智能化水平、促进安全绿色发展、促进港城融合发展等方面重点推进。