前言
2022年9月29日，世界知识产权组织发布2022年全球创新指数，瑞士在与美国、瑞典、英国和荷兰等国的竞争中继续胜出，再次排名榜首，这是瑞士连续第12年被评为全球最具创新性国家。20世纪，瑞士科学家共有19人在自然科学领域获得诺贝尔奖，其中，8人获医学与生理学奖、6人获物理学奖、5人获化学奖。按照人均获得诺贝尔奖的数量计算，瑞士排名世界第一。瑞士国土面积不到浙江省的一半，人口少于温州市，是个欧洲小国，其从本国实际需要出发，没有建立学科齐全的完整科研体系，但在某些特定领域加强基础研究，推进应用开发，形成自己的特色和优势，并持续保持旺盛的创新活力。瑞士在精密机械、医学及生物科学、微电子系统、光学技术、新能源、新材料和纳米技术等领域处于世界先进水平，其中不少成果占据国际领先地位。
一、瑞士经济社会发展概况
瑞士是个多山内陆国，位于欧洲中南部，国土面积41284平方千米。东邻奥地利、列支敦士登，南连意大利，西接法国，北界德国。全境以高原和山地为主，占国土总面积60%的阿尔卑斯山脉，静卧于中南部，另外，西北部的汝拉山脉占10%，中部高原占30%，平均海拔约1350米。瑞士地处北温带，受海洋性气候和大陆性气候交替影响，气候变化较大，年平均气温9℃左右。
瑞士的行政区划分为联邦、州和市镇三级，全国由20个州和6个半州组成。2021年数据显示，全国人口873.8万人，主要为瑞士人，其中外籍人口约占26.5%。德语、法语、意大利语及拉丁罗曼语4种语言均为官方语言，居民主要信奉天主教和新教。瑞士为永久中立国，自1815年以来一直奉行中立政策。瑞士1848年制定宪法，设立联邦委员会，成为统一的联邦制国家。
瑞士在世界上属于高度发达的工业国。采取自由经济模式，政府除了制定必要的宏观调控政策，很少实施行政干预，对外主张与各国之间开展自由贸易。2021年，瑞士国内生产总值为7316亿瑞郎，人均国内生产总值为84055瑞郎。瑞士主要工业部门有如下领域。
（1）机械电子业，主要生产机械加工设备、工程机械用具、精密仪器仪表、电子电气产品、微电子和光电子设备、人工智能产品、机器人及自动化设备、医疗器械、交通运输工具、精密零件、金属材料和金属制品等。
（2）医药化工业，产品多达3万余种，其中特种化工产品占90%以上。主要产品大类包括医药产品、诊断检验用品、精细化工产品、维生素、香料香精、植保产品、兽药、工业用特种化工产品、染料和涂料等。
（3）钟表制造业，瑞士是世界最大钟表生产国之一，拥有众多享誉世界的钟表品牌，如劳力士、斯沃琪、百达翡丽、欧米茄、天梭、浪琴和帕玛强尼等，产品以腕表为主，另有座钟和摆钟等。瑞士每年生产的手表有95%以上用于出口，2020年钟表业出口169.8亿瑞郎，占出口总额的7.5%。
（4）食品加工业，瑞士在奶制品、咖啡、巧克力等领域拥有较高的国际知名度。2020年，瑞士食品和嗜好品出口额为86.9亿瑞郎，占出口总额的3.9%。总部位于瑞士日内瓦湖东岸沃韦的雀巢公司，是全球最大的食品生产企业。
除工业部门外，金融业也是瑞士的重要经济部门之一。2020年，瑞士金融业增加值为681亿瑞郎，占GDP的比重为9.7%，其中金融服务业和保险业分别占5.1%和4.6%。瑞士苏黎世是国际金融中心之一，也是仅次于伦敦的世界第二大黄金交易市场。瑞士拥有瑞士联合银行、瑞士信贷银行、莱夫埃森银行和苏黎世州立银行四大商业银行。瑞士金融监管局将其归类为“系统重要大银行”，它们的资产负债总额占瑞士银行业的近一半，包揽瑞士40%以上的国内信贷业务及近40%的地产抵押业务。
瑞士高度重视教育事业，把整个教育体系划分为四个阶段，即学龄前、小学、中学、高等教育和成人教育。中小学教育由各州自行管理，自筹经费，自编教材。全国实行九年义务教育制，各类学校1.1万余所。瑞士拥有30多所高等院校，其中苏黎世联邦理工学院（也称瑞士联邦理工学院）、洛桑联邦理工学院属于瑞士联邦直属高校。此外，还有州立大学10所、应用科技学院8所和师范类高校20所。
二、瑞士促进创新活动的主要举措
（一）建立促进科技创新的政策支持体系
瑞士政府为了加强对科研工作的领导和宏观调控，专门成立联邦科研领导小组，由一位国务秘书担任主席，协助内政部长领导全国的科研工作，主持制定并负责实施全国科研促进计划。在此基础上，还成立了科研促进政策协调委员会和技术政策协调委员会，其成员是政府有关部门的负责人。瑞士管理科技创新的具体部门，主要是内政部和经济部，交通能源环境通信部等其他部门也管理各自领域的科研工作。为了便于统一领导，在各部门之间成立了一个部际科研协调委员会。瑞士内政部科技教育局，负责协调和实施国家级的研究计划和国际科技合作项目。
瑞士制定的创新政策，具有鲜明的自身特色。它不是着眼于建立一个无所不包的完整创新体系，而是在基础研究和应用开发的某些特定领域，培育自己的特色和优势，并使其保持良好的持续创新能力。瑞士从国家层面建设创新政策支持体系的主要措施，是实施国家重大科研计划和战略意图。其中主要有：
（1）国家科研计划。旨在解决国家面临的紧迫问题，需要通过跨学科、跨领域开展研究的科研计划。
（2）重点研究计划，它从世界技术发展前沿中，选择出有应用前景的一定研究领域，并要求其研究成果对提高本国技术创新能力有重要意义。
（3）国家研究重点计划，它是在总结重点研究计划基础上推出来的，实施过程表现为：先由政府确定和发布重点研究领域，再采用公开投标竞争的方法，选择“国家研究重点”承担单位。其目的是，通过选择重点研究方向，集中使用资金，建立综合性的科研中心。与此同时，瑞士政府还通过技术创新委员会，组织实施一系列促进创新的计划，大力促进应用研究和新产品、新设备、新技术和新工艺开发，着重提高中小企业的技术创新能力。
（4）知识与技术转移新战略。目的是为各级各类创新主体提供高效的合作平台，以及长期的网络信息支持。主要内容有：一是开通国家主题网，为企业与科研机构搭建便捷的创新合作通途；二是设置创新导师制度，积极帮助中小企业寻找适合的协作伙伴；三是建立基于互联网物理连接方式的交流平台，为企业及个人创新活动提供相互促进的畅通渠道。
（5）科学研究战略规划。2012年2月，瑞士国家科学基金会颁发了《2012—2016年科学研究战略规划》，提出把每年新批准的项目数量增加6%，改善科研人员工作条件，提高科学事业吸引力，为创新主体提供更好的资助并推进国际合作，重视应用导向的基础研究，促使公众更好地认识和支持科研工作。
（6）科研基础设施路线图。2012年7月，瑞士颁发了《2013—2016年科研基础设施路线图》，提出积极参与建设并利用大型强子对撞机、X射线自由电子激光装置等国际条约中承诺的基础设施。同时，推进欧洲科研基础设施战略论坛项目、生物安全研究保护站等基础设施的建设。
（二）运用专项计划促进中小企业的创新活动
瑞士通过技术创新委员会，组织实施一系列专项计划，大力促进中小企业开展应用研究和新产品、新技术开发，着重提高中小企业的科技创新能力，其中主要包括以下几项内容。
（1）高技术企业创业计划。这是一项示范性计划，其目的是通过帮助科研人员创办高技术企业，缩短科技成果转化周期，迅速形成生产力。据统计，瑞士政府自从实施这项计划以来，已支持数百家高技术企业渡过创业期，直接和间接增加就业机会约上万个。此后，瑞士联合银行等大财团也加入这项计划中来，提供类似风险投资的“种子资金”，支持中小企业的科技创新活动。
（2）纳米技术计划。多年来，瑞士把纳米技术作为未来技术发展的战略重点。这项计划，强调要把基础研究、应用技术研究、新产品开发与市场开发紧密结合在一起，提出通过实施计划，集中各方面力量，争取形成具有国际优势的纳米技术和纳米产业。计划涉及的项目内容主要有：纳米材料、纳米电子技术、纳米机械、纳米生物技术、纳米传感器、纳米机器人和纳米光学技术。为促进中小企业与大学，以及科研机构之间的联系与合作，加速科研成果转化，瑞士专门设立了技术转移中心，联邦政府特别批准用400万瑞士法郎作为启动经费。同时，要求各大学和科研机构，加强科研成果转化的咨询服务工作，并给予相应的专项资金支持，构建覆盖全国的技术转移中介机构网络。
（3）医用技术计划。实施这项计划的目的是支持中小企业与科研机构及大学共同开发高技术医疗器械和仪器。该计划安排的重点项目包括：整形和微电子人体植入材料和装置开发，微型外科器械研制，以及用于生化诊断的微系统和新方法研究。
（4）软件行动计划。该计划提出建立一个软件中心，同时鼓励瑞士需用软件的中小企业，向国内开发软件的中小企业订货，支持瑞士软件业成长，加强具有自主知识产权的软件产品开发。
三、本书的框架结构
本书将21世纪以来，特别是近十年瑞士的科技活动作为考察对象，集中分析其取得的创新成果。本书以瑞士的发明创造事实为依据，依据取精用弘的思路，对搜集到的各类原始报道材料统一汇总，通过对比分析，细加考辨，实现同中求异，异中求同，精心设计成研究瑞士创新信息概况的分析框架。本书由以下十章内容组成。
第一章加工制造领域的创新信息，主要分析品牌钟表、瑞士军刀、多功能圆珠笔、特医食品、纺织服饰、皮革、塑料、卫生洁具、工业机器人、机床、激光切割机、测控仪器和起重机械等新产品，以及增材制造新技术。
第二章电子信息领域的创新信息，主要描述微电子理论、电子元器件与电子仪器、超级计算机、人工智能与机器人、网络技术及其应用等新成果。
第三章光学领域的创新信息，主要分析光现象及其性质、光子学、光学技术、光学仪器、激光技术及其应用、激光设备等方面的探索进展。
第四章天文领域的创新信息，主要描述探测太阳系中的地球、月球、火星、彗星与陨星，探测宇宙光、宇宙暗物质、银河星系、系外行星，以及发射卫星等新成果。
第五章材料领域的创新信息，主要分析金属元素、合金材料、金属氧化物、磁性材料、碳素材料、聚合物、塑料、有机助剂、纳米材料和二维材料等方面的研究进展。
第六章能源领域的创新信息，主要分析研制太阳能电池、光伏组件、太阳能生产燃料系统、钠电池、锂电池、燃料电池，以及利用多余电能和开发热能等新成果。
第七章环境保护领域的创新信息，主要考察大气污染防治、水体污染防治、固体废弃物处理、噪声污染防治，以及冰川、海洋、森林和农村等生态环境保护方面取得的新进展。
第八章交通领域的创新信息，主要分析研制太阳能飞机、无人机、电动汽车、车用电池、充电设备，以及设计运输路线、建设道路桥梁和开发货物输送系统等新成果。
第九章生命科学领域的创新信息，主要搜集基因、蛋白质和细胞等生命基础方面研究取得的新成果，同时搜集植物和动物等生物体方面的研究取得的新成果。
第十章医疗与健康领域的创新信息，主要分析癌症防治、艾滋病防治、心脑血管疾病防治、神经系统疾病防治，以及消化与代谢性疾病、骨科疾病、五官科疾病防治等新成果。
张明龙 张琼妮
2023年3月