国家的贫困与繁荣(财之道丛书)
上QQ阅读APP看本书,新人免费读10天
设备和账号都新为新人

纽约人赶走了亚马逊

民粹主义抬头,企业遁走,纽约被少数人绑架,错失了一次发展良机。

亚马逊是世界最大的电子商务巨头,它的总部位于美国西雅图。随着业务扩大,2017年,这家公司决定建设“第二总部”,选址还在美国。亚马逊对外公开承诺,将投资50亿美元建设新总部,并将新增5万个就业岗位。条件是,当地政府要提供足够的补助条件。

一时之间,北美有200多座城市参与角逐。用媒体的话说,它们像等待相亲一样,等待杰夫·贝索斯(Jeff Bezos)挑选。为了赢得这桩“婚姻”,各个城市自带嫁妆,说尽好话。纽约宣布30亿美元减税计划,市长和州长一起站台。州长开玩笑说,如果亚马逊愿意来,我愿意跟它姓。

贝索斯最终选中纽约皇后区及弗吉尼亚的阿灵顿。纽约既是美国第一大城市,也是美国的消费中心,有充足的人才储备。阿灵顿虽然是小城市,但离华盛顿非常近,适合亚马逊这种经常和政府打交道的巨头落户。也有人说,这场“相亲”只是噱头,贝索斯早就心有所属。2018年11月,贝索斯宣布,位于这两座城市的“第二总部”同时开建,两地各分一半利益。

然而,没过多久,在2019年2月的情人节,亚马逊宣布和纽约“分手”,并将全部好处转手给阿灵顿。为什么会有这样的变故呢?问题出在纽约皇后区的民意上。

自贝索斯宣布亚马逊将落户纽约开始,当地人就强烈抗议。愤怒的声音主要来自底层:市长和州长不经议会讨论和批准,就给亚马逊开条件,是不是收了好处?亚马逊这样的大公司,把西雅图祸害得不够惨吗,现在又来祸害纽约?这里面充满了现代中国人无法理解的逻辑。

按照中国人的理解,官员招商引资,造福一方,是好事啊!亚马逊这样的大公司落户本地,应该吹唢呐、放鞭炮欢迎,为什么要抵制?抵制者的理由,其实很简单:亚马逊来了,带来大量高薪就业机会,有钱人一多,城市翻新升级,皇后区将不再适合穷人居住。“凭什么你们一来,就要把我们挤走?”于是,大量纽约底层民众鸣鼓而攻之。

一些知识分子同情底层民众,于是大造理论。他们把大公司主导的城市翻新升级称为“士绅化”。一旦摩天大楼和商业区建立起来,城市将变得呆板冷酷,缺乏人情味;社区消失,摊贩没有了,原来各家各异的咖啡馆、小餐馆,将被千篇一律的星巴克和麦当劳取代。

在这些知识分子看来,“士绅化”的本质是将城市改造成有钱人上班和逛街的地方,且不再适合穷人生存。他们认为,城市改造这样的事情,怎么能由资本家说了算,让穷人没有活路呢?大量底层纽约人听信了此种说法,联合起来,抵制亚马逊入驻。纽约有大量政府建设的公屋,租客比例特高,这些人齐声怒吼,俨然成为这座城市的主流声音。

亚马逊一开始还想妥协。公司总部入驻,给当地带来2.5万名员工,确实会带来一些交通压力。于是,亚马逊宣布,会给当地增加公交路线。不是说穷人找不到工作吗?亚马逊出资500万美元,在当地建设职业培训中心,专为低收入、低教育人群提供职业培训。

退让只能换来贪婪:“亚马逊这样有钱的大公司,居然只花500万美元打发穷人?你们带来平均年薪15万美元的高薪人士,拉高当地工资水平和物价,损害穷人的利益。你们在纽约落户,居然还搞‘面向全球招聘’,不专门给本地人留出就业名额,这不是歧视是什么?”

炙手可热的民主党政治新星亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez),正是来自纽约州选区。科尔特斯公开站出来谴责,说亚马逊落户纽约会让老百姓流离失所,因此亚马逊一定要滚出纽约。于是,亚马逊很快就发表声明,决定从纽约州撤离。

亚马逊出走,一时间让市长和州长大为尴尬,他们一边安抚抗议者,一边谴责亚马逊的离开是在“滥用企业权力”,对劳动者构成了伤害。在民主党横行的纽约州,企业不管坐着还是躺着,都能挨一通批评。可不管怎么说,亚马逊去意已决。时至今日,亚马逊的“第二总部”只有阿灵顿。这个原本以国家公墓闻名的小城市,现在有了一个新地标。

对于这样的结果,有些知识分子可能会赞赏:这是美式“博弈”的胜利。大公司入驻不能忽视穷人利益,要让穷人发声,要让穷人参与博弈,结果不管怎样都是好的。可从经济学视角来看,这完全是一出闹剧。民粹主义抬头,企业遁走,纽约被少数人“道德绑架”,错失了一次发展良机。

大公司入驻,可以提升本地生产力水平,增加就业岗位,提高工人工资水平。高薪岗位会刺激消费,带动本地就业。低教育者虽然无法直接进入亚马逊工作,却可能承接大公司外溢的工作机会。如果就业率提高,城市就会更有活力,对谁都有好处。

再来说说争议点:房租上涨,有些穷人租不起房。正常的市场反应是:增加住房供给,好容纳更多的人。为什么不通过发展的思路来解决问题呢?因为纽约是美国租房管制最严格的地区,新建房子不容易,房租被管控没法涨,没有新增房源,那么有钱人一来,穷人只好搬走。

驱逐亚马逊,表面上租客赢了,实际上房主权益被剥夺,物业价值得不到提升,他们倾向于不维护房子。在这场零和博弈中,纽约这座城市才是最大的输家。

亚马逊入驻纽约,也会有受益者,为何不见有人站出来支持亚马逊呢?因为搭便车心态在作祟。亚马逊有许多沉默的同情者,他们认为,既然亚马逊落户纽约,有人愿意闹,且让他们闹去。倘若亚马逊让步,在当地建设住房,增加交通线路,增加雇佣名额,他们不也获益吗?这些人同情和支持企业,不是出于感恩,而是想着寄生,只想多薅羊毛而不是捍卫企业利益。没想到亚马逊不吃这一套,直接甩甩袖子走人。

当科尔特斯还在打算盘时,亚马逊宣布离场,大大出乎很多人意料。这下子轮到纽约人后悔了。民调显示:67%的纽约人反对亚马逊离开,科尔特斯的支持率下跌;38%的受访者认为,科尔特斯在这一事件中扮演了“恶棍”角色;只有12%的人认为她是“英雄”。

受纽约驱逐亚马逊风波的影响,阿灵顿官方对亚马逊入驻的欢迎,显得格外热情。2019年3月19日,也就是情人节后的一个多月,阿灵顿当地议会审议通过,给予亚马逊5000多万美元税收优惠。那时候长舒一口气的,不只是亚马逊,大概也包括很多阿灵顿人。