第7章 党的作风的重要性

党的作风关系到能否保持党的先进性。对任何一个政党而言，作风问题事关大局，关乎事业兴衰成败，是彰显本色的“窗口”。中国共产党更是十分重视作风问题，这是由作风对中国共产党的重要性决定的。“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”[1]人民群众可通过党的作风看清党的本质，只有党的作风好了，他们才会拥护和支持党。新时代党带领人民实现第二个百年奋斗目标，必须继续加强和改进作风。

一 党的作风与政治路线密切相关

马克思主义政党为了实现自己的目标，必须公开树立起自己的旗帜，这就是政党的纲领，纲领体现着党的性质和宗旨。人们可以通过纲领这面旗帜来认识这个政党，从而决定自己是否站在这面旗帜之下。政治路线是党的纲领的具体体现，它决定着党在一定历史时期行动的方向，是制定各项具体方针政策的根本指南。党在不同的历史阶段会根据历史任务制定出自己的政治路线，从而确定党在一定历史时期行动的目标。党的作风与党在一定历史时期确定的政治路线密切相关。我们可以从两个方面去理解，一方面，党的作风受到政治路线的制约。一个正确的政治路线肯定是体现党的性质和宗旨的，是反映人民的利益的，是从人民的根本利益出发的。党的作风、良好的形象需要这样的政治路线做基础。相对于政治路线而言，党的作风又具有一定的独立性，即在正确的路线指导下，也会出现一些影响党的形象的不良作风，这需要我们努力去纠正。另一方面，政治路线的制定和执行受党的作风的影响，在良好的党风影响下，制定出来的政治路线才能更加符合人民的期盼、符合国情并代表人民的利益。执政党的作风有问题，不仅很难制定出正确的政治路线，而且会阻碍正确的政治路线的贯彻执行。

二 党的作风关系人心向背

作风是一种无形的力量，政党的作风代表着党的形象，是民心向背的晴雨表。党员来自人民群众，是人民群众中的一员。党员的言行不仅代表个人，还与整个党的形象和作风密切相连。人民群众通过观察党员言行作风来确定对党的态度。在革命战争年代，党用良好的作风和行动赢得了人民群众的支持和拥护，坚定了他们跟党走的决心。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党用良好的作风感召和凝聚了人民群众，形成强大的合力，共同为国家的富强而奋斗。在中国特色社会主义新时代，人民群众同样通过观察党员的言行作风来确定对党的态度。“作风问题，核心是党和人民群众的关系问题”[2]，党的作风好，真心为人民群众办事情，人民群众就相信党、拥护党，党在人民群众中的威信就高、形象就好。党的作风不仅影响党的形象，还广泛地影响社会风气，对社会的风气起着重要的示范和导向作用。在党风和民风中，关键是搞好党风，因为党在群众中有着崇高的威望，党员的一举一动都会影响群众。党指引的方向就是群众前进的方向。党员清正廉洁、艰苦朴素，群众就会崇尚节俭。党的作风正了，党员的先锋模范作用发挥得好，群众会自觉地跟着学，从而营造出良好的、充满活力的社会氛围，社会的风气也会变好，党和群众就能同甘共苦。否则，党的作风不好，党员不像党员，群众同样会跟着学，就会带坏社会的风气，给党的事业带来损害。久而久之，党风如果不能引导社会风气向更文明更和谐的方向发展，执政党也就失去了立足之地。

三 党的作风关系党的执政基础

党的执政地位是由诸多因素决定的，群众基础是党执政合法性的核心要素。我们党之所以得到人民群众长期的支持，拥有坚强的群众基础，是因为党是人民群众利益的忠实代表者。党自身拥有优良的作风，“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”[3]，人民群众正是在党的优良作风的号召下聚集在一起，为共同的理想而努力奋斗。党的优良作风在群众中有深远影响，即使党出现一些工作失误，人民群众谅解后仍然会支持和拥护我们党。“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”[4]，最终人民群众对党领导的政权就会丧失信心，党的执政基础就会动摇。因此，党要长期执政，必须十分重视加强自身建设。党的建设是一个体系，与所处时代的环境和任务有关，不同的时代，需要与时俱进的党的作风。要形成这样的作风，就需要对党的建设的各个方面进行改进。当然，党的作风也影响着党的建设，二者是互动的、相辅相成的。党的作风好，可以推动党的建设顺利进行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就是从抓党的作风建设开始，先后出台了一系列正风肃纪的条例和规定，在有效纠正党内存在的不正作风的同时，大力推动党的建设的全面开展，提升了执政能力和执政水平，赢得了人民群众支持。实践证明，抓住了作风建设，就抓住了新时代党的建设的重要环节，就抓住了巩固党的群众基础和提高党的执政能力的切入点，进而巩固了党的执政基础和执政地位。

本章阅读材料

全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径

2023年第3期的《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径》。

文章强调，党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转。全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。

文章指出，我经常讲跳出历史周期率问题，这是关系党千秋伟业的一个重大问题，关系党的生死存亡，关系我国社会主义制度的兴衰成败。如何跳出历史周期率？党始终在思索、一直在探索。毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”；经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，党又给出了第二个答案，这就是自我革命。自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力，防止人亡政息。勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的，都源于党的初心使命。一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。

文章指出，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。

第一，坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向。历史反复证明，党的团结统一是党的生命，党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。党的团结统一首先是政治上的团结统一。我们坚持把党的政治建设摆在首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督、深化政治巡视，坚决防止和治理“七个有之”，坚决清除对党中央阳奉阴违的两面人、两面派，不断净化党内政治生态。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，从根本上扭转了落实党的领导弱化、党的观念淡漠状况，全党“四个意识”不断增强，“四个自信”日益坚定，“两个维护”更加自觉。

第二，坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器。我们坚持用“革命理想高于天”的信仰强基固本、凝心铸魂，用党的创新理论武装全党、教育人民，要求全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，推进学习教育制度化常态化，加强意识形态阵地建设和管理，不断去杂质、除病毒、防污染，锤炼共产党人信仰信念的钢筋铁骨。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，一些领域长期存在的意识形态之乱、价值观之乱得以正本清源，全党自觉用党的创新理论滋养初心、引领使命，增强为党分忧、为国奉献、为民造福的政治担当，在风浪考验中立住脚，在诱惑“围猎”前定住神，在复杂严峻斗争中保持了政治本色。

第三，坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。新时代全面从严治党以落实中央八项规定精神破题，党中央率先垂范，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年接着一年坚守，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决破除特权思想、特权行为，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。

第四，坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战。古人说：“国家之败，由官邪也。”腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败是最彻底的自我革命。我们以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当去疴治乱，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定稳妥、有力有效查处了一批新中国成立以来十分重大的案件，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，坚决消除腐败这个最大危险，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，不敢腐的震慑充分彰显，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的自觉显著增强。当今世界没有其他哪个政党、哪个国家能够像我们这样大规模、大力度、坚持不懈惩治腐败。我们成功走出一条依靠制度优势、法治优势反腐败之路，书写了人类反腐败斗争历史新篇章。

第五，坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍。我们贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，以提升组织力为重点、强化政治功能，完善上下贯通、执行有力的组织体系，树立加强基层建设的鲜明导向，推动各级党组织全面进步、全面过硬。总结运用党积累的伟大斗争经验，教育引导党员、干部发扬斗争精神、掌握斗争策略、练就斗争本领，在决胜全面小康、决战脱贫攻坚、抗击疫情、防汛救灾、应对外部打压遏制等一线接受考验。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，一些基层党组织虚化弱化边缘化问题得以坚决纠正，爱惜羽毛的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、得过且过的“太平官”失去市场，广大基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分彰显，党的政治优势和组织优势不断转化为制胜优势。

第六，坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。我们健全党和国家监督制度，以党内监督为主导，发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用，推进纪律检查体制、国家监察体制、审计统计监督体制改革，推动各项监督贯通协同，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖。坚持制度治党、依规治党，健全党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规，让制度“长牙”、“带电”。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，我们形成了比较完善的党内法规体系，构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，营造了尊崇制度、遵守制度的良好氛围，推动各方面制度更加成熟定型，形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。

注释

[1]《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社、中国方正出版社2015年版，第8页。

[2]《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第88页。

[3]《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第88页。

[4]《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社、中国方正出版社2015年版，第5—6页。