第1版前言

1.本书的编写目的——为什么要进行投资项目的可行性分析

在对投资实践活动进行考察的过程中，我们常常会发现这样一种情况：不少人因不懂或不肯花费少量的资金进行有关投资项目建设前期的可行性分析，而依靠良好的愿望想当然、凭感觉、拍脑袋办事情，结果造成决策失误，带来重大的经济损失和极坏的社会影响。其实，项目的可行性分析（也叫可行性研究）是投资者在拟建项目决策前必不可少、自觉与否都需理性对待的一项基础性的项目管理工作。自觉、认真地进行理性的可行性分析，结果即使证明拟投资的项目不可行，对项目管理的这点花费也是非常值得的，因为它不仅避免了盲目决策可能造成的更大浪费和损失，还以极少的投入间接地获取了可观的未受损失的经济效益和社会效益；反之，则必然要承担因盲目决策所带来的恶果。其中的道理可从图0-1中关于项目各阶段累计投资及其影响间的相互关系曲线里看出。图中的曲线关系表明，在项目前期进行的可行性分析的花费是最少的，通常不超过投资总额的1%～3%，而它对整个项目效益的影响却是最大的，稍有失误就会导致项目失败，产生不可挽回的损失；虽然项目的主要投入发生在项目过程管理的施工阶段，但此阶段的工作对整个项目效益的影响相对较小。由此可见，项目前期可行性分析工作的好坏对投资的效果有着决定性的影响，在项目管理中具有特殊的重要性，具有不可替代的基础性作用。这也佐证了科学决策与项目投资前期可行性分析间存在着必然的联系，落实科学发展观尤其应当重视投资项目的前期工作，搞好以投资项目可行性分析为主的前期管理是实现科学发展的基础。

事实上，在经济发达的西方国家，无论是投资者还是金融机构，都非常重视项目投资的前期研究工作，不惜花费大量的人力、物力和财力进行项目的可行性分析。改革开放以来，我国开展了规模和速度都前所未有的基础设施和各项事业的建设。在此进程中，国家一手抓投资项目结构调整和产业升级，一手抓法规制度建设，明确了基本建设程序，规定建设项目必须经过可行性分析和项目评价，以保证投资决策的科学化和程序化。正在逐步完善的社会主义市场经济体系，形成了多元化的投资体制格局，投资者的资源稀缺意识与市场风险意识正在逐步增强，投资项目的决策正趋于理性化，商业银行、股份制银行和非银行金融机构更加注重信贷资产的质量，重视项目可行性分析的作用。我国加入 WTO和融入全球经济一体化的新形势，促进了项目可行性分析工作的开展。可行性分析作为科学决策的重要程序和项目管理过程中的关键环节，在经济建设中正发挥着越来越重要的作用。

自原国家计委颁布《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》以来，对重大投资项目进行可行性分析作为一个法定程序在我国各类有一定规模的项目投资活动中得到了较为广泛的应用，对于减少“钓鱼工程”“拍板工程”，有效控制投资，保证科学决策起到了较好的作用。但在实际操作过程中仍存在着一些问题，有的还很严重。例如，可行性分析的深度不够、质量不高，不能满足决策的需要；调查研究浮浅，投资收益的计算失真，误导投资决策；不注重对敏感性和风险因素分析的情况较严重；不重视多方案的论证和比较，可行性方案单一，无挑选余地；可行性分析报告的编制缺乏独立性、公正性和客观性等。为预防和减少此类现象的发生，满足项目可行性分析既要符合项目审批的需要，使政府职能部门能借助可行性分析报告履行投资项目的审批职责，又能满足投资者寻求合适的投资合作伙伴，达到尽可能有效使用有限资源、为投资者把关的目的，还为了经由项目的分析评价来满足主要为金融机构提供贷款决策，或为政府职能部门在审批大中型投资项目决策时把关，或向金融机构融资的需求，迫切需要推广和普及项目可行性分析与评估工作的基本知识，加强技术经济理论的实践和应用，发展、充实、创新和完善相关的理论、方法和指标体系，进一步提高项目可行性分析的水平和评估操作的水准。

正是出于这样的认识，笔者在广泛学习和融会国内外众多专家学者和实际工作者从事项目前期工作实践经验和最新成果的基础上，本着理论依据充分、方法科学规范、便于实际应用与操作的原则，依据我国有关投资项目可行性分析的政策法规，结合自身多年从事项目可行性分析教学、培训和科研与实际工作的心得体会，编写了这本《投资项目可行性分析——理论精要与案例解析》。希望该书的出版，为解决投资人和项目管理工作者在进行各类投资项目可行性分析时，就所面临的具体问题能在一定程度上提供初步的理论参考和有价值的实务操作信息，在满足不同层次读者对投资项目可行性分析各种需求的过程中，能更有效地推动项目前期研究工作的开展，为推广和普及可行性分析的基本理论知识，从项目源头上开始进一步搞好科学管理，实现投资的科学决策尽点自己的心力。

本书适宜投资人和有投资欲望的读者，各类建设行业的管理人员和项目管理工作者，本学科专业领域的研究机构和高等院校的科研、教学人员及大学在读的本科生和研究生等阅读。本书汇集了笔者多年来对项目可行性分析初步研究的大量成果，希望能对读者在有关理论的学习方面起到抛砖引玉的作用，对拟进行的项目投资分析活动有所助益。

2.本书的编写思路与主要特点

对内容极为丰富庞杂、形式千变万化的项目投资过程进行有关内在投入与产出间规律的探索和把握，是任何一名从事投资项目分析的研究人员和投资者都渴望但又难以依靠自身力量做到或做好的事情。因为按照现代项目管理的观点看问题，几乎任何目标载体所从事的具有资源约束性的一次性任务都可以被看作项目或投资项目，二者的区别仅仅在于资源投入与产出形式的表达不同，繁简程度有别。为此，需要抓主要矛盾，通过简化项目类型，用典型项目中对关键环节做好具体分析的基本思路来探索并梳理出对一般投资项目进行可行性分析的基本规律，这不失为研究项目投入产出原理的一种可行方法。在实际分析时，只要把此规律或原理与具体情况结合起来并附加上相关的约束条件，如有无固定资产或资金形态的约束性等，就可以做出投资决策需要的分析判断。

为此，本书按照投资项目可行性分析从项目产生与提出到分析论证得出结论全过程发展的常规进度，以有一定规模的、可形成固定资产的一般工业或非工业性典型投资项目（以工业项目为主）为分析的背景参照，依据项目前期管理各阶段进行可行性分析时基本原理的要求，突出重点和难点，强调内容的实用性与可操作性，有针对性地就项目前期可行性分析各阶段中涉及项目市场与物质技术条件、经济性、社会性与环境性等方面的内容进行从理论知识点拨到案例分析评价的详尽说明。

从总体结构上看，本书3篇18章的内容有其自身鲜明的特色：按照第1篇以原理引出案例和第2篇以案例说明原理两条主线阐明的基本分析与评价思维模式框架，再以第3篇完整报告的案例应用与点评解析综合说明项目可行性分析的理论要点和实务操作过程。

其中，以原理引出案例进行的有关项目可行性分析的解读中，第1篇的第1章、第2章按照联合国工业发展组织对项目前期管理阶段划分的标准，从项目的产生与提出到分析论证得出结论全过程发展的常规进度出发，通过理论阐述为主、案例说明为辅、主辅相互印证、强化理论应用的编写思路给出了项目可行性分析的基本原理明确具体、操作性较强的总体介绍——实务分析指南。读者通过阅读该部分内容，能够在较短时间内迅速获得有关进行项目可行性分析的基本思路，从而获得开展项目管理，特别是前期管理工作的初步思维模式。其分析解读的基本模式框图——阅读路线如图0-2所示。

在以案例说明原理进行有关项目可行性分析的解读中，第2篇的第3～13章的内容正是按照典型工业投资项目进行详细可行性分析全过程进度的要求，从具体项目产生与提出的背景与必要性分析开始，逐一就项目的市场需求、拟建生产规模和厂址选择、生产技术条件、投资估算与资金筹措、财务基础数据与企业财务效益和国民经济效益等经济性要求，到项目的环境影响和社会效益，以及盈亏平衡、敏感性与风险分析在内的不确定性分析，再到工程投资项目多方案比选与项目总评价的全过程做了系统化的有关方法原理的重点分类介绍。通过以案例说明为主、理论点拨为辅、主辅相互印证、强化理论应用思路给出了项目可行性分析更明确、具体的实际操作指引。本部分的内容有助于那些在经济管理基础知识方面准备不足的读者由案例表象到深层次理论的发掘和把握，有助于读者在较短时间内迅速掌握有关进行项目可行性分析的基本操作方法，获得开展可行性分析工作的知识基础。其分析解读的基本模式框图——阅读路线如图0-3所示。不论是第1篇的总体思维脉络还是第2篇的具体操作分析，在涉及具体章节内容时的解读均可根据如图0-4所示的程序分步进行。

第3篇以完整报告的案例应用与点评解析综合说明项目可行性分析理论要点和实务操作，介绍了以新产品开发为主所代表的工业生产建设项目如何搞好项目前期研究，通过理论精要结合完整的案例报告外加点评与解析的形式进一步总结归纳了进行项目可行性分析的一般规律和特点。从一般工业生产建设项目扩展到非工业性第三产业和外商独资项目，特别精选了几个有典型意义的完整案例，分别就工业新产品开发与改扩建、非工业性第三产业、教育投资和外商独资等不同类型投资项目做了多角度、分类型、详细全面的介绍，阐明了进行可行性分析全过程的内容、要求和实际操作的要点。通过阅读本部分的内容，读者能够加深理解各类投资项目可行性分析的原理，扩大对项目可行性分析实际应用的视野，进一步提高理论认识。其阅读路线可按图0-5所示的程序进行。

书中各章或节前的要点提示、可行性分析原理的介绍或理论综述与精要、对本章或节的案例链接介绍、对重点案例的点评或解析，化繁为简地突出了本书作为项目可行性分析训练平台的作用，可使读者结合案例在实际阅读的过程中更容易地掌握项目分析论证的理论。全书精选的案例在总体上都有一定的通用性，力求为读者在阅读中起到对不同类型项目进行可行性分析全过程的模拟与示范作用，相信对促进和提高读者统揽全局、深入掌握投资项目可行性分析基本原理和方法会有所帮助。书后附录A中有关可行性分析合同与项目经济分析用评价参数等可供有实际需要的读者当作工具和资料使用。

需要特别说明的是，本书在解读案例说明原理的过程中，为更好地适应形势发展的需要和读者学习与应用的方便，笔者对书中所选案例的一部或大部分内容都做了较大范围的补充、删改和调整，而书中案例所采用的某些参数和标准，则是根据案例原型所属项目本身的要求，按照编写案例（或报告）当时所规定的指标设置的；并且为便于简明扼要地说明问题的实质，有的数据笔者做了省略（或部分省略），有的数据或单位与人员的名称、地名等则根据需要做了虚拟的变通处理，目的只是演示分析计算或论证操作过程的方法，实际参考或运用时应以国家和行政主管部门颁发的现行规定[如《建设项目经济评价方法与参数》（第3版）]为准。另外，对项目投资分析理论重点的提炼、抽象与把握，以及对各个案例的解读与点评分析，限于观察问题角度上的差异与自身的学识和水平，其中的观点仅是一家之言、一孔之见，但凡有与其他专家学者意见相左的，敬请见谅。只作为编者的初步研究成果和心得体会仅供参考，期望能对读者的学习起到抛砖引玉的作用。

3.特别致谢

在本书的编写和出版过程中，笔者得到了电子工业出版社领导和编辑们的大力支持、鼓励和帮助，特别是世纪波公司的常淑茶副编审对本书从前期准备到编辑出版和发行全过程投入了大量的时间和精力，他们精心策划和设计，反复认真地审校书稿，其认真负责的敬业精神和严谨细致的工作作风深为笔者所钦佩。著名项目管理专家、中国项目管理研究委员会秘书长、西安华鼎项目管理咨询公司总经理、西北工业大学管理学院白思俊教授认真审阅了全部书稿并提出了许多宝贵的意见。中国建筑学会建筑经济分会秘书长、在我国建设领域独树一帜的《建筑经济》杂志社总编辑易冰源社长于百忙中为本书作序予作者以极大的鼓励。其间，笔者所参考和借鉴的大量国内外著作、论述和各类文献资料等也给自己以许多十分宝贵的启迪。在此谨向所有提供过帮助的企事业单位和个人、著作者和出版者，向一切为探索投资项目可行性分析规律做出贡献的理论和实际工作者致以深深的、最诚挚的谢意！由于全书牵涉的行业和专业众多，加上作者的学识水平和精力与能力所限，书中难免存在各种错误、疏漏和不妥之处，对这些不足和缺陷，敬请广大读者和有关方面的专家、学者与实际工作者不吝批评指正！

王勇

2008年6月于苏州