第三章　卫生服务供给

学习目标

掌握卫生服务供给的概念、特点及影响因素，卫生服务供给弹性的概念及影响因素。

了解生产函数的作用及分析方法，卫生服务供给者行为模型的基本内容。

案例导读

提升基层医疗卫生服务供给能力

2023年3月23日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》并提出，到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。要求：

（一）优化资源配置，加强人才队伍建设，推进能力现代化。

提升卫生健康人才能力。提高公共卫生服务能力。强化城乡基层医疗卫生服务网底。突出县级医院县域龙头地位。推进医学医疗中心建设。扩大康复和护理等接续性服务供给。

（二）加强分工合作，促进分级诊疗，推进体系整合化。

健全家庭医生制度。推进城市医疗联合体建设。推进县域医共体建设。加强防治结合。促进医养结合。发挥中医药重要作用。

（三）提高服务质量，改善服务体验，推进服务优质化。

保障医疗服务质量安全。提高医疗卫生技术水平。促进服务连续性。提升服务便捷性。增强服务舒适性。

资料来源：中国政府网。

思考：如何提高基层医疗卫生服务供给能力？

卫生服务供给与卫生服务需求互为条件、互为基础。卫生服务需求催生出相应的卫生服务供给，而卫生服务供给同样可以催生出相应的卫生服务需求。资源的绝对有限性和卫生服务需求的相对无限性，决定了必须合理设计卫生服务供给。卫生服务供给具有许多一般性服务供给所具有的特征，符合一般服务的供给规律，但由于卫生服务具有特殊性，又具有自己独特的规律，必须按客观规律办事。通过对卫生服务供给规律的分析与探讨，可为卫生政策的制定及卫生资源的合理配置提供依据。本章主要通过介绍卫生服务供给的概念和特点，分析卫生服务供给的影响因素，阐述卫生服务供给弹性及其影响因素，剖析卫生服务供给者的行为特征、卫生服务的生产函数和供给模型等，旨在探讨如何合理地利用有限的卫生资源提高卫生服务的供给效果。