第2章
CHAPTER 2
工程项目管理与项目管理

开篇案例

工程项目管理思想在机场基础设施建设项目中的应用

A机场是某大型城市基础设施建设项目，其定位是成为国际枢纽机场。它的顺利建成能够进一步完善我国交通基础设施布局，通过提供便捷、高效的交通服务，为改善民生、优化投资环境、吸引外资、带动相关产业助力，对区域经济社会发展具有重要意义。机场建设指挥部是机场建设的项目业主，它在工程建设过程中，就如何在现代社会条件下对大型工程项目进行管理做了有益探索。机场工程项目业主是以市场经济的思维方式对项目管理组织模式进行构思，并且提出按投资多元化、经营市场化、管理社会化构建工程项目管理组织的总体构想，从而最终实现机场工程建设的社会化管理。

机场投资多元化，不可避免地要面临建设项目的组织管理问题。机场工程项目业主是机场工程施工管理的主体，对机场工程项目的整体规划与设计实行有效的、统一的领导和管理。在规划和设计上，所有项目都应符合机场总平面图的要求。在工程项目实施方面，建立相应的统一标准和制度后，业主与相关单位签订委托合同，组建建设分指挥部，在建设指挥部的领导下，通过若干分指挥部对项目进行管理。除此之外，为提高机场建设综合效益，A机场建设项目充分利用社会的专业力量，将部分特殊工程项目，如暖通、装饰装修、消防等，委托给社会上的专业部门或机构。总之，在A机场建设项目的管理组织方面，已经形成了一个由机场项目业主、建设分指挥部和社会专业机构，通过经济关系建立起来的、有特色的、具有一定规模的工程项目管理组织模式，这样就可以使工程项目的社会化管理得以实现。

在此过程中，机场也对工程项目的管理与控制进行了积极的探索，并且取得了一定的成效。在投资管理上，通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资；在质量管理上，对工程质量进行独立平行的监理，机场工程项目业主将制度建设作为工程项目质量的根本保证，构建了层层负责的质量责任制；在进度管理上，依靠先进、适用、经济的科学技术、工艺与设备等缩短建设工期；在资料管理上，对文档资料进行规范化、制度化管理，构建机场项目资料管理信息平台，提高管理效率。

通过对工程项目管理方法的不断研究和实践，A机场的建设按预期规划有序开展，并且取得了良好的效果和成绩，圆满解决了远期与近期建设目标的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。A机场作为大型城市基础设施建设项目，其通过工程项目管理理论与方法，促进了工程按期、保质保量完工，在为区域经济社会发展注入强大动力的同时，也为我国进一步实现基础设施互联互通提供了动力，其成功的工程项目管理实践经验，也能够为其他工程项目建设提供指导与借鉴，对推进城市化进程，实现区域经济效益、社会效益、环境效益具有重要作用。