完善经济适用住房制度（2004.05）
2004年5月，建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行联合发布《经济适用住房管理办法》，旨在改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益。
一、重要文件
2004年5月17日，中国证监会发布《中小企业板实施细则》。
2004年5月19日，国务院发布《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，决定再次取消和调整495项行政审批项目。
2004年5月23日，国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，旨在实现粮食购销市场化和市场主体多元化，加强粮食综合生产能力建设，深化国有粮食购销企业改革，加强粮食市场管理，确保国家粮食安全。
二、重大事件
2004年5月22日，吉林省启动完善国家社会保障试点工作。
2004年5月27日，中小企业板在深交所正式启动。
三、重要论述
《经济研究》（2004年第5期）刊发曹和平、张博和叶静怡的《中国建置经济制度的历史传承与当代竞争》。文章提出，从民族经济模式的差异性上重新审视经济历史，只能得出世界经济的发展呈现出民族经济模式在历史上相对独立传承、同时又相互影响和竞争的多元化格局的结论。中国人为世界经济的发展模式贡献了自己独有的、具有生命力的制度。
《经济纵横》（2004年第5期）刊发“中国邮政体制改革研究”课题组的报告《中国邮政体制改革对策研究》。报告提出，我国邮政体制改革的八大对策，即：明确邮政体制改革的目标和原则；坚决推进政企分开、政资分开等，转变邮政部门职能；对邮政企业进行公司化和集团化改造，加快建立现代企业制度；分拆普遍服务业务和竞争性业务，缩小专营业务范围；明确普遍服务业务范围，建立普遍服务补偿机制；建立独立公正的邮政监管机构，加强对监管机构的监督；将《邮政法》修改与邮政体制改革衔接起来；全面推进邮政其他各项制度改革。
四、重要数据
2004年5月9日，据《人民日报》报道，2004年一季度，全国城镇新增就业人员252万。
2004年5月15日，据《人民日报》报道，2004年前4个月，我国外贸总值增长38%。
2004年5月26日，据《人民日报》报道，2004年前4个月，全国工业利润增长45.7%。
2004年5月26日，据商务部介绍，中国累计对外投资超过300亿美元，分布在160多个国家和地区。
2004年5月29日，据《人民日报》报道，中央企业资产总额突破8万亿元。
五、作者观点
【完善经济适用住房制度】 经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。1994年，我国开始建立经济适用住房制度。当时，国务院出台的《关于深化城镇住房制度改革的决定》中提出了实施国家安居工程的方案，开始建设以安居工程为主要形式的经济适用住房，并逐步成为解决中低收入家庭住房的主要途径之一。1998年，我国受到亚洲经济危机的冲击，对外贸易形势恶化，国家力图扩大内需来刺激经济增长，住宅产业受到广泛重视。同年7月，国务院发布的《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》明确提出“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”。至此，将经济适用住房建设作为经济增长点和解决城镇住房问题以国家政策的形式正式被确立。2004年5月，建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行联合发布《经济适用住房管理办法》，进一步明确了经济适用住房性质是具有保障性质的政策性商品住房；强化了经济适用住房享受政府扶持的各项优惠政策；实行了严格限定价格、供应对象、面积标准的经济适用住房租售并举制度等。同时，还将集资、合作建房正式纳入经济适用住房制度。这对于改进和规范经济适用住房制度、保护当事人合法权益意义重大。
参考文献
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